雙擁理論研究的回顧與展望
——寫在太原市雙擁理論研究會成立二十年之際

賈亞生 許淑賢

（1.太原市雙擁理論研究會，山西 太原 030012；2.中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

太原市雙擁理論研究會成立于1997年，它是全國首家地方性專業學術團體。研究會的出現與太原市爭創全國雙擁模范城（縣）活動息息相關，當時市雙擁領導組面臨全國熱火朝天的爭創形勢，不甘落后決心率領全市軍民奮力爭創，為古城太原增添榮譽。同時提出，以改革創新精神為指導，立足現實著眼發展，從熱點重點入手，在理論研究方面尋求突破。于是雙擁理論研究會應運而生。研究會以中共太原市委黨校為依托，十多位教師積極參與，形成有軍地人員組成的研究群體。值得一提的是，研究會白手起家涉足冷門，在既無實踐經驗又無專業基礎的條件下，辛勤耕耘二十余年。研究者們不計個人名利得失，飽嘗科學攻關之苦樂，始終伴隨太原軍民取得全國雙擁模范城八連冠的可喜成果。我們的研究得到市相關領導的充分肯定，他們多次指出，雙擁理論研究是我市雙擁工作的優勢和特色，為我市雙擁實踐奠定了堅實的理論基礎，成了我市雙擁名片；我們的研究也得到省內外雙擁同行們的熱情贊譽，他們前來考察交流，謙恭評價不虛此行；同時我們非常欣慰的得到國家雙擁辦的關注和認可，他們曾提出在我市召開全國雙擁研究現場交流會的意向。本文對二十年雙擁理論研究活動作簡要回顧與展望。

一、我們二十年的路是如何走過來的

總的講，二十年時間不長也不短，在無基礎、少經驗、有困難，多期待情況下，能堅持到今天實屬不易。二十年的理論研究，艱辛、困難不說了，經驗成果也不說了，只簡要回顧一下是如何一步步走過來的。我們認真地作了回憶和思考，想從四個方面概括我們的二十年，這四個方面是：一、我們的研究始終在努力完成三門作業；二、攻關路上始終堅持三項工作原則；三、團隊成員始終在發揮三個作用；四、二十年研究實踐的感受和體會。

（一）我們的研究始終在完成三門作業

我們經營的是雙擁領域的一畝三分地，這就是我們的工作面，一個工作面，我們設置了三個作業點，在作業點上完成作業。三個作業點分別是：

1.基礎性研究作業點。基礎性研究就是從最基本的問題入手進行研究，比如什么是雙擁？目的是揭示出雙擁的歷史地位和作用，激發軍民把對雙擁的敬重感轉化為參與感。為了認識雙擁，宣傳雙擁，我們專門走訪了雙擁發源地延安，通過學習考察，我們得出三個重要體會和啟發：一是雙擁運動是一種新型軍政軍民關系開始形成和發展的標志。二是雙擁的歷史價值在于軍民團結而產生巨大物質力量，保證了革命戰爭勝利。三是雙擁運動所包含的內容和意義是精神的也是物質的，其目的是為黨的中心任務服務，這是雙擁的永恒主題。

2.探討性研究作業點。探討性研究就是從戰爭到和平，在時過境遷之后雙擁怎么辦？目的是認真解析戰時雙擁和平時雙擁的關系，探討和平時期雙擁工作的內容和形式。為了完成好這個作業，我們確定了基調，就是雙擁產生于戰爭年代，但絕不是僅僅為了戰爭而興起，和平時期也絕不是雙擁的終點。隨著研究的深入我們的認識不斷提高，明確提出，和平時期雙擁是戰時雙擁的繼承和發展，要與當前的政治生活共鳴，與經濟建設聯動，與文化旋律同聲，與社會發展齊步，既要適應改革發展的需要，同時也要有憂患意識，適應戰爭突發情況的需要。

3.應用性研究作業點。應用性研究就是在普遍認識和了解雙擁之后如何搞好雙擁？目的是面對機遇和挑戰，在熱點、重點和難點上下功夫，為雙擁工作與時俱進開拓探路。這是我們的重點作業，也是雙擁工作的重頭戲，我們在完成這門作業時，力求使我們的研究成果能夠很快轉化為領導層的具體決策和操作層的具體實踐。為此，我們研究視角集中在以下方面：以兩力為中心，國防教育、軍民共建、科學發展觀、時代特色、和諧社會建設、行業部門雙擁、社區雙擁等。

