沃土栽梧桐 “鄰里”解鄉(xiāng)愁

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杭州白楊街道“故鄉(xiāng)再造計(jì)劃”創(chuàng)新實(shí)錄

杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)是一個(gè)獨(dú)特的新型社區(qū)。說(shuō)她獨(dú)特，是因?yàn)樯鐓^(qū)轄屬的3個(gè)小區(qū)——鄰里中心、東尚國(guó)際寓所、和達(dá)自由港居住了來(lái)自東芝信息、矢崎配件等30余家企業(yè)覆蓋全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)的8300多名外來(lái)務(wù)工人員，是一個(gè)完全由外來(lái)人口組成的社區(qū)。社區(qū)圍繞這些新杭州人的需求，構(gòu)建美食廣場(chǎng)、超市、理發(fā)店、健身廣場(chǎng)等完善的生活配套設(shè)施，打造集閱覽室、小劇院、排練廳、培訓(xùn)教室于一體的功能齊全的活動(dòng)場(chǎng)地，通過(guò)充滿人情溫暖的家文化為他們營(yíng)造“第二故鄉(xiāng)”。習(xí)近平、趙洪祝、陳曉光等中央領(lǐng)導(dǎo)也先后視察過(guò)鄰里社區(qū)，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的生活極其關(guān)心，對(duì)社區(qū)治理工作予以充分肯定。

改革開(kāi)放四十年成就卓著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖出重圍，突飛猛進(jìn)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，杭州也隨著改革開(kāi)放的步伐成為東南沿海的一顆明珠。除了政策的東風(fēng)，正是這些“打工仔、打工妹”將杭州下沙從一片農(nóng)田，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。年輕人遠(yuǎn)離桑梓，常年在外，見(jiàn)識(shí)了霓虹燈下耀眼的城市，回歸不了父輩的農(nóng)耕生活，這也造成了他們內(nèi)心的一種困境：這邊是留不下的城市，那邊是回不去的故鄉(xiāng)。

梧桐乃嘉樹(shù)?！对?shī)經(jīng)·大雅·卷阿》有云：“鳳凰鳴矣，于彼高岡。梧桐生矣，于彼朝陽(yáng)。”所謂“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。鳳凰引百鳥(niǎo)和鳴，梧桐也更加繁茂。鄰里社區(qū)借此美好的寓意，致力于打造這樣一片“梧桐林”，為來(lái)自五湖四海的“新杭州人”打造一個(gè)“新故鄉(xiāng)”，讓他們?cè)谙律嘲残墓ぷ?，助力社?huì)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共建溫暖下沙與和諧杭州。

社區(qū)培沃土，黨建引領(lǐng)聚人心

鄰里社區(qū)所處的下沙本是錢塘江沖出的一片灘涂，在經(jīng)歷過(guò)新中國(guó)成立后十幾萬(wàn)民工的兩次圍墾，才將這鹽堿地變?yōu)橐黄滞??！拔嗤?shù)”想要茁壯成長(zhǎng)，離不開(kāi)我們對(duì)于“土地”的深耕與改良。

鄰里社區(qū)居民平均年齡只有21歲，由于12小時(shí)的倒班，依賴網(wǎng)絡(luò)生活已成習(xí)慣，再加上人生地不熟的心理隔閡，他們很少外出活動(dòng)，融入社區(qū)也顯得有些困難。如何跳出這個(gè)困局？鄰里社區(qū)黨支部決心要邊松土，邊扎根，改變年輕人的觀點(diǎn)，讓他們的心在社區(qū)先扎下根來(lái)。支部通過(guò)黨員走訪調(diào)查，依托大黨建格局，發(fā)動(dòng)轄區(qū)兩新黨組織舉辦主題黨日、黨課宣傳、黨課知識(shí)競(jìng)賽，閱讀報(bào)刊、解讀政策等活動(dòng)，將力量凝聚起來(lái)。在黨建引領(lǐng)下，鄰里社區(qū)協(xié)同治理，引進(jìn)公共參與，將基層黨組織“神經(jīng)末梢”的能力最大化。社區(qū)加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)、職能部門黨組織的密切合作關(guān)系，開(kāi)展大走訪，解決居民實(shí)際困難，傳遞黨組織關(guān)愛(ài)。通過(guò)黨組織一系列為民服務(wù)舉措，疏松、培育土壤，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)影響，“梧桐樹(shù)”根系開(kāi)始生長(zhǎng)。

