建筑工程造價預算有效控制措施分析

崔曉梅

（山東萬信項目管理有限公司青島分公司，山東 青島 266000）

1 建筑工程造價構成

建筑工程造價費用包含工程項目直接費用、間接費用、計劃利潤以及稅費等。其中，直接費用主要是指工程項目施工各項實體費用及相關輔助建設費用，比如設備費用、人工費用、材料費用、檢驗費用等；間接費用指的是工程項目施工管理和生產活動所產生的費用，包含差旅費、管理費、業(yè)務活動經費等；計劃利潤指的是結合我國相關規(guī)定需要納入建筑工程造價的費用；稅費指的是根據我國稅法規(guī)定所需要繳納的費用，包含增值稅、城市維護稅等。

2 建筑工程造價超預算原因

2.1 概算編制缺乏合理性

概算編制能夠真實反映整個工程項目建設施工過程中的各項費用支出情況，但是在具體編制過程中，由于編制人員未能對施工現(xiàn)場實際情況、施工設計和施工方法等展開細致深入的研究分析，所編制的概預算缺乏科學性和合理性，概預算在目標定位等方面存在一定的偏差，無法實現(xiàn)對建筑工程項目實際費用的全面性和準確性反映，最終導致所編制的概預算失去其原有指導作用。

2.2 建設單位管理缺乏完善性

建筑工程項目不僅需要較長建筑工期，同時施工中工序復雜、涉及面廣，很多施工情況無法得到及時反饋并調整，建筑工程造價得不到及時有效監(jiān)控。同時還有工作人員存在虛報、謊報等情況，受到這些因素影響，非常容易導致建筑工程項目施工建設出現(xiàn)資金浪費以及造價超預算等。

2.3 受到市場環(huán)境因素影響

建筑工程項目施工時間長，施工過程中會使用到非常多的施工材料，必須要做好對市場風險性以及材料價格合理性的分析和預測。但是具體預測工作很難保證完全準確，市場風險和材料價格波動較大，在這種情況下，工程造價容易出現(xiàn)超預算情況。

2.4 企業(yè)預算體系不健全

雖然當前建筑施工企業(yè)預算體系中在職能部門方面有明確分工，但是各個部門在協(xié)調性方面存在問題，無法分全面發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的作用，影響建筑工程造價預算有效性，影響企業(yè)在施工管理和成本管理方面的全面性和綜合性。

3 建筑工程造價預算編制難點

提高工程造價概預算編制科學性和合理性，能夠為工程造價控制水平的提升打下良好基礎，因此，必須要對工程

造價預算編制工作有足夠的重視度。工程造價預算編制人員需要對施工現(xiàn)場實際情況有詳細了解，以工程施工組織特點為基礎，對預算編制工作展開綜合性分析考慮。在預算編制前還需要做好各個方面的準確工作，做好設計圖紙、勘察報告等資料收集，深入施工環(huán)境勘察，明確收費標準、預算定額等情況，同時與項目管理要求、工程內容結合。只有做好這些方面工作，才能夠保證所編制出的造價預算滿足實際需要。

4 工程造價預算的有效控制措施

4.1 做好工程造價預算編制工作

工程造價預算編制對工程造價管理有著非常重要指導和參考意義，同時還能夠為工程造價控制的順利開展打下良好基礎。為了使造價預算編制方面存在的問題和不足得到解決，必須要做好以下幾個方面工作：首先，提高預算編制人員對施工現(xiàn)場了解程度，編制人員進行預算編制時需要對施工現(xiàn)場實際情況有詳細了解，對多個方面因素展開綜合性分析考慮，在此基礎上，預算編制人員還需要做好各項準備工作，比如深入研究設計圖紙、地形測量圖等，結合施工環(huán)境和實際工況做好建筑工程材料價格、收費標準等方面預算工作。其次，預算編制人員需要熟練掌握各項材料數(shù)據，反復閱讀施工圖紙內容，明確施工設計意圖，在研究圖紙的基礎上熟悉整個工程施工，做好圖紙審核工作，使預算編制準確性得到提升，對預算編制分項進行細化，計算工程量，實現(xiàn)對預算編制控制水平的提升。

