高度聯通型社會需要交通運輸創新發展

李名良 李連成

近些年，我國交通運輸領域出現了一些新的現象，高鐵和航空等快速出行廣受歡迎，快遞業務井噴式發展，運輸服務越來越精細化，全球性運輸網絡越來越重要，“交通+”和交通運輸的跨業融合等時常被提及。這些現象根源于高度聯通社會與交通運輸的內在邏輯聯系，高度聯通社會推動著交通運輸變革，更需要交通運輸繼續創新發展。

正確認識交通運輸發展面臨的新環境和新課題

交通運輸領域的新現象與我們正在經歷的一場經濟社會變革密切相關，而這場變革對交通運輸發展提出了明確的要求。

1.新技術廣泛運用和聯通規則不斷創新推動構建高度聯通社會

互聯網、物聯網和云計算等新一代信息技術廣泛運用于我們生產和生活的方方面面，人、物和信的聯通受時間和空間等傳統聯通規則的約束越來越小，社會各個領域、世界每個角落正在被動員起來構建起一個高效互聯的龐大網絡，“萬物互聯”正在成為現實。在生產領域，互聯網將商品生產、服務供給與消費者有機連結，編織形成一個將需求信息、原料采購、智能制造、物流網配送、消費體驗融為一體的網絡化組織。網上購物、學習、交流和娛樂等成為大眾的普遍選擇，人們的生活服務、體驗和信息等被快速地納入這個高度互聯的網絡世界。

2.線上和線下聯通空間的有效匹配是交通運輸發展的新課題

在高度聯通社會，根據聯通介質的不同，將全社會聯通網絡劃分為線上和線下兩個聯通空間。線上聯通空間主要以信息技術為支撐將社會資源和活動數字化，該空間所形成的信息化網絡具有快速、精準和廣泛等聯通特點。線下聯通空間依賴交通運輸系統，包括所有社會資源和活動的物理聯通，是線上聯通的實物化載體和體現。由于聯通介質、支撐技術和組織模式等方面的差異，線下聯通的速度、精度和范圍等都不如線上聯通，并且這三個維度的發展差距將長期存在。為提高社會整體的聯通效率，實現線上和線下聯通空間的有效匹配，需要縮小線上和線下聯通在速度、精度和范圍上的差距，提高交通運輸系統的聯通速度和精度，并追求更廣范圍的聯通。

高度聯通型社會對交通運輸創新發展的要求

交通運輸作為線下聯通系統的核心，其創新發展需要準確把握快速聯通、精準聯通和廣泛聯通的時代內涵和特點。

1.快速聯通是高度聯通社會的本質要求，交通運輸系統需要在聯通速度上不斷取得新突破

在高度聯通社會，線下聯通速度直接決定著聯通質量。線下聯通速度不及線上聯通是長期矛盾，交通運輸系統持續提高聯通速度將成為一個永恒的話題。聯通設施和設備的更新、聯通技術和模式的創新、聯通規劃和制度的優化等都是提高聯通速度的有效手段。

近些年，我國交通運輸系統在聯通速度突破方面取得了很大的成績，擁有世界最大規模的高速公路和高速鐵路，機場的區域覆蓋范圍也在快速擴展，快速聯通有了優良的交通基礎設施作為支撐，基于快速聯通設施所供給的運輸服務得到了市場的廣泛認可。以高速鐵路和機場為例，使用上述快速交通工具出行的旅客量連續多年保持在10%以上的增長速度。在電子商務和網購等線上交易的帶動下，快遞作為一種快速的貨物配送方式，其業務量增長速度曾多年超過50%，2018年全年快遞業務量達507.1億件，同比增速仍然高達26.6%。特別地，為了提高配送速度，順豐采取了貨運包機的運輸方式，多家快遞企業積極參與貨運機場建設，快速配送成為快遞企業核心競爭力。

應該看到，不同運輸方式換乘不暢和換裝不便仍嚴重制約著我國聯通速度的提高，交通運輸裝備和設施技術創新仍然有很大空間。交通運輸聯通速度的提高也要考慮經濟效應，這是因為只有經濟可行的快速聯通，才可能大面積推廣使用，建立起快速的線下聯通系統。

2.精準聯通降低高度聯通社會的不確定性，要求交通運輸系統提供可視、可控和可靠的運輸服務

不確定性是普遍特性，降低不確定性可以減少生產庫存、縮短產品周期、令客戶有更好的消費體驗，有助于提高市場供給與需求的匹配效率，使諸多精細化服務或產品供給成為可能。大數據和智能化技術的運用實現了線上精準聯通，可視、可控、可靠的運輸服務是線上和線下精準互動的關鍵，成為解決不確定性問題的良藥。

其一，運輸過程中位置、狀態和質量等相關信息是高度聯通社會全信息鏈條的重要組成部分，線下聯通信息的可視化應該成為現代運輸服務的追求目標。以精益供應鏈管理為例，建立精準的物流信息系統是供應鏈管理走向精細化的前提條件，供應鏈上的成員得以準確快速了解全球生產和消費動態變化。

