輔導員

沈楊揚

摘要：《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》自2016年1月1日起開始實施，為構建和諧校園，建設法治江西提供了重要保障。本文從高校輔導員角度出發，探討了在《條例》實施之后，通過廣泛宣傳、加強學習、增強成效、建立機制等方法，做到教師、學生、家長人人知法、懂法、用法、守法，更好將《條例》運用在高校學生人身傷害事故預防與處理工作當中。

關鍵詞：輔導員；高校學生；傷害事故；江西省

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）02-0007-02

保障高校學生的人身安全是維護校園安全穩定的關鍵環節，也是高校學生工作的重中之重。隨著高等教育的普及，大學生的數量在不斷增加，同時由于現今社會迅速發展，學生個性鮮明、崇尚自由，但經受考驗、承受挫折能力較弱，造成高校學生人身傷害事故頻發，不僅給相關學生與親屬帶來了沉重的傷痛，也危害著學校的正常教學秩序與健康的校園環境，甚至造成不良的社會影響。在《條例》未實施之前，發生學生傷害事故時，學校和學生家長對于事故責任的承擔、賠償原則及賠償范圍等問題看法不一、分歧很大，作為身在學生工作第一線、直接參與與學生家長協調的輔導員，夾在中間很難處理，并且無論處理結果是好是壞，可能都會對輔導員本身心理承受與職業生涯有一定影響。針對這一現象，結合江西省實際情況，省教育廳采取調研、論證、座談多種形式，在省十二屆人大常委會第二十一次會議中表決通過了《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》（以下簡稱《條例》），并于2016年1月1日起實施。該條例切實保障了學生的健康成長和合法權益，是依法治校的本質要求，是構建和諧校園、順應時代發展的必然要求，為輔導員更高效、高質量地開展學生工作保駕護航，為提升江西省教育治理體系和治理能力現代化增添濃墨重彩的一筆。

輔導員身在學生工作第一線，同時具有教育人員與管理人員的雙重身份。在《條例》正式實施之后，輔導員要認真地學習《條例》，切實將《條例》運用到進行學生思想政治教育、處理學生困惑、開展學生活動、做好學生服務當中。在《條例》頒布實施一年多的時間里，筆者也在日常工作中加強探索，尋求更好的方式與方法讓《條例》落地生效，協調教師、學生、家長共同努力，切實發揮實際作用。

一、要普及《條例》宣傳教育，做到教師、學生、家長人人知法

知曉《條例》是做好高校學生傷害事故預防與處理，維護高校校園安全穩定的前提。宣傳普及《條例》，基礎在于教師。輔導員自身先去讀懂《條例》，才可以在日常教學與管理中運用《條例》，才能向學生及家長普及《條例》。宣傳普及《條例》，關鍵在于學生。學生是家長和老師之間溝通的橋梁，學生自己學法，才能帶動家長知法。宣傳普及《條例》，成效在于家長。在條例調研考察的過程中，江西省公安廳治安總隊內保處高林波就認為發生“校鬧”行為，多半是家長遇到孩子發生人身傷害事故，不知如何處理，只能去找學校討說法，發泄情緒，所以如果每個家長都能夠知法，可以在孩子發生人身傷害事故時以《條例》作為依據，依法提出解決方案并協調，那么事故處理起來將會事半功倍。

輔導員作為每天最直接與學生接觸、相處的高校教職工，要通過認真學習《條例》相關規定，參加學校相關培訓，扎實法律基礎，落實學習成效。還可以運用新生入學教育、新生家長會等方式展開現場教學，向學生與家長普及《條例》，同時可以運用學生QQ群、微信群、學生家長QQ群、學生輔導員QQ空間分享、學院微信平臺等方式進行網絡普及，讓學生與家長可以隨時有法可查、有法可學、有法可用。

二、要加大《條例》學習力度，做到教師、學生、家長人人懂法

理解《條例》是做好高校學生傷害事故預防與處理，維護高校校園安全穩定的基礎。比如在《條例》中明確了本條例的適用范圍，同時也規定了要建立以政府牽頭，協同教育、公安、司法、新聞十余個相關部門共同參加的學校安全管理協作機制，要建立學生人身傷害事故糾紛人民調解制度，要建立健全學校風險防范和風險分擔機制的總體要求，多管齊下地依法做好學生傷害事故預防與處理工作，應用起來較為明確精準。