以上三門作業概括了我們二十年的研究內容，也是到目前為止，我們全部研究情況的展現。

（二）攻關路上始終堅持三項工作原則

雙擁理論研究顧名思義，重點是研究，我們二十年走的是一條研究攻關之路。在學術界一般把研究內容和攻關題目分為課題、選題和專題，我們也是這樣做的，我們在選擇確定內容和題目時，采取了以下三條工作原則：

1.第一條原則，根據太原市雙擁工作年度計劃要點確定課題。干什么研究什么，從每年要干的工作任務中擬定若干題目，在全市征集論文，并召開研討會座談交流。這是課題確定原則。

2.第二條原則，結合形勢任務變化確定選題。把社會熱點、工作重點和難點作為首選，提醒參與者下功夫，力求研究成果的精、深、新。從而回答或解析雙擁工作的現實問題。這是選題確定原則。

3.第三條原則，針對重要內容要求和普遍關注的問題確定專題。把那些上邊要求的，經常性的，難以操作，難以見效的工作列為專題，組織力量攻關，定時定人，拿出成果，上報領導或公開發表。這是專題確定原則。

堅持這三條工作原則，解決了研究內容的層次分類和輕重緩急，既保證了研究活動的經常性，也避免了理論脫離實際，同時還在確保研究的廣度和深度上有作為有成效。我們的所有成果都是這樣產生的。

（三）團隊成員始終在發揮三個作用

從實踐來看，我們的研究隊伍工作很到位很稱職，他們特別能吃苦，特別能攻關，特別能服務，特別能奉獻。他們在研究活動中充當了三個角色，發揮了三個作用：

1.理論問題研究者作用。就是研究雙擁，解析和說明雙擁涉及到的所有問題，用簡單明了的觀點和通俗易懂的文字闡述自已對雙擁的看法和建議。到目前為此，我們所取得的成果，絕大部分都是他們參與下獲得的。我們提出過許多新觀點，寫出過許多好文章，有的在省以上報刊發表。他們在每次座談交流中的發言，思路新，見解深。

2.實踐活動觀察者的作用。我們的研究者都是雙擁戰線的瞭望哨和觀察員，他們的手是用來寫的，而眼睛是用來看的。主要是觀察各級雙擁領導機關作出的決策部署、講話、指示及其造成的社會反映和效果；觀察群眾性雙擁活動的形式和內容，觀察媒體對雙擁的報道和各種經驗體會的價值等。因為是出于理論探究的需要，我們的觀察是站在客觀立場上用第三只眼睛進行的，這樣作便于克服主觀想象和先入為主的傾向，從而準確把握真情實況，取得工作主動權。

3.領導決策服務者的作用。我們很愿意在研究過程中充當領導的參謀，發揮智囊團作用。我們從以下三個方面不斷努力:首先，在一些重大決定和工作計劃出臺前參與論證，提出意見和建議；其次，對雙擁活動的考察、檢驗、評價等可以從理論上給出評語和結論；再次，通過論文中的觀點和分析，以及文章中帶有傾向性的主張和思考，向各級領導和雙擁機構提供信息。

（四）二十年研究實踐的感受和體會

可以用以下三句話概括：雙擁是政治，政治有多重要，雙擁就有多重要；雙擁和勝利是因果關系，要勝利必須有雙擁；雙擁是一首傳統凱歌，唱和平，唱和諧，唱發展，我們要會唱，要愛唱，要永遠唱下去。

二、對今后雙擁理論研究內容的想法和建議

雙擁理論研究任重道遠，越接觸這個領域，越有更多的認知和感悟。二十年過去了，無論經歷還是閱歷都會大大提升我們的思維深度和研究能力。因此，在談今后工作時，首先應該理清自已的出發動機，站在實處，看到遠處，探測深處，攀登高處，用一種全新的姿態和作為，在我們的研究領域揭開更多的秘密。

（一）關于軍民共建的研究

軍民共建是一種密切軍政軍民關系的好形式，是各地雙擁中不可或缺的活動。應該說這項工作具有時代特點，是和平時期軍民圍繞建設發展和諧進步，而各展優勢、各盡深情的互動。不盡人意的是，多年來這項活動基本上停留在領導號召、部門旁觀、基層忽冷忽熱，隨意而動的狀況。這是一個帶有普遍性的問題，我們曾考察過的十多個城市，都很少有這方面的有效指導和成功經驗。軍民共建活動究竟搞什么、怎么搞、如何才能通過這種形式，達到應有的或理想的效果，非常需要研究。這個事要留心觀察，發現典型，幫助總結。太原市在軍民共建方面能產生好的經驗，可以為雙擁模范城加分。