其二，運輸服務過程的可控性是提高效率和質量的重要方面，可以減少突發事件的損失。比如，旅客可以根據航空公司所提供的前序航班動態信息，及時調整出行計劃，減少航班延誤帶來的損失。

其三，增強運輸服務可靠性保障個性化需求。在復雜多變的龐大市場中，個性化的市場需求與供給精準對接，不但要求供需信息互通，而且要通過線下精準聯通系統來完成交易，而在預定時間內準確地將小批量商品送到顧客手中才能取得信譽，使個性化市場得以壯大。

3.廣泛聯通要求交通運輸系統在更廣空間范圍內實現聯通，并深化與其他領域的融合

網絡效應是高度聯通社會的最大紅利，廣泛聯通是產生網絡效應的前提條件。廣泛聯通的交通運輸系統包括兩層含義：一是交通運輸有更廣的空間服務范圍，國內與國外聯通的有機銜接，國內交通運輸網絡空間布局更加合理，更多更好地覆蓋有人類活動的區域；二是交通運輸與其他領域的聯系不斷增強，與農業、制造業和其他服務業的融合程度更高，對社會生產生活各方面的滲透更為廣泛深入。

交通運輸實現空間范圍的廣泛聯通，是第一個層面的廣泛聯通，與其行業具有“網絡”式的產業特征有關，也受經濟全球化的驅使，更是提供基本公平出行保障的需要。一方面，交通運輸是典型的網絡產業，設施成網才能發揮規模效應，服務覆蓋范圍廣是服務質量重要內容，比如京東配送為了提高服務質量不斷擴大服務網點覆蓋面。另一方面，隨著經濟全球化深入發展，諸多領域全球性的產業分工是建立在全球資源廣泛聯通的基礎之上，比如美國蘋果公司所建立的全球IT產業平臺依托全球化的配送網絡整合了美國的設計、日本的關鍵零部件、韓國的核心芯片和顯示屏、我國臺灣的輔助零部件等資源，并在我國大陸地區實現組裝生產，最終銷往世界各地。

第二個層面的廣泛聯通可稱之為“泛聯通”或“交通+”，主要是指交通運輸的跨業融合發展。受技術創新、模式創新和制度創新等多方面因素的驅動，國民經濟各產業部門邊界逐漸模糊、粘性不斷增加，產生融合發展成為新趨勢。交通運輸作為基礎性服務業，與國民經濟其他部門存在普遍聯系，在本輪產業變革中大放異彩。從融合發展實踐來看，交通運輸與零售業、信息服務業、休閑娛樂業等融合發展較快，共享單車、網約車、電商平臺、觀光列車等新業態、新模式不斷涌現。在農業和制造業領域，運輸服務與之加速融合，新鮮水果直送、訂制家具等新型消費形態方興未艾。

總體來看，交通運輸系統的快速、精準和廣泛三個維度的要求相互關聯，共同構成一個完整的質量評價框架體系。快速聯通是精準聯通時間可靠性的基本保障，全球范圍的聯通以快速和精準為特征才更有意義，精準聯通為廣泛聯通的“交通+”創造有利條件。

適應高度聯通型社會需求，促進交通運輸創新發展的建議

建設具有快速、精準和廣泛等特征的交通運輸系統是一個長期的過程，需要把握好發展節奏。在近期，補短板是優先發展事項，同時可以鼓勵有條件的地區先行先試。從長遠來看，交通運輸發展需要理念和路徑的全面革新。

1.當前，交通運輸發展需要優先補齊快速、精準和廣泛聯通方面的短板。高質量的交通運輸系統三者缺一不可，存在顯著的短板效應。精準聯通和泛聯通等是我國交通運輸系統的發展短板，迫切需要從調整設施網絡、優化市場環境、創新制度安排等方面取得突破。在快速、精準和廣泛聯通等方面也有各自的短板，比如多種運輸方式存在硬件和軟件方面的銜接困難，嚴重制約著聯通速度的提高。

2.交通運輸發展需要樹立快速、精準和廣泛等聯通理念。在建設高度聯通社會過程中，交通運輸系統的主要任務是供給與線上聯通相匹配的線下聯通服務，快速、精準和廣泛等聯通理念應該貫穿到交通運輸政策制定、規劃編制和制度設計等多個方面。

3.交通運輸發展需要更加重視技術和制度創新。高度聯通社會的建立是以新技術的運用和聯通規劃的創新為基礎，技術和制度是線上與線下聯通效率差異的重要根源。因此，交通運輸發展需要加強快速、精準和廣泛等聯通技術的創新和儲備，鼓勵新技術的應用和轉化，加強現代治理體系、組織模式和商業模式等制度性創新能力建設。

4.鼓勵發達地區先行探索打造更高水平的快速、精準和廣泛的交通運輸系統。線上聯通條件存在顯著的區域差異，長三角和粵港澳等地區的經濟社會信息化程度較高，對線下聯通速度、精度和范圍等方面有更高的需求，應該鼓勵此類區域先行先試，探索打造快速、精準和廣泛的交通運輸系統，建立高度聯通社會。