烏克蘭職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究

袁 禮，張若男，易鵬興

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烏克蘭職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究

袁 禮1，張若男2，易鵬興3

（1. 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 技術(shù)與職業(yè)教育研究所，廣東 深圳 518055；2. 廈門大學(xué) 海外教育學(xué)院，福建 廈門 361101；3. 廈門大學(xué) 國際學(xué)院，福建 廈門 361101）

烏克蘭職業(yè)技術(shù)教育獨(dú)具特色，其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系相對完善．學(xué)生在職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)期間，可以接受普通中等教育和職業(yè)培訓(xùn)；基礎(chǔ)學(xué)校畢業(yè)生有可能繼續(xù)在高級普通中學(xué)、專業(yè)貿(mào)易學(xué)校、技術(shù)學(xué)校或職業(yè)學(xué)校接受教育；高等職業(yè)教育主要在大專院校完成．職業(yè)教育質(zhì)量保障體系以及治理體系較完善，但受政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，職業(yè)教育發(fā)展的宏觀環(huán)境并不樂觀．近年來，教育管理的權(quán)力下放和經(jīng)濟(jì)改革為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)．在未來，如何及時(shí)改革職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)質(zhì)量及其教學(xué)方式，使之更好地符合社會(huì)發(fā)展需求，則成為主要任務(wù)．

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；職業(yè)教育發(fā)展；烏克蘭

1 烏克蘭社會(huì)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展概況

烏克蘭（Ukraine）位于歐洲東部，地理位置重要，是歐洲聯(lián)盟與獨(dú)聯(lián)體特別是與俄羅斯地緣政治的交叉點(diǎn)．烏克蘭歷史上是基輔羅斯的核心地域，也是近代俄國資本主義發(fā)展最早的地區(qū)之一．1991年8月24日，烏克蘭政府發(fā)表國家獨(dú)立宣言，改國名為烏克蘭，正式宣布獨(dú)立．1996年烏克蘭通過新憲法，確定烏克蘭為主權(quán)、獨(dú)立、民主的法制國家，實(shí)行共和制[1]．全國有24個(gè)州，1個(gè)自治共和國，2個(gè)直轄市，共27個(gè)行政區(qū)劃[2]．

烏克蘭的土地、水利、森林、動(dòng)物資源極其豐富，然而，受國內(nèi)政治局勢影響，烏克蘭近年的經(jīng)濟(jì)狀況不太景氣．2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值654.89億美元，同比下降9.9%，通脹率12%，外匯儲(chǔ)備130億美元．經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠美歐和國際貨幣基金組織借款和援助維系[3]．2016年，烏克蘭經(jīng)濟(jì)得到好轉(zhuǎn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值927億美元，同比增長2.3%，外匯儲(chǔ)備155億美元[4]．

烏克蘭軍事工業(yè)非常發(fā)達(dá)，是原蘇聯(lián)軍事工業(yè)的重要基地．據(jù)估計(jì)，烏克蘭軍事工業(yè)占前蘇聯(lián)國防工業(yè)的30%．烏克蘭是世界第五大IT服務(wù)出口國，也是中東歐最大的軟件開發(fā)編程和IT外包服務(wù)市場．2014年，烏克蘭遭遇獨(dú)立以來最嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)蕩[5]．

烏克蘭實(shí)行國家管理和社會(huì)自治相結(jié)合的教育管理體制．作為國家教育主管部門，教育科學(xué)部負(fù)責(zé)制定國家教育、科學(xué)和干部職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)，制定教育發(fā)展綱要、國家教育標(biāo)準(zhǔn)和教育工作的具體政策，統(tǒng)籌全國教育工作．地方教育由地方權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)及地方自治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理并建有專門的管理機(jī)構(gòu)，學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、校外教育機(jī)構(gòu)及中等師范學(xué)校均隸屬上述機(jī)構(gòu)．地方教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向其所屬學(xué)校撥款，為教育工作者及青少年提供社會(huì)保障，為學(xué)生就近入學(xué)并接受教育創(chuàng)造必要條件．高等教育的主要投資方式是國家預(yù)算撥款，國家每年按照不低于國民收入10%的比例提供教育撥款．

