基層出題 部門破題

顧大局 左曙州

嘉善縣在開展主題教育中，聚焦發展堵點、民生痛點和治理難點，開展“基層出題、機關答題，領導點題、部門破題”活動，著力推動解決一批重點難題問題，以攻堅破難的實際成效取信于民。

堅持問題導向，拓寬途徑多元化點題出題

縣黨政領導班子結合分管領域和條線工作，縣人大、縣政協領導結合日常工作，從影響全縣“雙示范”建設、阻礙全國文明城市創建、制約經濟轉型發展、減緩項目推進、損害民生福祉等問題中，選取1～2個突出問題，進行精準點題，共收集縣處級領導干部點題項目38個。

各鎮（街道）、縣級機關各部門（單位）結合功能定位和特色工作，圍繞縣委縣政府中心工作、重點工作，以突出點上的具體問題為主，并結合自身實際存在的困難和問題認真出題，每個鎮（街道）原則上報送不少于5個，每個縣級機關部門（單位）報送不少于1個，各中心工作辦公室2個，共征集出題項目45個。

村（社區）、企業一線薦題。各村（社區）、兩新組織圍繞強村計劃、鄉村振興、文明創建、企業經營、中美貿易摩擦等方面，廣泛開展意見征集活動，并上報至鎮（街道），由鎮（街道）集中匯總梳理出題105個。

突出難點堵點，精準篩選集約化選題開題

圍繞拆違攻堅行動、美麗鄉村建設、垃圾分類等重點工作推進中的一批關鍵項目，細化量化進度、質量、成效等評判指標，梳理出桃源漁歌風景線建設、“拔釘除障”百日攻堅、320國道輔道建設等重點項目9個，倒排時間進行再發力、再推進。

對涉及條線部門較多、職責分工不明晰、協調難度較大的綜合性任務，立足各部門工作實際和職責定位，針對鄉村振興、文明創建、人才招引等方面，集中梳理出補足縣城區教育資源、人才福利房的產權和出售、水域占補平衡等問題11個，打破部門壁壘和職責權限，統籌力量進行再分解、再落實。

對以往工作中因各種因素制約而未能得到及時解決的“老大難”問題，堅持用發展眼光看問題，進一步解放思想、轉變觀念，集中梳理出農業廢棄物處置、老舊小區改造各類窨井蓋改一次多一批等問題8個，鼓足干勁進行再承辦、再攻堅。

聚焦破難實效，組團攻堅項目化答題破題

按照問題精細化、任務清單化、責任具體化要求，建立破難項目信息庫，列明各個破難項目的主要困難、預期目標、完成時限和責任單位，實行跟蹤督辦、動態管理，一件一件抓落實、一項一項抓推進。對題庫當中的問題采取分批破解來推進，按照輕重緩急、難易程度進行研判，把老百姓反映意見最大、對重大項目影響最大、短期內可以集中攻堅解決的問題，列出首批28個破難項目。

舉辦集中破難出征儀式，召集破難項目涉及的49個相關部門負責人，由縣委書記親自頒發28張“出征令”，組織各破難組正副組長向黨旗集體宣誓，做到責任第一時間壓實、項目第一時間交辦、任務第一時間啟動，確保問題解決不拖沓、不積壓、不敷衍。

建立“一個問題、一個小組、一個方案、一抓到底”的“四個一”工作模式，由各答題組組長牽頭，召集問題涉及的相關部門，組建28個攻堅破難小組。全面推行領導干部一線指揮，問題矛盾一線解決，工作作風一線轉變，工作水平一線檢驗為主要內容的“一線工作法”，強化攻堅破難。比如，縣建設局抽調6名部門精干力量，將“窨井蓋改一批多一批”老大難問題納入老舊小區改造，整體推進、開展破難，兩周內高質量完成18個老舊小區改造。