（二）關于雙擁模范城創建活動研究

我們一直很關注創建雙擁模范城縣的活動，也付出了研究力度，雖然在八連冠檢查評比前，我們撰寫了《太原雙擁模式研究》，充其量只是個簡單的梳理和一般性總結，不能算作可以炫耀的經驗。還有許多深層次問題需要研究。創建雙擁模范城是一項綜合性的大型雙擁活動。一個城或縣開展創建活動，是領導和群眾、駐軍和地方共同的任務，幾十萬，上百萬，甚至幾百萬人參與，要有聲勢、有成效，怎么搞？在一個創建周期內，領導做什么？各級主管部門做什么？各行各業都做什么？必須要有科學決策、組織協調、具體指導、信息匯集、工作交流和經驗總結等諸多程序和要求。只有把創建活動視若戰役攻堅那樣去組織指揮，穩扎穩打，才能榮獲雙擁模范城的稱號。要認真尋求以下幾個問題的答案：一是我們看到哪些具體的創建活動？二是領導和群眾創建活動的熱情和積極性如何？三是創建活動的形式和內容是否具有本地特色并且在與時俱進？四是創建活動中涌現出的先進單位和個人能否反映出這一活動的本質要求？把這項問題作為觀察焦點，隨時提出想法和看法，為領導提供參考，是我們研究者的責任。我們想在近年內可以集中力量認真研究太原市爭創九連冠，我們把創建布局、內容設置、責任分配、工作流程、激勵機制、評比標準和科學管理等進行分類歸納，形成太原市創建九連冠活動概論。

（三）關于軍民融合深度發展的研究

有許多需要研究的問題：第一，軍民融合深度發展是新時期雙擁工作的指導思想和行動綱領；第二，新時期軍政軍民關系要由感性向理性推進；第三，生產力和戰斗力要在轉化中互利互贏；第四，社會資源要在雙擁中逐步實現軍民共享；第五，軍民融合發展的標志性成果是強國富民壯軍等。

新時期呈現在我們面前的是大中國，大世界，要用雙擁發展的眼光適應大形勢，同時也要用大形勢的要求思考雙擁。這樣就會看到，今天的雙擁面對的不再是軍民聯防、參軍支前，也不僅僅是軍民共建、互相走訪，而面對的是當今中國的大政治、大經濟、大文化、大軍事，一定要看到今天雙擁工作的大環境和大背景。基于這個認識，我們對擁政愛民和擁軍優屬的表述應該更深刻更全面。雙擁集中的內涵是政治，伴隨始終的是經濟，充分展現的是文化，而歸根結底是國防和軍事，同時給社會和諧，國富民強保駕護航。

軍民融合深度發展的提出，是雙擁發展史上的新標志和里程碑。從以下八個方面深入思考問題：（1）雙擁發展史（2）長期和平環境（3）國際復雜形勢（4）國家建設任務（5）國民經濟生活（6）軍事國防現狀（7）社會價值體系（8）黨的路線方針政策等。

（四）關于加強熱點和重點問題研究

隨著和平時期經濟建設和國防建設形勢發展，雙擁工作的熱點和重點問題不斷顯現，比如：軍隊改革所涉及地方利益問題；大規模現代軍事演習與地方生產生活問題；未來戰爭后勤保障與地方支前問題等。這些問題都是當前國防建設和經濟建設的必解之題，當然也是雙擁工作理論研究的重要課題。我們的理論研究要敏銳地發現問題，并先行介入敢于探討。目前隨著各級退役軍人事務機構的建立，退役軍人事務成為社會關注熱點。對此，我們要用科學思維方式探討熱點，為實踐活動提供可行性運作方法。關于這個熱點可以從以下方面入手逐漸深化研究：第一，處理好退役軍人事務是雙擁工作的新課題。第二，擁軍優屬的內容和形式要隨時代而創新。第三，“若有戰招必回”是退役軍人的價值體現。第四，退役軍人在社會生活中的地位和作用。第五，認真讀懂“退役軍人事務”這本書。希望我們的研究活動，立足前沿，搶占高點，與時俱進，多出成果。