烏克蘭基礎(chǔ)教育為全日制11年制義務(wù)教育．教育體制主要由學(xué)前教育、普通中等教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育（包括副博士研究生教育、博士研究生教育）組成，此外還有校外教育、繼續(xù)教育、自學(xué)教育．現(xiàn)行高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)位制度包括專家資格教育和學(xué)位教育兩種．2015年，烏克蘭高等教育機(jī)構(gòu)中，一級、二級教育機(jī)構(gòu)371所，在校學(xué)生23萬人；三級、四級教育機(jī)構(gòu)288所，在校學(xué)生137.5萬人．當(dāng)年，一級、二級教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)人數(shù)7.3萬人，三級、四級教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)人數(shù)37.4萬人，其中碩士生28487人，博士生1821人[5]．2011年，全國有高校1047所，其中多所大學(xué)具有百年以上的歷史，國立基輔大學(xué)更是“歐洲十大名校”之一，此外還有普通學(xué)校21500所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校737所[6]．

烏克蘭的高等教育較強(qiáng)，世界著名大學(xué)多達(dá)100多所．如位列歐洲十大名校、世界高校20強(qiáng)的基輔大學(xué)；有昔日擁有聞名于世的門捷列夫教授，如今仍然在化學(xué)工程、新型材料等學(xué)科方面獨(dú)步世界的基輔工學(xué)院（現(xiàn)為烏克蘭國立科技大學(xué)）；建于1805年的哈爾科夫大學(xué)，不僅是原蘇聯(lián)建校最早的第二所大學(xué)（第一所大學(xué)為莫斯科大學(xué)），而且直到今天，俄羅斯莫斯科大學(xué)物理系的教授們也幾乎全部出自該校；還有基輔美院和利沃夫美術(shù)學(xué)院；蜚聲世界的柴科夫斯基音樂學(xué)院、基輔音樂學(xué)院等[7]．

2 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的戰(zhàn)略與法規(guī)

2.1 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的戰(zhàn)略

“1999年普通中等教育法”第三條規(guī)定：普通中等教育的目的是為了人類、家庭、社會(huì)和國家利益，確保以人類的普遍價(jià)值觀、科學(xué)方法原則、多元文化導(dǎo)向、教育的社會(huì)本質(zhì)、人文主義、民主、公民意識(shí)、民族間的相互尊重為基礎(chǔ)的個(gè)人素質(zhì)的全面發(fā)展．

烏克蘭職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的戰(zhàn)略是：將烏克蘭的教育納入世界水平；重振烏克蘭的原始民族性格；完全更新教育內(nèi)容、形式方法和組織結(jié)構(gòu)；豐富烏克蘭的智力潛力和公民的福祉；把經(jīng)濟(jì)和科學(xué)提高到更高的水平．

2.2 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的法規(guī)

2.2.1 《憲法》（1996）

按照“憲法”第五十三條的規(guī)定，人人有權(quán)利享受國家和市級教育機(jī)構(gòu)的免費(fèi)教育．綜合中等教育（1~9年級）是免費(fèi)的和強(qiáng)制性的．公民也有權(quán)在競爭的基礎(chǔ)上，在國家和市級教育機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)高等教育．本條也保證，少數(shù)民族公民有權(quán)在國家和市級教育機(jī)構(gòu)接受母語教學(xué)．

2.2.2 《教育法》（1996）

烏克蘭職業(yè)教育制度受聯(lián)邦立法行為的制約．教育機(jī)構(gòu)在活動(dòng)中遵循1996年通過的“憲法”和1996年頒布的“教育法”規(guī)定的指導(dǎo)原則．依照法律規(guī)定，教育應(yīng)優(yōu)先于國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、精神文化的發(fā)展．此外，職業(yè)教育也受到一些議會(huì)決議、總統(tǒng)法令和條例、部長內(nèi)閣決議和條例以及教育部的規(guī)定．

2.2.3 《職業(yè)教育培訓(xùn)法》（1998）

1998年2月10日，政府通過了《職業(yè)教育培訓(xùn)法》，這部法律專門對國家職業(yè)教育與培訓(xùn)體系做了詳細(xì)的闡述，同時(shí)也提出了全面的改革方案．

2.2.4 《普通中等教育法》（1999）

1999年《普通中等教育法》（在2000年正式通過）規(guī)定了從2001年開始，10年以上的基礎(chǔ)和高中教育在結(jié)構(gòu)、時(shí)間和內(nèi)容方面的重大變化．法律規(guī)定：小學(xué)教育學(xué)制為4年，入學(xué)年齡為6歲；基礎(chǔ)（中學(xué)）教育學(xué)制5年，完成普通中等教育課程；高中教育課程為期3年，將主要提供專業(yè)培訓(xùn)．所有學(xué)生12年的課程都將是強(qiáng)制性的[8]．《1999年普通中等教育法》第6條規(guī)定，所有烏克蘭公民應(yīng)在國家和市級教育機(jī)構(gòu)得到保障，免費(fèi)完成普通中等教育．

