推進新時代全面從嚴治黨的新的偉大工程

喬希玲 王建民

（中共太原市委黨校，山西太原030012）

加強黨的建設是中國共產黨領導中國人民取得新民主主義革命勝利的重要法寶。全面從嚴治黨是中國共產黨領導全國人民進行中國特色社會主義偉大事業的根本保證。習近平總書記在中國共產黨第十九屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話中，認真回顧和總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的做法和經驗，圍繞黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰略部署，結合新時代黨所面臨的風險和挑戰，明確了在當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，重點強調了完成偉大的事業必須靠黨的領導，堅持問題導向，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。

黨的十九大黨章修正案在總綱部分把不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內容增寫到黨的建設的總體要求中。勇于自我革命是無產階級政黨的獨特品質，也是中國共產黨在中國革命、建設和改革中的最大政治優勢。中國共產黨自成立的那一天起，就義無反顧地承擔起了民族復興和人民幸福的歷史重任。90 多年的風雨兼程，實現了中華民族從站起來到富起來的歷史飛躍，迎來了中華民族從富起來到強起來的光明前景。但不忘初心才能方得始終，只有不斷進行自我革命，才能保持黨的先進性和純潔性，使我們黨成為一個長期執政的政黨，帶領中華民族和中國人民走向全面實現社會主義現代化的未來。特別是新時代要推進中國特色社會主義的偉大事業、進行具有新的歷史特點的偉大斗爭、實現中華民族偉大復興的偉大夢想，其中加強和改進黨的建設新的偉大工程尤為關鍵。另一方面，無產階級政黨執政的正反兩方面的經驗也告訴我們：黨取得國家政權不容易，要成為一個長期執政的政黨更不容易。在新時代黨所面臨的“四大考驗”和“四大危險”，對黨的自身建設都提出了新挑戰新要求。所以，只有把全面從嚴治黨和黨的不斷自我革命相結合，在全面從嚴治黨的過程中不斷提高黨的執政能力和領導水平，在黨的不斷自我革命中使中國共產黨永葆生機活力。

一、以黨的政治建設為統領，建設一個馬克思主義的政黨

政黨不是從來就有的，是社會發展到一定的歷史階段的階級斗爭的產物和表現?，F代社會的政黨，一是在西方資產階級革命過程產生和發展起來，并在資本主義制度的確立和發展中而形成的資產階級政黨制度。二是在19 世紀40 年代無產階級反對資產階級斗爭中發展起來，并在一些國家掌握政權和建立社會主義制度的過程中而形成的無產階級政黨制度。從本質上講，政黨就是代表一定階級階層利益的政治組織，其中政黨的階級性是政黨作為政治組織的顯著特征，它決定了政黨在不同歷史階段的政治綱領、政治路線和政治目標的根本內容。因而加強黨的政治建設是政黨建設的本質要求。黨的十九大報告把黨的政治建設納入新時代黨的建設的總體布局，強調了把黨的政治建設放在首位，建設一個始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命，經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。2019 年1 月出臺的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，提出了新時代加強黨的政治建設的總體要求。以黨的政治建設為統領就是堅持黨中央權威和集中統一領導，在黨的思想建設中堅定政治信仰，用黨的科學理論強化“四個意識”，提高維護核心、與黨中央保持一致的自覺性；在黨的組織建設中強化“四個服從”，堅持民主與集中的過程中嚴肅黨內政治生活。彰顯國家機關的政治屬性，發揮群團組織的政治作用，強化國有企事業單位的政治導向，增強各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。在基層組織建設中突出政治功能，在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展中發揮戰斗堡壘作用；在黨的作風建設中強化“群眾觀念”，在始終保持黨同人民群眾的血肉關系中厚植黨執政的群眾基礎，在不斷加強領導干部的政治能力訓練和政治實踐歷練的過程中提高領導干部的政治本領；在黨的紀律建設中突出政治紀律，在思想上尊崇黨章，在行為規范上嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，用鐵的紀律鍛造一個團結統一的無產階級政黨；在干部隊伍建設中突出政治標準，在注重提拔重用堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部中把好干部標準落到實處，發展積極健康的黨內政治文化，營造良好的政治生態。