輔導員要結合身邊發生的相關事件進行案例分析，同時可以在工作中通過案例交流會等平臺相互交流、吸取經驗，為高校輔導員更好運用《條例》開展工作打下基礎。還可以結合相關事例撰寫致家長的一封信，最好是運用新媒體方式經常性的分享，讓家長可以隨時隨地的進行《條例》學習，當真正發生事故時也可以有所依據。在學生群體中還可以通過開展《條例》知識競賽、《條例》征文比賽等活動加強《條例》的學習力度。

三、要彰顯《條例》運用成效，做到教師、學生、家長人人用法

法律的生命力在于實施。應用《條例》是做好高校學生傷害事故預防與處理，維護高校校園安全穩定的關鍵。《條例》強調預防在前，處理在后，并且明確規定了學生傷害事故預防應當堅持安全優先、多方配合、各司其職的原則；還強調保護學生合法權益在前，學校合法權益在后，注重學生權益，規定了學生傷害事故的處理應當堅持依法、公正、合理、及時的原則。

身為輔導員，要以預防為主，嚴格履行《條例》中規定的相關職責，做好學生傷害事故預防工作，把危險扼殺于搖籃中。在事故處理時，輔導員也要嚴格遵循《條例》，第一時間趕到現場，及時采取相應措施救護受傷害學生，保護事故現場，保全相關證據，通知受傷害學生監護人或撫養人，同時按照規定向公安機關、教育主管部門等報告，并做好其他相關工作。如果出現糾紛，也要告知學生親屬《條例》規定的處理方式，雙方要采取正當手段進行協商與調解。《條例》還針對事故中可能出現的“校鬧”事件，提出由公安部門處理，依法維護校園和社會穩定。

《條例》對于學生人身傷害事故責任承擔與損害賠償進行了詳細規定，把學校應該依法承擔的相應責任，和學校在履行了教育、管理職責、并且行為并無不當、因此不承擔責任的幾種情況都明確地標注了出來，更有利于學校進行教學教育活動及輔導員開展學生工作。

四、要建立安全防范長效機制，做到教師、學生、家長人人守法

遵守《條例》是做好高校學生傷害事故預防與處理，維護高校校園安全穩定的保障。當發生學生人身傷害事故時，不僅要有法可依，還要做到有法必依，執法必嚴，違法必究，發揮法律的公正效力。

身為學生要遵守《條例》，遵守法律法規及學校相應的規章制度，聽從教師及學校的安排，并且要在教師和家長之間搭建信息暢通平臺。作為學生監護人或撫養人，也要遵守《條例》，加強監護意識，配合學校進行管理、教育、保護，告知學生的生理與心理異常情況，共同做好學生人身傷害事故防范工作。

身為輔導員，作為學生日常管理工作的組織者、實施者和指導者，責任尤為重大。要做到廣泛開展安全教育，將學生的安全教育納入到日常管理和教育教學活動之中，根據不同年級學生的特點及相應案件總結之后進行分類安全教育；要建立健全學生安全管理制度，特別是請銷假及宿舍安全管理制度；要落實好安全管理和學生人身傷害事故防范措施，特別在入學、寒暑假及節假日、實習（與實習基地還要依法簽訂學生安全保障協議）等社會實踐期間加強力度，在日常管理中也要配合校保衛處、校后勤處通過校園、教室、寢室巡查，對易造成學生傷害事故的安全隱患進行排查，保證校園設施的合理與安全；要做好心理健康教育工作，重點關注身患疾病或者心理異常的師生，同時制定應急預案，完善學生心理健康預警和干預機制；要引導學生建立安全管理組織，如校衛隊、紀檢部等，引導學生自我監督，自我管理，提高學生自助進行安全防范與管理的能力。

參考文獻：

[1]江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例[Z].

[2]齊美煜.為學生安全筑牢法律“防火墻”——《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例（草案）》專家論證會掠影[J].時代主人，2015，（08）.

[3]史開來，吳政富.做好學校安全工作的法治保障——寫在《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》頒布施行之際[J].當代貴州，2014，（33）：52.

Abstract：Since it has implemented on January 1，2016，"Regulations on the Prevention and Settlement of Personal Injury Accidents among Schools and Students in Jiangxi Province" has served as an important guarantee for building a harmonious campus and legal Jiangxi. From the perspective of counselors，this thesis focuses on the condition after the implementation of "regulations".We are on the way of ensuring everyone，including teachers，students and parents，the access to the knowing，understanding，application and abidance of law through extensive propaganda，strengthened learning，enhanced efficiency and mechanism establishment，so as to apply the "regulations" better into the prevention and management of injury accidents among college students.

Key words：counselors；college students；injury accidents；Jiangxi province