2.2.5 《二十一世紀(jì)教育發(fā)展的國家教義》（2002）

《二十一世紀(jì)教育發(fā)展的國家教義》已于2002年4月17日由“烏克蘭總統(tǒng)令第347/2002號”通過．這一文件的頒布為烏克蘭新世紀(jì)的教育發(fā)展指明了方向．

3 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的體系與質(zhì)量保障

3.1 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的體系

1999年頒布的《普通中等教育法》在基礎(chǔ)教育和高中教育的結(jié)構(gòu)、持續(xù)時(shí)間和內(nèi)容方面做了改革．改革始于2001年．法律規(guī)定：小學(xué)教育應(yīng)持續(xù)四年，入學(xué)年齡為6歲；基礎(chǔ)教育（以下簡稱中等教育）為期5年；高中教育為三年制，主要提供專業(yè)培訓(xùn)．所有學(xué)生強(qiáng)制接受十二年制課程．九年級畢業(yè)的學(xué)生參加期終考試，如果通過就獲得普通中學(xué)基礎(chǔ)證書．基礎(chǔ)學(xué)校畢業(yè)生有可能繼續(xù)在高級普通中學(xué)、專業(yè)貿(mào)易學(xué)校、技術(shù)學(xué)校或職業(yè)學(xué)校接受教育．完成普通中等教育后，學(xué)生將進(jìn)行期終考試，如果通過，則會(huì)獲得全面普通中學(xué)證書．

烏克蘭有許多職業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)正在運(yùn)作．學(xué)生在職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)期間，還可以接受普通中等教育和職業(yè)培訓(xùn)．基礎(chǔ)學(xué)校畢業(yè)生可以繼續(xù)在高中（包括尖子生的體育館和學(xué)院）、技術(shù)職業(yè)學(xué)校或?qū)I(yè)貿(mào)易學(xué)校接受教育．大約55%的基礎(chǔ)學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)在高中就讀，22%的畢業(yè)生進(jìn)入貿(mào)易學(xué)校，14%的畢業(yè)生進(jìn)入技術(shù)職業(yè)學(xué)校[9]．普通高中教育傳統(tǒng)上涵蓋10~11年級．高中畢業(yè)（11年級或12年級）的學(xué)生參加國家考試的五個(gè)科目，通過考試的學(xué)生獲得完全普通中等教育證書．

圖1 烏克蘭職業(yè)技術(shù)教育制度結(jié)構(gòu)圖①

高等職業(yè)教育主要在大專院校完成．在烏克蘭，高等教育機(jī)構(gòu)是根據(jù)不同認(rèn)證水平來劃分的．職業(yè)技術(shù)院校（獨(dú)立或附屬于其他高等教育機(jī)構(gòu)）在I-II級水平；高等教育機(jī)構(gòu)、學(xué)院和大學(xué)在III-IV級水平．初級專科文憑的課程不超過3年便能完成．師范學(xué)院提供的課程是初級教師專業(yè)文憑課程．中等教育的學(xué)習(xí)時(shí)間為3年，基礎(chǔ)中等教育為4年，本科為3~4年，學(xué)位課程通常在I-II級水平．其中四年制的本科為III-IV級水平（藥學(xué)5年；醫(yī)學(xué)為6年）．專科學(xué)位的課程一般需要在取得學(xué)士學(xué)位后再進(jìn)行一至一年半的學(xué)習(xí)．碩士學(xué)位是1~2年制．碩士或?qū)？茖W(xué)位后，再經(jīng)過3年的研究，可獲得科學(xué)學(xué)士學(xué)位．要取得科學(xué)博士學(xué)位，通常需要另外再學(xué)習(xí)3年[10]．

3.2 質(zhì)量保障

全國總共有58所高等教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證級別為I-II，有59所高等教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證級別為III-IV[11]．成立于2010年5月的烏克蘭“標(biāo)準(zhǔn)化外部測試計(jì)劃聯(lián)盟”，在烏克蘭實(shí)施外部獨(dú)立測試．新成立的“烏克蘭教育質(zhì)量評估中心”負(fù)責(zé)制定和實(shí)施測試計(jì)劃，該測試將取代目前由各大學(xué)管理的入學(xué)考試，并為所有高等院校實(shí)施統(tǒng)一考試奠定立法基礎(chǔ)．2007年，烏克蘭首次參加了“國際數(shù)學(xué)與科學(xué)研究趨勢”項(xiàng)目．根據(jù)結(jié)果，特別是4年級和8年級學(xué)生的國際考試成績，烏克蘭排在俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、亞美尼亞和波羅的海國家以下[12]．

