浙江海寧：社會(huì)組織構(gòu)建“陸海空”一體化應(yīng)急救援網(wǎng)

□ 倪繼紅

近年來，海寧市積極培育引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，依托社會(huì)組織多元力量協(xié)同參與的優(yōu)勢，構(gòu)建了一個(gè)覆蓋全市、立體化、高效率的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，為平安海寧“十四”連冠作出了巨大貢獻(xiàn)。以海寧海豹救援隊(duì)、潮鄉(xiāng)救援隊(duì)、愛心聯(lián)盟為代表的3家社會(huì)組織，為資源共享、技術(shù)互補(bǔ)、聯(lián)合防控，建立起了“陸海空”應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已逐漸發(fā)展成為引領(lǐng)全市應(yīng)急救援工作的一支重要力量，被群眾親切地稱為“潮鄉(xiāng)衛(wèi)士”。

陸上救援——“121愛回家”項(xiàng)目服務(wù)已覆蓋全市

海寧愛心聯(lián)盟是全市社會(huì)組織和愛心團(tuán)隊(duì)的一個(gè)“公益共同體”，現(xiàn)有成員單位（團(tuán)隊(duì)）135家11000余人，其中黨員2300余人，常態(tài)化開展的公益服務(wù)項(xiàng)目超過30個(gè)，服務(wù)力量遍布海寧各鎮(zhèn)（街道）。協(xié)會(huì)通過發(fā)揮黨組織“磁力場”作用，整合社會(huì)“分散化”資源，凝聚愛心企業(yè)和個(gè)人“向心力”，成為海寧社會(huì)組織參與社會(huì)治理中一道亮麗的“紅社風(fēng)景線”。協(xié)會(huì)探索形成的“愛、心、家”三大系列品牌為居民群眾量身訂制個(gè)性化服務(wù)“菜單”，特別是聯(lián)合市民政局、市慈善總會(huì)以及市紅十字會(huì)共同發(fā)起“121”愛回家老年志愿服務(wù)項(xiàng)目，為患有記憶障礙、認(rèn)知障礙或患有老年癡呆的失智老人和患有智力缺陷的智障人士免費(fèi)配備防走失愛心手環(huán)和提供相應(yīng)的配套服務(wù)，“1”指搭建一個(gè)定位平臺(tái)，為老人發(fā)放愛心定位手環(huán)，家屬可以隨時(shí)查看老人的行動(dòng)軌跡，通過基站點(diǎn)射、GPS等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)位置跟蹤；“2”指兩個(gè)結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）內(nèi)的黨員志愿者和鄰里志愿家庭，對(duì)老人進(jìn)行志愿結(jié)對(duì)幫扶，定期上門慰問、關(guān)照老人；最后一個(gè)“1”指建立健全一套應(yīng)急搜救機(jī)制，如若發(fā)生老人走失事件，立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行搜救。此舉不僅壯大了應(yīng)急救援力量，更擴(kuò)大了救援范圍，爭取了救援的“黃金時(shí)間”。項(xiàng)目實(shí)施三年來，為海寧市1500余名易走失老人發(fā)放了愛心定位手環(huán)，開展了大大小小30余場老年人防走失培訓(xùn)宣講活動(dòng)，成功找回走失老人120余名。