先鋒聚合力，社企聯(lián)席壯枝干

憑借社區(qū)力量單打獨(dú)斗，無(wú)法滿足居民多元需求。鄰里社區(qū)推行先鋒服務(wù)+民生項(xiàng)目舉措，利用每月25日的固定主題黨日與先鋒服務(wù)結(jié)合，聯(lián)合在職黨員、產(chǎn)權(quán)單位、職能部門、轄區(qū)企業(yè)，從居民需求出發(fā)，積極利用各種社會(huì)資源開(kāi)展為民服務(wù)項(xiàng)目。與街道安監(jiān)科聯(lián)合開(kāi)展為商鋪免費(fèi)更換煤氣軟管，消除安全隱患；與佳爾仕口腔聯(lián)合開(kāi)展免費(fèi)口腔檢查，助力居民健康；與各黨組織達(dá)成黨建共同體，實(shí)現(xiàn)1+1＞2，形成了組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、發(fā)展共促的黨建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面。

社區(qū)、社會(huì)組織、社工人才隊(duì)伍是基層社會(huì)治理的基本元素和有效載體，推進(jìn)三社建設(shè)是基層社會(huì)治理體系現(xiàn)代化和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉，也更能夠強(qiáng)壯“梧桐樹(shù)”的枝干，以此承載更多的枝葉與果實(shí)。三社聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展，以社區(qū)共同利益為使命，吸引社區(qū)志愿者，組建平安巡防、景泰藍(lán)工藝畫(huà)等社區(qū)團(tuán)體組織，開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境、清掃垃圾等活動(dòng)。用積分卡的形式對(duì)志愿者活動(dòng)進(jìn)行評(píng)分，年度統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，以老志愿者吸引新志愿者，讓他們樂(lè)于參加社區(qū)的活動(dòng)。通過(guò)先構(gòu)建社區(qū)居民的共同體意識(shí)，再滿足社區(qū)居民獲得感的方式進(jìn)行鼓勵(lì)，促進(jìn)良性循環(huán)，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境共建、平安共護(hù)、文明共創(chuàng)、文化共享、事務(wù)共商、發(fā)展共促，促進(jìn)六共聯(lián)席共治。

經(jīng)過(guò)一系列探索，治理共同體共商事務(wù)促發(fā)展，搭建平臺(tái)強(qiáng)服務(wù)，化解矛盾促和諧，廣交朋友，統(tǒng)籌資源?！拔嗤?shù)”枝干遒勁、生機(jī)勃勃，為一系列服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展提供了豐富的資源。

服務(wù)重精準(zhǔn)，情系居民暖千家

黨的十九大工作報(bào)告提出構(gòu)建基層治理新格局，鄰里社區(qū)找準(zhǔn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶七大關(guān)鍵詞，致力于形成共建、共治、共享的社會(huì)治理模式。在黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)上，依據(jù)鄰里品牌，讓“梧桐樹(shù)”開(kāi)枝散葉，切實(shí)做好社區(qū)各項(xiàng)工作。

助力青年追夢(mèng)。鄰里社區(qū)居民平均年齡只有21歲，社區(qū)堅(jiān)持以文化“引導(dǎo)青年、教育青年、成就青年”的理念，建立“鄰里夢(mèng)工廠”“鄰里學(xué)苑”“藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)工程”。開(kāi)設(shè)職業(yè)技能教育、禮儀培訓(xùn)等課程，讓青年人在家門口學(xué)技能，扶助他們繼續(xù)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)他們參加繼續(xù)教育。除了學(xué)歷提升以外，社區(qū)成立了景泰藍(lán)工藝畫(huà)工作室、籃球隊(duì)等文化團(tuán)隊(duì)，豐富他們的業(yè)余生活，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；建立心理工作室提供心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)，幫助來(lái)訪者疏解心理困惑。幫助年輕人做好職業(yè)引導(dǎo)、婚戀指導(dǎo)、人生規(guī)劃等，實(shí)現(xiàn)人崗和諧，讓“新杭州人”的工作、生活質(zhì)量有進(jìn)一步的提高，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)200余次，受益人數(shù)達(dá)5000余人次。