4 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的治理與教師

4.1 治理

教育和科學(xué)部是監(jiān)督和管理教育部門的中央機(jī)構(gòu)，但也有某些教育機(jī)構(gòu)屬于其他部委和部門，例如衛(wèi)生部、文化部、農(nóng)業(yè)部等，這些部門的教育機(jī)構(gòu)由它們自主管理，但他們遵循教育部的命令、指示和決定．教育和科學(xué)部分析和預(yù)測未來發(fā)展，規(guī)范國家教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，闡述其活動(dòng)的規(guī)范和立法基礎(chǔ)．該部還在其職權(quán)范圍內(nèi)制定、通過和出版了五十多條規(guī)則、指令和其他規(guī)范性文件．該部還詳細(xì)闡述了國家對教育內(nèi)容和水平、典型教育計(jì)劃和方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)．它還組織編寫和出版教科書與教具，確定學(xué)生入讀教育機(jī)構(gòu)的條件．1993年，該部引入了衡量畢業(yè)生成就的測試方法．

各地區(qū)教育體系的管理由地方政府進(jìn)行．“人民代表大會(huì)”負(fù)責(zé)從地方預(yù)算中向教育機(jī)構(gòu)（幼兒園，普通教育學(xué)校和其他機(jī)構(gòu)）提供資金，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及其物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，確保教育過程參與者的社會(huì)保障．

中等和高等教育機(jī)構(gòu)及其他國家教育機(jī)構(gòu)由國家預(yù)算資助．國家教育機(jī)構(gòu)可能會(huì)有額外的融資來源，如教育服務(wù)收入、科研成果、商業(yè)活動(dòng)收入或各種形式的補(bǔ)貼和貸款．對一個(gè)教育機(jī)構(gòu)活動(dòng)的直接管理由董事會(huì)與校長（校長，董事，教區(qū)長）按照機(jī)構(gòu)的法令來實(shí)行．這些法規(guī)是根據(jù)政府批準(zhǔn)的規(guī)定制定的．

4.2 教師

據(jù)估計(jì)，88%以上的教師具有專業(yè)學(xué)位或碩士學(xué)位[13]．

學(xué)前和小學(xué)教師在師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受了認(rèn)證級別I-II（初級教育專家，教育工作者和教師）的培訓(xùn)．中學(xué)教師接受了認(rèn)證級別III-IV的高等教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)．高等教育教師是在高等學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)中按領(lǐng)域或?qū)W科進(jìn)行培訓(xùn)的．

師范院校為幼兒小學(xué)教師、體能訓(xùn)練和職業(yè)教育教師提供教師培訓(xùn)項(xiàng)目．師范學(xué)院還提供四年制教育學(xué)士學(xué)位課程（兼職和函授學(xué)生五年制課程）．師范大學(xué)培養(yǎng)初中和高中教師．學(xué)士學(xué)位課程通常是4年（初級專業(yè)文憑持有者是3年）．專業(yè)和碩士學(xué)位的課程通常需要一年時(shí)間完成．在師范學(xué)院或大學(xué)完成本科學(xué)位課程后，學(xué)生是根據(jù)其第一專業(yè)授予資格證書（如英語教師）；在師范學(xué)院或大學(xué)在完成專業(yè)或碩士學(xué)位后，根據(jù)學(xué)生研究的兩項(xiàng)專業(yè)授予學(xué)生資格證書[14]．

中學(xué)教師必須持有初級專業(yè)文憑，大學(xué)教師至少必須具有碩士學(xué)位．除了在高等教育機(jī)構(gòu)工作外，大學(xué)教師也有權(quán)在各級職業(yè)學(xué)校、學(xué)院工作．

