圍繞中心 服務大局 積極推進社會組織參與扶貧協(xié)作

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2017年以來，江蘇省民政廳深入貫徹習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作工作座談會上的重要講話精神，認真落實國務院、民政部以及省委省政府工作要求，精心謀劃，主動作為，廣泛動員全省社會組織參與脫貧攻堅。江蘇省、陜西省民政廳密切配合，共同梳理貧困地區(qū)需求，努力搭建資源對接平臺，合力促成幫扶項目落地，打出了一套引導社會組織參與陜西扶貧攻堅的“組合拳”，產生了積極的社會反響。截至2018年底，全省已有38家社會組織參與蘇陜幫扶項目54個，到賬資金共計1669.5萬元。主要做法有四個方面：

高度重視，積極協(xié)商求共識。按照中央統(tǒng)一部署，2017年9月，全省對口支援工作領導協(xié)調小組印發(fā)了《江蘇省東西部扶貧協(xié)作分工職責》，明確省民政廳負責動員社會組織參與結對陜西省扶貧協(xié)作工作。江蘇省民政廳黨組高度重視，與陜西省民政廳積極協(xié)商、認真研究，于10月正式簽署了《江蘇省民政廳、陜西省民政廳組織引導社會組織參與脫貧攻堅協(xié)議》，確定從2017年到2020年，聚焦陜西省56個貧困縣，特別是革命老區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村，采取定點幫扶、對口支援、結對共建等方式，引導江蘇社會組織圍繞民生、產業(yè)、技術、文化、人才等重點領域，實施一批精準幫扶項目，資助一批公益服務設施，培養(yǎng)一批實用技能人才，幫助一批貧困家庭脫貧，提升一批社會組織服務能力，打造一批合作示范品牌，助力陜西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

精心謀劃，梳理需求廣動員。2017年11月，江蘇省民政廳配合陜西省民政廳，聚焦民生保障領域，結合民政職能，圍繞延川縣、紫陽縣、山陽縣、白河縣等四個深度貧困縣的幫扶需求，篩選了47個幫扶項目，2018年，進一步篩選出110個幫扶項目。為盡快推動落實幫扶項目，江蘇省民政廳及時向各設區(qū)市民政局及各全省性社會組織分別印發(fā)通知，廣泛動員、號召全省各類社會組織強化責任擔當，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與蘇陜扶貧協(xié)作。在此基礎上，江蘇省民政廳分別召開業(yè)務主管單位和社會組織代表座談會，大力宣傳蘇陜扶貧協(xié)作的重大意義，集中推介幫扶項目，動員鼓勵社會組織服務項目和資金資源向陜西貧困地區(qū)傾斜。全省社會組織積極響應，踴躍參與，在座談會現(xiàn)場即有部分社會組織提出初步幫扶意向。

供需對接，實地考察促簽約。為推動幫扶項目精準落地，江蘇省民政廳組織部分社會組織赴陜考察，實地了解延川縣賀家灣兜底保障中心、延川縣肖家溝未成年人保護中心、山陽縣色河鎮(zhèn)敬老院、山陽縣兒童福利院等重點幫扶項目，座談交流情況，對接相關事宜，并確定了一批意向性幫扶項目。2017年12月，江蘇省民政廳帶領江蘇省瑞華慈善基金會、蘇州金螳螂公益慈善基金會、江蘇省扶貧基金會、江蘇省殘疾人福利基金會等7家社會組織赴陜，現(xiàn)場正式簽約首批15個蘇陜協(xié)作脫貧攻堅項目，通過項目幫扶、實物捐贈等形式資助延川縣、山陽縣、紫陽縣、白河縣等四個深度貧困縣1370萬元，2017年底到賬770萬元。2018年，蘇陜兩省再次舉行簽約儀式，江蘇省發(fā)展體育基金會、江蘇省漁業(yè)互助保險協(xié)會等33家社會組織簽約認領“2018年蘇陜幫扶協(xié)作項目”39項，涉及幫扶金額899.5萬元；引導11家社會組織根據(jù)自身業(yè)務范圍及資源優(yōu)勢，提供愛心助學、技能培訓、就業(yè)崗位支持、社會工作服務支持等“供給幫扶項目”11項，涉及幫扶資金約50萬元。2018年幫扶項目覆蓋陜西省22個貧困縣，與2017年相比，幫扶范圍和領域進一步擴展，幫扶對象進一步向深度貧困地區(qū)聚焦，幫扶資源的調配更加精準高效。

持續(xù)跟進，督促落地求實效。兩批蘇陜協(xié)作脫貧攻堅項目簽約以來，江蘇省民政廳持續(xù)跟進，協(xié)調項目對接，督促社會組織與幫扶項目受贈方履行協(xié)議，推動幫扶項目如期落實。目前，各類幫扶項目均有序推進。江蘇省瑞華慈善基金會、江蘇省同泰慈善基金會、江蘇省兒童少年福利基金會等與延川、紫陽、山陽、白河四縣簽約的敬老院設施改造、兒童福利院建設等11個項目已開始施工。蘇州金螳螂公益慈善基金會已完成了在延川縣、山陽縣開展的技術培訓幫扶項目，兩縣共有600余名建檔立卡戶貧困人員接受了免費的水電裝修培訓或護理培訓，培訓合格人員已陸續(xù)抵達推薦單位就業(yè)。