打造新時(shí)代“群眾信得過”村干部

陳鋼

2004年，時(shí)任中共浙江省委書記習(xí)近平在全省“千村示范、萬村整治”工作現(xiàn)場會(huì)上點(diǎn)贊雅里村“這樣的村班子我們信得過”。“群眾信得過”，這是總書記對(duì)金東的殷切囑托，也是新時(shí)代村干部隊(duì)伍建設(shè)的“指南針”。主題教育中，金東區(qū)委牢記總書記囑托，深入挖掘、詮釋、傳承“群眾信得過”精神，把打造新時(shí)代“群眾信得過”村干部作為重大政治任務(wù)，明初心、找差距、干事業(yè)，不斷提升基層黨組織組織力。

把握“群眾信得過”精神內(nèi)涵。“群眾信得過”是對(duì)村干部初心的最好詮釋。金東區(qū)深刻學(xué)習(xí)把握“群眾信得過”要求的精神內(nèi)涵，注重將“群眾信得過”本土化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，圍繞新時(shí)代“群眾信得過”村干部開展標(biāo)準(zhǔn)大討論，提煉“聽黨話、會(huì)干事、講公道、肯吃虧、守規(guī)矩”十五字標(biāo)準(zhǔn)，并提升為新時(shí)代金東村干部精神：“聽黨話”就是聽黨的話、跟著黨干，做到絕對(duì)忠誠；“會(huì)干事”，就是扎根基層、安心干事，做到苦干實(shí)干；“講公道”，就是為人正直、處事公正，做到公道正派；“肯吃虧”就是樂于吃虧、不怕吃虧，做到甘于奉獻(xiàn)；“守規(guī)矩”就是嚴(yán)守底線、不越紅線，做到規(guī)矩干凈。這15字，既是精神解讀，也是評(píng)價(jià)標(biāo)尺，為打造群眾信得過村干部把牢定盤星、筑好壓艙石。

對(duì)標(biāo)“群眾信得過”全面體檢。“群眾信得過”是桿秤，只有時(shí)時(shí)掂量、點(diǎn)到痛處，才能內(nèi)化于心。金東區(qū)建立“群眾信得過五評(píng)體檢”機(jī)制，直指問題、直指痛點(diǎn)、直指差距。主動(dòng)自評(píng)。對(duì)標(biāo)“十五字”，村干部對(duì)照自評(píng)，村書記自評(píng)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記審定，全區(qū)80%自評(píng)要求返回重提。開門測評(píng)。召開村干部述職會(huì)，開設(shè)民意直通車，聽村民牢騷話、批評(píng)話。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格為單位，對(duì)村干部逐個(gè)點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)村書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記點(diǎn)評(píng)。實(shí)行后進(jìn)村區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直評(píng)，全區(qū)25 個(gè)軟弱后進(jìn)村的聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面指問題。對(duì)照比評(píng)。以全省千名好支書、全區(qū)20 名“群眾信得過”村干部等身邊典型為標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)先進(jìn)比照評(píng)價(jià)。現(xiàn)場考評(píng)。到村現(xiàn)場考察，看工作、聽口碑，逐個(gè)對(duì)村班子和村干部形成體檢報(bào)告，其中村班子和村書記體檢報(bào)告由區(qū)委組織部備案。

干出“群眾信得過”工作業(yè)績。“群眾信得過”不是嘴把式，是靠干出來的。金東區(qū)堅(jiān)持實(shí)干為先，堅(jiān)定不移沿著總書記指出的“水清、路平、燈明”的路子擼起袖子加油干，以實(shí)干實(shí)績贏得“群眾信得過”。搭建擂臺(tái)比著干。開展“和美鄉(xiāng)村”曬拼創(chuàng)競賽，353個(gè)村立下1600多條軍令狀，3540名村干部全員誓師，每月亮實(shí)績、曬進(jìn)度。正反激勵(lì)督促干。區(qū)委定期召開“和美鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會(huì)，每月評(píng)選“十佳村、十差村”，對(duì)“十差村”主職干部公開批評(píng)，12 名村干部被免職或歇職。大膽容錯(cuò)保護(hù)干。出臺(tái)村干部容錯(cuò)免責(zé)、誣告澄清兩個(gè)辦法，7 名村干部被免責(zé)，12 名被誣告的澄清正名。現(xiàn)在的金東，雅里之火已星火燎原，“水清、路平、燈明”實(shí)現(xiàn)全域化，和美鄉(xiāng)村的康莊大道越走越美。

構(gòu)建“群眾信得過”長效體系。金東區(qū)把“群眾信得過”貫穿于村干部選用全過程，構(gòu)建“五大體系”，“群眾信得過”成為金東村干部最鮮明標(biāo)簽。構(gòu)建素質(zhì)培養(yǎng)體系。把“群眾信得過”精神作為必學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持每年村干部全員培訓(xùn)，舉辦村書記培訓(xùn)班。構(gòu)建選拔任用體系。堅(jiān)持以“群眾信得過”標(biāo)準(zhǔn)選人用人，實(shí)行“紅領(lǐng)新青年”培養(yǎng)行動(dòng)，每村推選2名以上“群眾信得過”后備力量。構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系。建立村干部季度考評(píng)、“十二分”制管理，圍繞“群眾信得過”每季述職、跟蹤考評(píng)。構(gòu)建從嚴(yán)管理體系。出臺(tái)村干部六條鐵律和底線管理辦法，嚴(yán)明“群眾信不過”的6 條紀(jì)律紅線和17 種不合格情形。構(gòu)建關(guān)心關(guān)愛體系。落實(shí)工作保障和關(guān)愛制度，每年至少談心3次，每年評(píng)選“群眾信得過”村干部。