二、以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，堅持全面從嚴治黨

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央針對新時代黨的建設面臨的新形勢和新任務，從“四個全面”的戰略布局角度提出了“全面從嚴治黨”，凸顯了全面從嚴治黨的戰略地位和作用。2017 年7 月26 日講話中又再次強調：“實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運?！睆狞h和國家前途和命運的戰略高度深刻說明了全面從嚴治黨的重要性。全面從嚴治黨，基礎在全面，涵蓋了黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等領域；關鍵在嚴，用嚴格的標準管黨治黨。把全面從嚴治黨落到實處，就需要抓住主要矛盾，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，推進新時代黨的建設的偉大工程。以加強黨的先進性和純潔性建設為主線就是堅持中國共產黨的中國工人階級先鋒隊，體現中國共產黨是由工人階級的先進分子組成；體現中國共產黨是由馬克思主義理論武裝起來的工人階級政黨；體現中國共產黨是按照民主集中制的原則組織起來的統一整體。表現在實際工作中就是中國共產黨始終把人民群眾的利益放在第一位，把是否代表最廣大人民群眾的根本利益作為檢驗改革成敗的標準；就是中國共產黨在堅持馬克思主義立場的基礎上能夠運用馬克思主義世界觀和方法論來具體問題具體分析，制定出符合中國實際的路線方針政策；就是中國共產黨把發揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來，最大限度地激發全黨創造活力，最大限度地統一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義。以加強黨的先進性和純潔性建設為主線就是堅持中國共產黨黨員是中國工人階級有共產主義覺悟的先鋒戰士，這種先進性表現在作為一名共產黨黨員要具備馬克思主義世界觀、全心全意為人民服務和永遠保持勞動人民的本色。以加強黨的先進性和純潔性建設為主線就是黨的建設以堅定理想信念宗旨為根基，重點解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純的突出問題，解決黨所面臨的腐敗這個最大的危險，不遺余力地進行反腐敗斗爭，以保證黨員干部隊伍的純潔性。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“領導十三億人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”提高黨的領導水平和執政能力是新時代我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證，也是確保我們黨永葆強大戰斗力和旺盛生命力的基礎工程。黨的執政能力是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。以加強黨的執政能力建設為主線就是增強黨的學習本領，把善于學習與勇于實踐相結合；增強黨的政治領導本領，科學制定和執行黨的路線方針政策和總攬全局相結合；增強黨的改革創新本領，把銳意進取的精神和善于聯系實際相結合創造性地推動工作；增強黨的科學發展本領，把科學發展的理念與創新發展方式相結合；增強黨的依法執政的本領，把建設黨內法規體系與加強和改善黨的領導相結合；增強黨的群眾工作本領，把宣傳教育群眾與服務組織群眾相結合；增強黨的狠抓落實的本領，把雷厲風行與久久為功相結合；增強黨的駕馭風險本領，把積極應對風險挑戰和把握工作主動權相結合。以加強黨的執政能力建設為主線就是要鍛造“五個過硬”的高素質專業化的干部隊伍。一是信念過硬，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；二是政治過硬，想問題、作決策、辦事情都要善于從政治的角度考慮，以維護黨中央權威和集中統一領導；三是責任過硬，在擔當黨的歷史使命的過程中，做到對黨和國家負責，對歷史和人民負責；四是能力過硬，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力；五是作風過硬，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗各項工作的根本標準。以加強黨的執政能力建設為主線就是黨的建設必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，為推進中國特色社會主義事業提供政治保證。

三、以黨的十八大以來全面從嚴治黨經驗為遵循，把全面從嚴治黨引向深入

習近平總書記在2017 年7 月26 日講話中指出：全面從嚴治黨永遠在路上，在新的發展階段，我們必須推動全面從嚴治黨向縱深發展，使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。全面從嚴治黨一刻也不放松，既是中國共產黨建黨管黨治黨的基本遵循，也是黨的十八大以來黨的建設的基本經驗。新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展就是要發揚黨的十八大以來全面從嚴治黨形成的好經驗好做法，一是堅持思想建黨和制度建黨相結合，既要用習近平新時代中國特色社會主義思想統一全黨的思想認識，又要用制度保障黨的思想建設落到實處；二是堅持使命引領與問題導向相結合，既要有全面建成小康社會、全面實現社會主義現代化和實現中華民族偉大復興的明確的政治目標成為全黨統一行動的動力，又要直面主要矛盾和問題，把黨在一定歷史時期的政治目標實現在解決一個個矛盾和難題的具體過程中；三是堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，用領導干部的表率作用帶動黨員隊伍的建設；四是堅持行使權力和擔當責任相結合，把領導干部所承擔的政黨責任和社會責任作為權力行使的目的和要求；五是堅持嚴格管理和關心信任相結合，通過嚴格管理培養出德才兼備的黨員干部，通過選拔任用體現對黨員干部的關心和信任，最大限度地調動黨員干部的積極性；六是堅持黨內監督與群眾監督相結合，在保障黨員主體地位的基礎上實現黨內民主，在接受群眾監督的基礎上實現黨的領導。新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展就是要以問題為導向，把全面從嚴治黨落到實處。一是把提高黨的建設的質量和增強黨組織的政治功能和組織功能為重點，持之以恒地全面從嚴治黨；二是堅持以黨的政治建設為統領，維護黨中央權威和集中統一領導；三是以落實中央八項規定精神為切入點，鍥而不舍地反“四風”；四是全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨；五是深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。