海上救援——錢塘江上創(chuàng)造新中國成立以來成功救援案例

海寧海豹救援隊(duì)是一支以各兵種退伍軍人為骨干，各應(yīng)急救援相關(guān)領(lǐng)域精英為主體的高素質(zhì)社會(huì)救援力量，全隊(duì)共有正式隊(duì)員169人，預(yù)備隊(duì)員30人，組建了水上、陸上、消防三大應(yīng)急救援小隊(duì)，全隊(duì)配備、可使用的各類裝備（設(shè)備）總價(jià)值達(dá)到500多萬元，為參與各類應(yīng)急處置提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。該組織救援活動(dòng)以錢塘江流域?yàn)橹鳎群髤⑴c新安江泥石流自然災(zāi)害救援、錢塘江上虞段一家三口落水失蹤搜救、蘭溪特大水災(zāi)救援、連續(xù)三年執(zhí)行富陽永安山國際滑翔傘大賽安全保障任務(wù)、連續(xù)四年執(zhí)行海寧錢江國際觀潮節(jié)安全保障任務(wù)等。2018年12月6日夜，該隊(duì)3名隊(duì)員與死神搏斗，上演錢塘江生死時(shí)速，在駭浪與冰風(fēng)中成功救起2名擱淺漁民，創(chuàng)造新中國成立以來同等環(huán)境下錢塘江成功救援案例。2019年8月，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”肆虐浙江。該隊(duì)在海寧連續(xù)執(zhí)行救援任務(wù)36小時(shí)后，組織精干救援人員及裝備奔赴臺(tái)州臨海，不顧安危投身災(zāi)區(qū)一線，成功轉(zhuǎn)移一百余名受困群眾，用生命捍衛(wèi)生命，用行動(dòng)踐行誓言。截至今年10月，海寧海豹救援隊(duì)在應(yīng)急、公安、水利、消防、海事等領(lǐng)域執(zhí)行包括錢塘江應(yīng)急救援、錢塘江安全巡航、城市內(nèi)河應(yīng)急搜救、走失群眾搜救、山地應(yīng)急搜救、城區(qū)汛期排澇、冬季緊急除雪、防災(zāi)減災(zāi)大型演練、公益救援講座、城市志愿服務(wù)成果展示、重大賽事節(jié)日安全保障在內(nèi)的應(yīng)急救援任務(wù)累計(jì)910次，出勤12000余人次，志愿服務(wù)時(shí)長近7.5萬小時(shí)。

高空救援——24小時(shí)參與馬蜂窩清除保群眾生活平安

海寧市潮鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊(duì)一直堅(jiān)持救在前線，應(yīng)急救災(zāi)、清除馬蜂窩、抗?jié)撑烹U(xiǎn)、尋人歸家、救援保障，哪里需要，他們就在哪里，該隊(duì)現(xiàn)有在冊隊(duì)員220人，一線隊(duì)員68名，所有隊(duì)員全部由熱心公益事業(yè)的志愿者組成，不計(jì)報(bào)酬，志愿服務(wù)，積極參加各類救援行動(dòng)。救援隊(duì)成立至今，共參與300余次救援相關(guān)活動(dòng)，累計(jì)參與達(dá)6488人次，總時(shí)長25000小時(shí)。清除馬蜂窩是潮鄉(xiāng)救援隊(duì)主攻的救援項(xiàng)目。2019年6月12日，救援隊(duì)接到一位老人求助，在家中不幸被一群突如其來的馬蜂攻擊，全身被蜜蜂蜇咬了四十余處，老人最后被送到省人民醫(yī)院治愈，人醫(yī)好了，可是家邊上的馬蜂窩卻越來越大，成了老人心中的大難題。老人試過多種辦法，甚至鎮(zhèn)上的消防隊(duì)也來幫過忙，但因?yàn)轳R蜂窩巢造得比較高，位置險(xiǎn)要，加之老人家住農(nóng)村，大型云梯無法進(jìn)場，雖然用過消防水槍等工具，但是始終不能完全清除馬蜂窩，反而越來越大，成了老人心中抹之不去的心病。救援隊(duì)接到求助后第一時(shí)間前往老人家對(duì)馬蜂窩進(jìn)行勘察，經(jīng)過多次隊(duì)內(nèi)討論，5名救援隊(duì)員攜帶裝備前往老人家里，采取繩降、明火的方式進(jìn)行清除，不到半個(gè)小時(shí)就徹底清除了擾亂老人已久的馬蜂窩，還老人一個(gè)安全的生活環(huán)境。類似案例數(shù)不勝數(shù)。每年6-10月是馬蜂爆發(fā)的高峰期，攻擊性極強(qiáng)的馬蜂讓居民苦不堪言，特別是老弱群體更是頻頻中招，他們面對(duì)馬蜂的煩擾毫無招架之力。針對(duì)這一情況，在今年6月初，救援隊(duì)專門成立了一個(gè)清除馬蜂窩小組，為市民無償清除馬蜂。短短三個(gè)月的時(shí)間就清除馬蜂窩420余個(gè)，多的時(shí)候一天能接到二十多個(gè)馬蜂求助電話。炎炎夏日，救援隊(duì)員們不得不裹著厚厚的安全服，一穿就是幾個(gè)小時(shí)，苦不堪言。學(xué)校里、醫(yī)院里、居民家里，電線桿上、樹梢上、屋頂……哪里有馬蜂窩，哪里就有救援隊(duì)，他們?yōu)槭刈o(hù)一方平安不竭余力。