建筑工程造價超預算的原因及控制分析

崔莉

（新疆生產建設兵團第七師公共資源交易中心，新疆 奎屯 833200）

CUI Li

(Public Resource Trading Center of the 7th Division of Xinjiang Production and Construction Corps,Kuitun833200,China)

1 建筑工程造價超預算的相關原因

1.1 造價估算工作不合理不科學

建筑工程造價預算必須要基于建筑工程的實際情況以及建設現場條件合理開展，但從實際情況來看，很多工程造價管理人員在進行造價預算設置過程中，沒能對施工現場的具體環境以及施工單位的資質進行系統全面的勘測與研究，導致預算編制質量難以滿足實際生產需要，造價估算工作不科學、不合理，在實際工程作業期間容易出現工程造價超預算問題，影響工程項目的順利開展。同時，有的造價預算編制人員自身專業水平不足，在進行項目編制過程中會存在一些細節遺漏問題，影響工程造價預算編制的完整性和準確性。沒有針對工程的全部環節進行詳細調查，造成造價估算結果與實際生產需要嚴重偏離，造價系統存在很多混亂地方，使得造價預算表無法滿足工程項目順利建設的需求。

1.2 市場環境影響

我國社會主義市場體系具有一定的開放性與統一性，商品交換按照統一規則在全國范圍內或國際范圍內進行，但是，由于工程建設項目通常涉及范圍比較廣、持續時間較長，涉及的人員、材料、設備、資金較多，工程項目的建設效果難以跟上市場的變化速度，無法根據市場變化情況準確科學地進行預算，從而很容易造成工程造價超預算的現象。比如，在一個階段內材料的價格是不斷波動的，由于工程造價管理人員缺乏對市場環境的正確認知，導致在預算過程中沒有充分考慮到材料價格的波動情況，當在生產過程中需要進行材料購買時，往往與一開始的工程造價管理預案的制定相差了一段時間，在這個過程中材料價格有可能會出現大幅度上漲，在此時進行材料購買便會造成超預算的形象[1]。

2 建筑工程造價超預算問題的控制對策

2.1 科學合理地進行預算編制

預算編制工作是建筑工程造價預算管理的前提，預算編制活動是否科學和完整直接關系著造價管理工作是否能夠順利有序推進。要想保證工程造價的合理性，必須要調整和完善目前的預算編制手段和編制方法，在后續的造價預算管理工作中所有的預算工作都需要按照預算編制的內容開展。首先，造價管理人員必須要明確工程項目開展的具體情況以及建設的實際要求，掌握工程項目建設過程中所需要涉及的材料、設備、人員、資金數量以及環節，深入了解編制項目的內容，并派遣專業的預算人員對各大建設工程項目進行造價考察與研究，使得編制項目能夠涵蓋全部的工程項目建設內容，保證編制活動的全面性和系統性。項目造價人員還需要對整個編制系統的相關流程進行優化，合理分類所有的造價項目，避免出現造價項目重復計算問題，對整個建筑全過程進行有效的成本控制，保證工程造價預算編制工作的合理性和科學性[2]。

2.2 嚴格控制工程造價審批工作

從實際建筑工程項目建設情況來看，有的施工企業為了減少成本支出，在工程造價估算過程中存在材料購置價格人為提升以及虛報工程量的問題，影響工程項目定額的準確性和工程項目的順利開展。相關審核人員要認真調查施工現場的環境，在工程結算審核之前親臨施工現場進行實地的勘察工作，熟悉施工圖紙以及施工過程中存在的簽證變更情況，細致審查工程的結算。同時，工作人員還需要加強審核材料應用環節，明確材料審核目標，保證審核數據的科學性和準確性，合理核算材料的差價，并結合施工圖紙以及實際施工內容明確施工材料所耗費的金額以及材料使用的數量，調查事故的整體情況，合理確定采購方案，保證材料支出能夠控制在合理水平。

2.3 提高造價管理人員的專業水平

工程造價管理人員的專業水平以及綜合素養直接關系著建筑工程造價管理活動是否能夠順利科學開展，工程造價管理人員需要結合當前國內外先進的預算管理方法以及工程項目，不斷學習專業的知識基礎，了解建筑工程材料的市場情況，實地考察建筑工程造價預算管理工作，不斷豐富造價管理經驗，加強理論知識的學習與培養，從而能夠為建筑工程項目地合理推進制定出有效的造價預算管理方案。同時，工程項目建設單位也需要充分重視起工程造價預算工作，加強對相關人員的培訓，全面提升工作人員的工作能力和專業素養，并制定行之有效的獎懲制度和責任制度，提高工程造價預算管理人員的工作積極性，提升團隊協作能力。

3 結語

建筑工程造價管理直接關系著建筑工程的最終經濟效益，從目前來看，建筑工程造價超預算現象嚴重影響著建筑工程項目的順利開展。因此，必須要加強對建筑工程造價超預算原因的分析，明確建筑工程造價超預算的相關控制方法，使得建筑工程項目能夠順利可靠進行，促進建筑行業的持續穩定發展。