車海剛
5G時代,比預(yù)想的來得更快。
6月6日,工信部向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和中國廣電發(fā)放5G商用牌照。這比先前提出的“2018年試點、2019年預(yù)商用、2020年正式商用”的時間表提早了一年,中國疾步邁入“5G商用元年”。
所謂“4G改變生活,5G改變社會”,大帶寬、高速率、低時延、廣連接、超穩(wěn)定……5G技術(shù)的這些特點,使人們對5G時代的到來充滿期待和想像。實際上,“改變”二字已不足以涵蓋這種想像,5G或?qū)θ祟惖慕?jīng)濟社會發(fā)展帶來顛覆性影響。
5G時代將是萬物互聯(lián)的時代。在5G時代,移動通信網(wǎng)絡(luò)將從以連接人為主轉(zhuǎn)為連接人與連接物并重,建立起由人人互聯(lián)走向人物互聯(lián)、物物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。除了手機之外,我們身邊的許多設(shè)備都會接入網(wǎng)絡(luò)并具有強大的智能化能力,相互間可以智慧對話。
5G時代將是智能經(jīng)濟的時代。在5G時代,5G將與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬/增強現(xiàn)實(VR/AR)等技術(shù)疊加交融,并與制造、金融、醫(yī)療等諸多傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,推動智能經(jīng)濟、“三新”經(jīng)濟(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)形成和發(fā)展。
5G時代將是世界重塑的時代。在5G時代,隨著5G技術(shù)的廣泛運用及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能,以往由掌握核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的金字塔尖企業(yè)在全球配置資源的“世界工廠化”產(chǎn)業(yè)鏈模式將被打破,人力和資源的低成本優(yōu)勢會明顯削弱,既有的全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨消解與重構(gòu)。
5G的發(fā)展前景無疑相當(dāng)誘人。就其經(jīng)濟和社會效益指標(biāo),國內(nèi)外不同機構(gòu)做過多種預(yù)測。例如,據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《5G經(jīng)濟社會影響白皮書》測算,到2030年,5G帶動的直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出分別可達6.3萬億和10.6萬億元,直接創(chuàng)造和間接拉動的GDP分別可達2.9萬億和3.6萬億元,還將直接提供800萬個、間接提供1150萬個就業(yè)機會。埃森哲則預(yù)計,5G應(yīng)用可為美國帶來300萬個就業(yè)崗位和5000億美元的GDP。
當(dāng)然,這些紙面上的數(shù)字要轉(zhuǎn)化成活生生的現(xiàn)實,還有漫長的路途要走。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)支撐體系的完善,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立和關(guān)鍵技術(shù)的突破,應(yīng)用場景的拓展和商業(yè)模式的明晰,政府監(jiān)管配套的跟進和良好社會環(huán)境的營造……哪個方面都不可或缺。如同對待任何新生事物一樣,我們在滿懷好奇與憧憬的同時,更要充分預(yù)見各種可能的困難和風(fēng)險。
最大的挑戰(zhàn)或許來自數(shù)據(jù)安全和隱私保護。5G時代,海量的數(shù)據(jù)時時刻刻在繁雜的應(yīng)用場景中奔涌,怎樣界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),怎樣確保數(shù)據(jù)安全,怎樣防止隱私泄露?需要完備的政策體系及社會環(huán)境相匹配,包括推進相關(guān)立法。
5G引爆的“三新”經(jīng)濟層出不窮,也會與現(xiàn)行的政策和法律規(guī)范發(fā)生沖突。如何秉持包容審慎的監(jiān)管思路,以政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新護佑和推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,同樣對政府監(jiān)管提出了考驗。
另外,圍繞科技與就業(yè)關(guān)系的話題,人們一直爭論不休。至少到目前為止,新技術(shù)對就業(yè)的拉動乃至倍增效應(yīng)還只是個美好愿景。5G時代,技術(shù)進步將會“殺死”一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位,也會催生一些新的就業(yè)崗位,如何能讓后者的數(shù)量超越前者,讓更多人擁有適應(yīng)新形勢新需求的新知識新技能,成為技術(shù)革命的參與者、獲益者,而非被替代和被淘汰者,這是政府以及全社會尤須思考應(yīng)對的大問題。
5G 事關(guān)經(jīng)濟繁榮、社會進步與人民福祉,也決定著一國的綜合競爭力和在國際格局中的位置。1G空白、2G跟隨,中國曾是移動通信技術(shù)領(lǐng)域的落后者;如今,從3G突破、4G并跑到5G引領(lǐng),我們已然走到了世界前列。數(shù)據(jù)顯示,中國5G基站目前已達到35萬個,是美國的10倍以上;以華為為代表的中國企業(yè)擁有36%的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利。正因為如此,5G成了某些國家圍堵和壓制中國的重點領(lǐng)域。4月12日,特朗普在宣布加快美國5G部署時發(fā)表了指向明顯的言論;去年以來特朗普政府的一系列動作也證明了這一點。近日,美國脫口秀主播特雷弗·諾亞(崔娃)的一段節(jié)目視頻在社交網(wǎng)絡(luò)熱傳,他在節(jié)目里吐槽美方在5G競爭中“玩臟的”。
客觀而言,5G技術(shù)特別是標(biāo)準(zhǔn)之爭的確是全球角力的新賽場,各主要大國都在搶占先機和制高點。在這方面,我們須臾不可懈怠,要全力以赴爭取5G時代的技術(shù)話語權(quán)。但從根本上說,5G的意義在于促進人類經(jīng)濟社會發(fā)展、推動人類文明共同進步,網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理應(yīng)是人類命運共同體的重要組成部分。這就要求我們在創(chuàng)新發(fā)展過程中,務(wù)必始終保持開放的思維和心態(tài)。面對反全球化的逆流,更應(yīng)注意防范極端民族主義和“關(guān)門主義”,警惕“中外脫鉤”、“另起爐灶”等過激言行,我們不能變成我們所反對的樣子。
不久前,華為總裁任正非接受媒體采訪時的一番長談,不失清醒理性,引發(fā)廣泛共鳴。而在中國發(fā)放5G牌照后,工信部部長苗圩亦表示,我們一如既往地歡迎外資企業(yè)積極參與中國5G市場,共謀中國5G發(fā)展,分享中國5G發(fā)展成果。在單邊主義和保護主義抬頭的國際背景下,這才是我們應(yīng)有的大國氣度、大國風(fēng)范。