4.2 建筑工程施工階段預算控制

建筑工程施工階段資金消耗量最大，有研究表明，施工階段對工程項目造價的影響僅占10%左右，很難從施工階段實現(xiàn)工程項目建設成本的節(jié)約。因此，多數(shù)施工單位對這一階段工程造價控制沒有足夠重視。建筑工程施工階段雖然無法實現(xiàn)工程項目成本的節(jié)約，但是容易有增加費用和提高生產成本情況出現(xiàn)，具體有兩個方面原因：（1）外界因素，工程造價人員很難實現(xiàn)對外界環(huán)境變動的準確預測和控制；（2）內部因素，施工過程中由于人員施工等，造價預算人員需要落實合同造價預算內容，從多個角度出發(fā)針對施工中與合同價格有關內容展開分項控制，將施工消耗成本與合同制定成本控制在相同水平。針對施工中的超預算情況，及時向管理人員反映，結合實際情況給出相對應的處理措施。

4.3 做好項目變更造價預算

工程項目施工中容易受到多個方面因素影響導致項目出現(xiàn)變更，項目變更情況的出現(xiàn)直接關系到工程造價預算，比如設計圖紙不合理、業(yè)主要求等，從某種角度而言，工程項目的變更所對應的是成本的增加，造價控制人員需要最大限度降低工程變更所帶來的影響。對項目變更影響因素有充分全面分析考慮，制定相應審批程序，加大監(jiān)督和審查環(huán)節(jié)管理力度，尤其重視對超價和超量等方面工程審核。

4.4 對工程造價預算管理咨詢機制進行優(yōu)化

當前很多發(fā)達國家在建筑工程項目施工中會設置專門的預算造價咨詢機構，這些機構參與工程造價預算編制以及評估，能夠為工程造價各個環(huán)節(jié)的控制和管理提出專業(yè)性的意見和看法。這些咨詢機構在運行過程中，能夠對工程預算造價與市場行情之間關系熟練了解和把握，預測材料價格在工期中的變化，但是當前我國建筑工程造價咨詢機構還存在基礎差以及發(fā)展緩慢等問題，很難獲取建筑單位認可，在預算咨詢方面無法發(fā)揮理想價值和作用。另外，當前我國造價咨詢相關機構在法律法規(guī)方面還缺乏完善性，監(jiān)督力度差，具體工作中存在較多問題，因此，必須要與我國實際情況相結合，建立相對應的造價咨詢機構，更好地滿足我國工程預算造價控制工作實際需要。

4.5 做好造價動態(tài)控制

規(guī)范施工現(xiàn)場簽證管理，對整個施工過程中工程造價變化展開實時性把握，提高施工現(xiàn)場管理水平，督促施工單位嚴格安札圖紙施工，做好各方面施工記錄，尤其重視隱蔽工程施工記錄，避免在竣工結算方面出現(xiàn)扯皮等情況，實現(xiàn)對工程項目施工建設損失的有效控制。建筑工程管理人員還可以采取項目相關責任制等，落實每個工程責任人，實現(xiàn)對各個部分費用投入以及準簽等方面管理有效性。建筑施工實施階段，存在非常大資金浪費可能性，需要做好這一階段投資控制工作，預算管理人員嚴格按照合同預算造價內容執(zhí)行，從經濟和技術等多個方面出發(fā)綜合分析考慮，嚴格控制合同費用，確保施工費用正常投入，在確保施工質量滿足要求的前提下實現(xiàn)對施工投入的有效控制，取得最佳施工效益。通過工程造價的動態(tài)性控制和管理，為工程項目順利有效開展打下良好基礎。

5 結語

建筑工程造價預算控制在建筑項目預算管理方面有重要價值和作用，能夠使工程項目社會效益和經濟效益明顯提高，更好地實現(xiàn)項目預期建設目標。因此，需要在建筑工程項目實踐中展開探索和研究，找到其中存在的問題，給予針對性的解決和優(yōu)化措施，提高建筑工程造價預算科學性和合理性，維持建筑工程造價管理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。