出彩“三農(nóng)”

吳景雙

看到《中國發(fā)展觀察》發(fā)出啟事：“70年記憶——我和我的祖國”主題征文，就想寫寫糧食，寫寫“三農(nóng)”。70年來，尤其是黨的十一屆三中全會以來，“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，取得了巨大成就，對世界糧食安全、對全球范圍內(nèi)的減貧減困作出了巨大貢獻(xiàn)。

但是，一直苦苦思考了很多天，輾轉(zhuǎn)反側(cè)了多少夜，都不知道從何下筆，如何入手。因為想寫、可寫、能寫的實在是太多了，太多了！用幾百本大書、幾千萬字甚至億萬字，也寫不完。

2019年6月22日清晨，夢中醒來，屋外下著雨，只有一點微風(fēng)。這雨從凌晨下到清晨，估計已經(jīng)有上百毫米了吧！多少天來的苦思，多少夜來的輾轉(zhuǎn)反側(cè)，突然乍現(xiàn)：糧食，尤其是“三農(nóng)”經(jīng)過70年來的重視與發(fā)展，特別是近幾年來的脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、調(diào)度能力，特別是應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，應(yīng)該說是顯著地、極大地提升了！可以用最好的時代來形容，多數(shù)農(nóng)民的臉上早就已經(jīng)笑開了顏。

可是，由于極端天氣和自然災(zāi)害的存在，由于糧食、蔬菜、肉禽蛋奶茶等等的儲存、保鮮、加工、運(yùn)輸……仍然還有諸多的瓶頸和困難沒有突破，對已經(jīng)逼近14億人口的中國來說，糧食安全始終不敢、不能、不可掉以輕心。

“蔬菜七分糧”，肉禽蛋奶與“開門七件事”——油、鹽、柴、米、醬、醋、茶……都是每天睜開眼睛的第一件事。可如今，許多人已經(jīng)不是農(nóng)民，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的接觸，幾乎為零，甚至到了草都不認(rèn)識的地步！即使是農(nóng)民的后代，也在有意回避農(nóng)業(yè)，淡化農(nóng)業(yè)……就在這些思緒的翻滾中，“拉響糧食安全的警報”這9個字一下子從腦海里蹦了出來。

這一蹦，終于找了一個可以寫“70年記憶——我和我的祖國”主題征文的點了。這一點放在確保糧食安全上，放在確保“不愁吃”上，放在“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”上，放在“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動”上，就是“給我一個支點，我能撬動地球”的那個支點。

對70年來在糧食、在“三農(nóng)”等方面最顯著的成就，對糧食安全、“三農(nóng)”仍然面臨的挑戰(zhàn)，感受和體會最深的：

一是從根本上解決了“耕者有其田”的問題，為農(nóng)村的富余勞動力找到了出路。今天的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場……不擔(dān)心耕地的權(quán)益，這是人類歷史上從未有過的貢獻(xiàn)。這一貢獻(xiàn)，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的實踐探索所取得的。沒有中國共產(chǎn)黨，沒有改革開放，就沒有今天的貢獻(xiàn)。

二是因為有袁隆平等一大批科學(xué)家們的努力，中國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)研究者、農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者組織者協(xié)調(diào)者的觀念跟上了科技進(jìn)步的步伐，順應(yīng)了時代發(fā)展的需要。這就為解決將近14億人的吃飯問題找到了辦法，為藏糧于技、藏糧于民、藏糧于地提供了堅強(qiáng)有力的保障，解決了因個別人的忽略甚至不重視造成的問題，不用擔(dān)心“贏了所有對手，卻輸給了時代”。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)智能化的前景已經(jīng)十分廣闊，糧食生產(chǎn)方式、組織形式的變革將最終擺脫與自然災(zāi)害的糾纏不清，真正滿足安全的需要。

四是因為是一個已經(jīng)逼近14億人口的大國，因為是最大的發(fā)展中國家，因為地理環(huán)境、自然條件，尤其是18億畝耕地紅線，對糧食安全始終不能掉以輕心，必須常抓不懈。

五是在自然資源的開發(fā)利用中，農(nóng)業(yè)作為可再生資源的品種和數(shù)量都需要不斷增加，離開了農(nóng)業(yè)，許多二產(chǎn)、三產(chǎn)就立足不穩(wěn)。因此，需要對糧食安全有足夠清醒的認(rèn)識和警覺，時刻拉響糧食安全的警報。否則，尾巴兒一翹，就有可能重蹈不夠吃、吃不飽的覆轍。