陪伴“小候鳥(niǎo)”成長(zhǎng)。每年暑假，“小候鳥(niǎo)”就會(huì)來(lái)到父母工作的城市，享受一年中難得的親子時(shí)光，但父母無(wú)法全天候地陪伴他們。這樣一來(lái)既浪費(fèi)了孩子的時(shí)間，也很不安全，企業(yè)困擾，家長(zhǎng)擔(dān)心。社區(qū)自2011年以來(lái)開(kāi)設(shè)“小候鳥(niǎo)”免費(fèi)暑期班，經(jīng)過(guò)多方面合作，課程內(nèi)容越來(lái)越豐富。從開(kāi)始單純地輔導(dǎo)作業(yè)，到開(kāi)設(shè)文化、藝術(shù)、科技、體育等課程。發(fā)動(dòng)在職黨員變身“愛(ài)心爸媽”帶孩子們看電影，逛西湖、博物館，乘船游覽運(yùn)河。參觀父母的企業(yè)，進(jìn)行感恩教育，讓他們表達(dá)對(duì)親人的愛(ài)。給他們講述中華傳統(tǒng)美德故事，樹(shù)立正確價(jià)值觀，播下愛(ài)的種子，使情感與認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)。暑期班開(kāi)班至今，有1000多名“小候鳥(niǎo)”受益，實(shí)現(xiàn)了孩子開(kāi)心、職工放心、轄區(qū)企業(yè)省心的多贏局面。

關(guān)愛(ài)“老漂一族”。在中國(guó)人口老齡化“井噴式”加速的大環(huán)境下，鄰里社區(qū)也有自己的特殊情況——“老漂族”眾多。這些老年人大多是從老家來(lái)到這里照顧孫輩的，他們不熟悉環(huán)境，不熟悉人，不敢建立新的關(guān)系。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，關(guān)愛(ài)更多的“老漂一族”是維護(hù)社區(qū)和諧重要的一環(huán)。鄰里社區(qū)依據(jù)“助人自助”準(zhǔn)則，搭建平臺(tái)，促進(jìn)“老漂族”融入社區(qū)，提高晚年幸福指數(shù)。在居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，我們提供健康咨詢，定期進(jìn)行保健義診。開(kāi)展“鄰居節(jié)”“鄰里百家宴”活動(dòng)，讓“老漂族”結(jié)交新伙伴，熟悉新環(huán)境。每逢節(jié)日，社區(qū)工作人員還上門探望老人。社區(qū)新建墻門，為“老漂族”找到老伙伴，建立新的鄰里關(guān)系。老家江西的俞大伯為了給子女帶孩子，拋下老伴孤身來(lái)到杭州，在社區(qū)的幫助下，他自學(xué)了二胡，人也變得開(kāi)朗了。在社區(qū)舉辦的活動(dòng)中，他成了骨干，平安宣傳、文明勸導(dǎo)、文藝晚會(huì)樣樣不落下，不僅參加了街道的社區(qū)文化節(jié)演出，還被評(píng)為優(yōu)秀志愿者。

溫暖游子心。家鄉(xiāng)味是緩解鄉(xiāng)愁的良藥。社區(qū)多方協(xié)商，改造小區(qū)餐廳，引進(jìn)了全國(guó)各地的小吃，讓這些職工能夠“胃暖心安”，樂(lè)居在此。每逢佳節(jié)倍思親。由于工作原因，很多居民春節(jié)不能返回家鄉(xiāng)和家人團(tuán)聚，鄰里社區(qū)連續(xù)13年，大年夜不關(guān)門，在除夕夜陪不能回家的居民一起做家鄉(xiāng)菜、吃年夜飯、看春晚……讓他們節(jié)日不孤單，讓溫暖全年不打烊。

如今，“梧桐樹(shù)”已深扎大地，枝繁葉茂，社區(qū)已由提供基本生活服務(wù)轉(zhuǎn)型成為促進(jìn)人的成長(zhǎng)、成才的新舞臺(tái)。除夕年夜飯、明亮工程、公廁革命、愛(ài)心冰箱等活動(dòng)紛紛被媒體報(bào)道，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。引來(lái)的“金鳳凰”們文化素養(yǎng)得到了提升，參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性得到了激發(fā)，社區(qū)共同體精神得到了培養(yǎng)。在鄰里社區(qū)，他們找到了新朋友，逐步適應(yīng)了杭州這個(gè)第二故鄉(xiāng)的新生活，還有的在此組成了家庭。在鄰里社區(qū)，他們得到了新生長(zhǎng)，成了鄰里新風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，常年給老人小孩免費(fèi)理發(fā)的楊閩華，不顧危險(xiǎn)救人的熱心青年楊李，愛(ài)崗敬業(yè)樂(lè)于助人的保安佟心立……青春鄰里，成長(zhǎng)家園，這里是“新杭州人”扎根的沃土，也是解開(kāi)他們鄉(xiāng)愁的新故里。