學(xué)士學(xué)位、專科和碩士學(xué)位的教師培訓(xùn)方案的課程是由所有大學(xué)級師范機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)確定的，這些標(biāo)準(zhǔn)包括對主題和課程結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)．國家允許機(jī)構(gòu)自行確定部分課程．教師培訓(xùn)課程由以下部分組成：① 學(xué)科專業(yè)化：提供專業(yè)領(lǐng)域的理論培訓(xùn)，例如語言，歷史，生物學(xué)，數(shù)學(xué)，化學(xué)，體育，信息學(xué)，音樂等；② 教育和心理學(xué)研究，包括教育教學(xué)，教學(xué)理論，教育學(xué)史，心理學(xué)和教育學(xué)；③ 教學(xué)方法的研究，包括學(xué)習(xí)專業(yè)課程的教學(xué)方法以及進(jìn)行課外活動(dòng)的方法（這些研究通常在整個(gè)學(xué)習(xí)期間傳授）；④ 信息技術(shù)培訓(xùn)，包括基于信息技術(shù)的教學(xué)方法；⑤ 在職教師培訓(xùn)，包括課程教學(xué)和課外工作的實(shí)踐培訓(xùn)（實(shí)習(xí)培訓(xùn)從第3學(xué)期開始，涵蓋60%~65%的課程；例如，四年制學(xué)士學(xué)位課程有14~16周的學(xué)校教師實(shí)習(xí)）；⑥ 人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)研究[14]．

5 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的訴求與發(fā)展趨勢

5.1 訴求

5.1.1 及時(shí)改革職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)內(nèi)容

當(dāng)前，教育制度管理的權(quán)力下放和民主化為引進(jìn)新型的職業(yè)專業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，新型的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有：學(xué)校-國家-農(nóng)場、專業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)中的教育生產(chǎn)綜合體、由學(xué)生管理的小型生產(chǎn)單位等．在未來，如何及時(shí)改革職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)質(zhì)量及其教學(xué)方式，使之更好地符合社會(huì)發(fā)展需求，則成為主要任務(wù)．

5.1.2 對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的需求需要擴(kuò)大

1996年至2000年間，烏克蘭許多行業(yè)的需求下降，導(dǎo)致職業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量從1177所減少到989所，學(xué)生人數(shù)從55.2萬人下降到52.7萬人．1999年，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和更新工作進(jìn)展順利．2003年1月，教育和科學(xué)部統(tǒng)計(jì)，全國共有職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)957個(gè)，其中高等職業(yè)院校135所，職業(yè)技術(shù)教育中心11個(gè)，農(nóng)業(yè)商學(xué)院2所，職業(yè)藝術(shù)學(xué)校6所，職業(yè)技術(shù)學(xué)院94所．還有70個(gè)職業(yè)培訓(xùn)制造綜合體，其中包括職業(yè)技術(shù)教育計(jì)劃．入學(xué)總?cè)藬?shù)約47.8萬人[15]．據(jù)國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009-2010年度有975所職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（其中971所教育科學(xué)部門，有4個(gè)在其他部門），約有42.43萬名學(xué)生入學(xué)[10]．

2015年1月烏克蘭總統(tǒng)波羅申科簽署了《烏克蘭——2020年穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略》總統(tǒng)令．該戰(zhàn)略確定了國家的發(fā)展目標(biāo)、成就指標(biāo)、發(fā)展方向和優(yōu)先領(lǐng)域．設(shè)立改革目標(biāo)為達(dá)到歐洲生活標(biāo)準(zhǔn)，烏克蘭在世界上獲得尊重的國家地位．“2020年戰(zhàn)略”包括62項(xiàng)改革，其中8項(xiàng)改革和2個(gè)項(xiàng)目被列入優(yōu)先發(fā)展行列，還確定了衡量國家發(fā)展成就的25個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)．

5.2 發(fā)展趨勢②

5.2.1 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的宏觀環(huán)境不太樂觀

“顏色革命”之后，親西方的尤先科政府并沒有實(shí)現(xiàn)徹底改革，導(dǎo)致烏克蘭經(jīng)濟(jì)存在諸多隱患．2004年烏克蘭國內(nèi)動(dòng)亂，引發(fā)了政治動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)衰退，通貨膨脹嚴(yán)重，財(cái)政赤字時(shí)有發(fā)生．之后，政府采取緊縮的財(cái)政與貨幣政策，以平抑匯率、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，同時(shí)尋求外部援助．短期來看，受戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)影響帶來的經(jīng)濟(jì)困難、執(zhí)政更迭頻繁、政局動(dòng)蕩、與鄰國關(guān)系緊張、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差等問題制約烏克蘭發(fā)展，導(dǎo)致烏克蘭宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，商業(yè)環(huán)境惡化，金融系統(tǒng)破產(chǎn)頻發(fā)．