也許是經(jīng)歷過不夠吃、吃不飽的原因吧，從上世紀(jì)80年代，也就是從1983年下半年我擔(dān)任生產(chǎn)隊長那時起，就開始思考如何種糧食，如何把每個人的肚兒都填飽，對糧食生產(chǎn)、對糧食安全的考慮，就開始一點一點地儲存在記憶里，時不時地拉響警報：一邊，有地方缺糧；一邊，有地方糧食生產(chǎn)出來賣不出去，又不好保存。

看到李昌平《我向總理說實話》的時候，看到每年世界糧食日的一些報道、報告和文章的時候，看到糧食、“三農(nóng)”的報告、文章和研究成果的時候……，有關(guān)糧食、“三農(nóng)”的星星之火點燃了。

糧食，作為一種特殊商品，比任何一種商品更具有強(qiáng)烈的社會政治效應(yīng)。作為一個逼近14億人口的發(fā)展中大國，只有做到立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給，才能夠在復(fù)雜多變的國際局勢面前站穩(wěn)腳跟。

糧食安全，一個是數(shù)量安全，一個是質(zhì)量安全。對于中國而言，數(shù)量安全和質(zhì)量安全都須臾不可小視，更不可忽視！

先說數(shù)量安全。數(shù)量安全就是不至于發(fā)生饑饉。這顆心，從中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立那時起，就一直操著，一直擺在首位。從毛澤東到習(xí)近平，對糧食安全、對“三農(nóng)”，都有極端重要的指示。比如：“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”……“兩不愁三保障”中，“不愁吃”是擺在首位的，也是一直記掛在習(xí)近平總書記心中的，“小康不康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

再說質(zhì)量安全。質(zhì)量安全，又包括各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全、儲存的安全、運(yùn)輸?shù)陌踩⒓庸さ陌踩N售的安全。尤其是在當(dāng)今糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工融入世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的情況下，部分依賴進(jìn)口和國際農(nóng)業(yè)分工的情況下，質(zhì)量安全就更加突出、顯著。

2010年，我寫的《對基層政權(quán)的憂思與建言》在《中國發(fā)展觀察》雜志2010年第8期公開發(fā)表，隨后被《中國組織人事報》等報刊、人民網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。至今，仍然有人在微信公眾號、微博、博客中轉(zhuǎn)發(fā)、引用。之所以有如此高的關(guān)注度和影響力，大概就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食、“三農(nóng)”的前沿陣地吧！鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糧食、對“三農(nóng)”的感受最直接、最深刻。可是，又常常“說不出來”。說不出來，一個是沒有這方面的能力，一個是沒有這方面的認(rèn)識與思考，還有就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部們，多數(shù)志不在此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是公務(wù)員，工作人員是事業(yè)編制，端財政的碗，吃財政的飯，對糧食、對“三農(nóng)”，也就了解不夠深。

2012年，了解到訂單農(nóng)業(yè)存在的一些問題后，我又寫了《農(nóng)商對接難題破解》，發(fā)表在《中國發(fā)展觀察》雜志2012年第5期，并被新華網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。有關(guān)糧食安全、有關(guān)“三農(nóng)”的認(rèn)識、思考繼續(xù)拓展、加深，進(jìn)入了快速提升階段。

2013年，在多年觀察、思考、調(diào)研的基礎(chǔ)上，又寫成了《糧食安全：市縣委書記為何提而不抓？》，發(fā)表在《市縣領(lǐng)導(dǎo)參閱》2014年第12期。因為是內(nèi)部刊物，又在思考之后，改了一個標(biāo)題，叫《五條措施確保糧食安全》，同時對文章的內(nèi)容和文字作了一些修改和調(diào)整，使之符合公開發(fā)表的表述要求。《中國發(fā)展觀察》雜志社的領(lǐng)導(dǎo)和編輯們特別給力，全文發(fā)表在《中國發(fā)展觀察》雜志2014年第10期，并在編后中用大段文字作了推薦和介紹。隨后，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站也有轉(zhuǎn)發(fā)。接下來，又濃縮成千字文，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，個別字句出現(xiàn)在了接下來的中央文件中。

黨的十八大以來，我先后寫了《破解職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)難題》《從產(chǎn)業(yè)承載力觀察三農(nóng)改革》等一系列觀察與思考，多數(shù)發(fā)表了，并且產(chǎn)生了一定的影響。2018年1月，在杭州大喵王控股有限公司的全力支持下，出版了《互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)——獻(xiàn)給未來30年的禮物》。其中最主要的觀點之一，就是當(dāng)下學(xué)界、專家普遍認(rèn)為：與工業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)已從1.0漸進(jìn)到了4.0，并從不同的視角和角度進(jìn)行了全方位的闡釋和表述。

