推動律師公益法律服務規范化長效化制度化

本刊評論員

司法部近日發布《關于促進律師參與公益法律服務的意見》，進一步支持、促進律師參與公益法律服務，加快建設現代公共法律服務體系，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長的美好生活需要。《意見》倡導每名律師每年參與不少于50個小時的公益法律服務或者至少辦理2件法律援助案件。要求律師參與公益法律服務應當勤勉盡責，保證服務質量。《意見》是在新中國成立70周年、律師制度恢復重建40周年之際司法部出臺的關于律師公益法律服務的第一份專門性文件。

我國律師是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分，承擔著維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的神圣職責。律師參與公益法律服務，是由律師的職業定位決定的，也是律師應當承擔的社會責任。在全面依法治國新形勢下，進一步支持、促進律師參與公益法律服務，有利于加快建設現代公共法律服務體系，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長的美好生活需要，也有利于培養律師社會責任感，提高律師政治素質和業務素質，擴大律師服務領域和社會影響力。

黨中央高度重視公益法律服務事業發展，中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于深化律師制度改革的意見》《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》明確提出要引導律師自覺履行社會責任，積極參與公益性法律服務。近年來，律師隊伍公益法律服務意識不斷增強，服務領域逐步擴大，服務網絡不斷健全。同時，律師公益法律服務中還存在實效性不強、規范化程度不高、激勵保障措施不到位等問題，需要進一步完善體制機制，強化工作保障，推動公益法律服務規范化、長效化、制度化。為此，司法部在深入研究、廣泛征求各方面意見建議的基礎上，研究制定了《關于促進律師參與公益法律服務的意見》。

切實保證公益法律服務的質量。推動公益法律服務供給與需求有效對接。將律師服務資源與群眾服務需求匹配精準對接，積極探索“互聯網”公益法律服務模式，為人民群眾提供更加便捷的遠程服務、在線服務、預約服務。根據不同受眾和不同主題，用群眾更加喜聞樂見、通俗易懂、靈活有效的方式開展服務。

做優做強公益法律服務隊伍品牌。經過多年的努力，司法部、全國律協組織開展的“1+1”法律援助志愿者行動、“同心律師服務團”、“援藏律師服務團”、“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動、民營企業“法治體檢”活動、“法援惠民生·關愛老年人”等公益法律服務活動已經形成常態，具有了一定的知名度和影響力。有必要進一步做優做強上述公益法律服務品牌，不斷提高律師公益法律服務的知曉率、首選率、滿意率。

適逢律師制度恢復重建40周年之際，本期推出了律師制度恢復重建40周年主題筆會，邀請全國律協主要負責人和專家學者就進一步改革完善中國特色社會主義律師制度暢所欲言。