5.2.2 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)將繼續(xù)發(fā)揮作用

政府已經(jīng)采取措施削減開支，并對能源、金融領(lǐng)域進(jìn)行改革．基于烏克蘭工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，也有東歐最大的消費(fèi)市場，勞動(dòng)力素質(zhì)高，交通便利，地理位置優(yōu)越，土地資源豐富，因此，烏克蘭的投資市場仍有很大吸引力．世界經(jīng)濟(jì)論壇《2016-2017年全球競爭力報(bào)告》顯示，烏克蘭在全球最具競爭力的144個(gè)國家和地區(qū)中，排名85位．因此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)將對烏克蘭未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮重要作用．

[1] 中國國際勞務(wù)信息網(wǎng)．烏克蘭介紹[EB/OL]．[2017- 10-13]．http://www.ciwork.net/news/a200811755390. html.

[2] 中華人民共和國駐烏克蘭大使館．烏克蘭概況[EB/OL]．[2017-10-13]．http://www.fmprc.gov.cn/ce/ceukr/chn/zwgx/wklgg/．

[3] 中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)．烏克蘭國家概況[EB/OL]．[2017-10 -13]．http://www.scopsr.gov.cn/hdfw/sjjj/oz/201203/t20120326_56261.html．

[4] 中華人民共和國外交部．烏克蘭國家概況[EB/OL]．

[2017-11-12]．http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_679786/1206x0_679788/．

[5] 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院．對外投資合作國別（地區(qū)）指南——烏克蘭[EB/OL]．[2017-10-13]．https: //www.yidaiyilu.gov.cn/wcm.files/upload/CMSydylgw/ 201702/201702100303004.pdf．

[6] 中國百科網(wǎng)．烏克蘭教育狀況[EB/OL]．[2017-12 -06]．http://www.chinabaike.com/z/dili/2011/0115/150910.html．

[7] 烏克蘭留學(xué)．國家概況介紹[EB/OL]．[2017-10-21]．搜狐教育．http://www.sohu.com/a/120405044_243003．

[8] Ministry of Education. Education for All 2000 Assess- ment: National report of Ukraine[R]. Under the co-ordination of Y. Polischuk, Kiev, 1999．

[9] Ministry of Education. Development of education in Ukraine 1990-1991[R]. Presented at the 43rd session of the International Conference on Education, Geneva, 1992．

[10] State Statistics Committee of Ukraine[R]. Statistical Yearbook of Ukraine for 2009. Kiev, 2010．

[11] Ministry of Education and Science. National report on the development of education[R]. Presented at the 48th session of the International Conference on Education, Geneva, 2008．

[12] Ministry of Economy. Millennium Development Goals, Ukraine 2010[R]. National report. Kiev, 2010．

[13] Ministry of Education and Science. High-level education for all youth[R]. Presented at the 47th session of the International Conference on Education, Geneva, 2004．

[14] Nordic Recognition Network (NORRIC)[R]. The educational system of Ukraine. April 2009．

[15] Ministry of Education and Science (with the support of UNDP). Reform strategy for education in Ukraine[R]. Educational policy recommendations. Kiev, 2003．

① 圖表內(nèi)容引自：Nordic Recognition Network (NORRIC). The educational system of Ukraine. April 2009.

② 本部分內(nèi)容主要參考：深圳市政府政策研究室．中東歐五國國情研究，2016：165-169．

Research on the Present Situation and Trend of the Development of Vocational Education in Ukrainian

YUAN Li1, ZHANG Ruolan2, YI Pengxing3

（）

Ukrainian vocational and technical education is unique in its relatively complete education and training system. Students can receive general secondary education or vocational training at vocational and technical schools. Elementary school graduates may continue to receive education in high-level general secondary schools, professional trade schools, technical schools or vocational schools. Higher vocational education is mainly completed in colleges and universities. The quality assurance system and the governance system of vocational education are almost perfect. Due to the political and economic environment, the macro environment for the development of vocational education is not optimistic. In recent years, decentralization and economic reforms in education management have created new opportunities for vocational and technical education and training. In the future, the main task is the timely reform on quality of vocational and technical education or training and its teaching methods, which could make it better satisfy the needs of social development.

vocational and technical education or training; vocational education development; Ukraine

G710

A

1672-0318（2019）01-0071-06

10.13899/j.cnki.szptxb.2019.01.014

2018-12-05

袁禮（1987-），男，助理研究員，博士，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼⒔逃撸?/p>