農(nóng)業(yè)1.0：刀耕火種，以人的體力和畜力為主，主要依靠經(jīng)驗來判斷農(nóng)時，利用簡單的工具和畜力來耕種，規(guī)模較小，抗災(zāi)害能力差。農(nóng)業(yè)2.0：運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人力、畜力，改善了“面朝黃土背朝天”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大量的農(nóng)民富余出來，無力打工和經(jīng)商者，成為貧困戶。農(nóng)業(yè)3.0：應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以局部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)自動化、智能化為主。與機(jī)械化農(nóng)業(yè)相比，自動化程度更高。農(nóng)業(yè)4.0：應(yīng)用智能互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等技術(shù)，有效擺脫自然災(zāi)害的因素，不再受土壤種植的束縛，使農(nóng)業(yè)作業(yè)更加生態(tài)化、智能化、都市化、自由化。

農(nóng)業(yè)1.0追求的是“專”。以“產(chǎn)量高”為目標(biāo)，雖然比起現(xiàn)在動輒成千上萬畝的農(nóng)業(yè)項目來說大多還是小打小鬧，但為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)2.0追求的是“大”。以“產(chǎn)值高”為目標(biāo)，主要表現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)或食品制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上游延伸，或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)下游延伸，提供給市場的已經(jīng)不是初級農(nóng)產(chǎn)品，而是加工后的農(nóng)副產(chǎn)品或者食品。農(nóng)業(yè)的2.0時代，其實就是“一產(chǎn)+二產(chǎn)”的主流時代。

農(nóng)業(yè)3.0追求的是“新”。以“知名度高”為目標(biāo)，出售的主要是優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境和可靠放心的農(nóng)產(chǎn)品。政府不僅取消了存在了幾千年的農(nóng)業(yè)稅，而且直接利用財政資金改善了農(nóng)村的道路、水電、村容村貌等硬件環(huán)境，中國范圍內(nèi)的知名新農(nóng)村、新社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、五星級農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)示范點、鄉(xiāng)村旅游名村等如雨后春筍般崛起。農(nóng)業(yè)的3.0時代，其實就是“一產(chǎn)+三產(chǎn)”的主流時代。

農(nóng)業(yè)4.0追求的是“廣”。農(nóng)業(yè)4.0是靠知本和資本推動的，是以進(jìn)步的發(fā)展理念和商業(yè)模式為前提，以新技術(shù)、新機(jī)制、新人才和新資本下鄉(xiāng)為內(nèi)容，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會資源大融合為目標(biāo)的現(xiàn)代化“三農(nóng)”解決方案。農(nóng)業(yè)4.0以全社會“共贏共享”為目標(biāo)，出售的不再是某一系列農(nóng)村產(chǎn)品，而是一種讓人向往的鄉(xiāng)村生活方式。不管是參與、共享，還是體驗、購買，消費(fèi)的是一種情懷。

農(nóng)業(yè)4.0是第一、二、三產(chǎn)業(yè)的“三產(chǎn)”融合互動。通過把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，更新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新人才、新技術(shù)、新機(jī)制，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，即發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。4.0階段，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，帶給工業(yè)和服務(wù)業(yè)的機(jī)會，遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)自身要多得多。農(nóng)業(yè)4.0，將更多地仰仗工業(yè)和服務(wù)業(yè)，把自身變?yōu)槿a(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)業(yè)1.0到4.0的關(guān)系，既不是遞進(jìn)，從一到四，也不是割裂，相互之間毫無聯(lián)系，而是同一時代的不同存在。在農(nóng)業(yè)4.0時代，把農(nóng)業(yè)1.0當(dāng)作文物古跡來對待，更能兼具和提升開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的價值，使農(nóng)業(yè)本身更精彩。也就是說，農(nóng)業(yè)4.0時代，仍然有農(nóng)業(yè)1.0的影子，或者說成分。而且這些影子和成分是寶貝，不是垃圾。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代。新時代，黨中央和社會各方面對糧食、對“三農(nóng)”的重視與關(guān)心仍在不斷加強(qiáng)和提升，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，尤其是農(nóng)業(yè)對二、三產(chǎn)業(yè)的作用，也得到了更廣泛的認(rèn)識，而且形成了更大范圍、更高頻率、更多人次、更加廣泛的共識。

未來，農(nóng)民數(shù)量一定會大規(guī)模減少，農(nóng)民占比會從總勞動力的40%左右降低到5%左右，土地流轉(zhuǎn)會大規(guī)模展開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化大幅度提高，智慧農(nóng)業(yè)不再遙遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造將從需求端倒逼生產(chǎn)端。農(nóng)村逐漸城鎮(zhèn)化，農(nóng)民會變得越來越富裕，與城市的互動也會越來越強(qiáng)。