河南省防汛抗旱指揮部辦公室督察專員 馮林松

馮林松 攝影/謝澤

我國最大的人工平原水庫——宿鴨湖 攝影/東方IC
河南省三面環山,地勢自西向東呈階梯狀降低,山區和平原分界明顯,山區平均海拔在1000米以上,如遇洪水,沒有緩沖帶。河南省氣候屬于大陸季風性氣候,以淮河干流為界,南為亞熱帶,北為暖溫帶,是我國氣候過渡帶。全省年平均降雨量僅780毫米,且分布極不均勻,主要集中在七八月汛期。在水系方面,河南省包含黃河、淮河、海河、長江四個流域,是全國唯一跨了四個流域的省份。
基于上述各種因素,河南自古以來水旱災害嚴重、成因復雜,影響因素多,發生幾率高,治理難度大。歷史記載,從1450年到1949年,發生較大洪水50次,相當于十年一次,造成人民生命財產損失嚴重。另外河南的旱災也具有發生幾率高、時間長、面積廣的特點。上述特點對河南省水庫大壩的建設和管理,提出了更高的要求。
為了提升大壩公眾認知,我簡單介紹下在創新大壩技術、強化應用管理、確保大壩安全方面,我們所做的工作。
首先是新建大壩新技術的應用。2000年以來,河南省新建了四座大型水庫,在大壩建設過程中,都力求技術創新,燕山水庫還獲得了魯班獎,這是河南省在水利方面第一次獲得該獎項。現在正在建設的出山店水庫,開發了一個建設管理云平臺系統,首次采用實時共享的集設計、施工、監理、建設等參建單位于一體的數據庫,形成了水利工程建設單位群體協作的建設管理云平臺。
其次是強化大壩運行管理。為了保證大壩的安全,到現在為止,河南省已建設大壩2655座,其中大型26座,中型124座,小型2505座。河南省堅持大壩管理考核制度,推行標準化管理,石漫灘等四座水庫榮獲國家級管理單位。
另外,我們還開展水庫大壩安全監測分析工作,對全省22座大型水庫,每月上報的數據組織專家定時進行分析,及時向水庫管理單位進行反饋,對于出現的問題要求相關單位立即查明原因,確保水庫大壩的安全。
由于氣候變暖,河南省大壩的白蟻危害比較嚴重,為了做好這項工作,去年我們組織編寫了《河南省水庫大壩白蟻普查治理規劃》,最近我們又編寫了一個地方標準,并于近期開始白蟻治理工作。

鄭州,常西湖,常莊水庫 攝影/馬健/視覺中國
為了提高河南省水庫大壩的信息化管理水平,我們編制了《河南省水庫大壩安全監測管理系統建設規劃》,逐漸實現水庫大壩合作信息的管理,包括安全信息監測,實時險情預警。為了規范小型水庫管理,河南省政府以政府令的形式立法出臺了《河南省小型水庫管理辦法》。
為提升社會公眾對大壩的認知度,我省在大壩建設和運行管理方面,體現人文關懷,著力解決水生態、水環境和水污染問題,并建立了長效機制,取得了良好的效果。
在新建大壩生態修復方面,針對大壩建設過程中的大規模削坡、清基、開挖、平整和取料,所導致的改變地貌、產生大量棄渣等問題,采取工程施工與生態修復同步進行的措施,并采用了先進的生物技術。如河口村水庫采取高次團粒噴播,網格護坡,栽植香樟、桂花及鋪設草皮等植物措施,生態修復效果良好。河口村水庫蓄水后,淹沒了獼猴來往于兩岸的通道,阻斷了獼猴傳統的遷徙,這對獼猴的保護不利,為方便獼猴“串門探親”,我省專門修建了橋梁通道。
在水庫移民人文關懷方面,燕山水庫移民安置點進行了合理的規劃布局,落實居民飲用水供水、水源保護和排水設施,開展安置點綠化建設,對生活污水實施沼氣化利用和生活垃圾無害化處置,改善了移民生活環境。
在庫區水污染治理方面,為提升水庫水質,2005年以來河南省集中開展整治水庫網箱養魚行動,全面清除庫面網箱,并建立長效管護機制。其中南灣水庫堅持生態養殖,創立“南灣魚”品牌享譽全國。不僅為社會提供了高品質水產品,也取得了較高的經濟效益。
在庫周生態環境改善方面,石漫灘水庫上游庫周通過實施生態整治,與石漫灘國家森林公園、舞鋼市城區,整體上形成了“山、水、林、湖、城”于一體的城市空間和景觀格局。我們還對宿鴨湖水庫實施了清淤工程。宿鴨湖水庫是亞洲最大的平原水庫,泥沙淤積不僅影響了水庫的經濟效益,同時因為水深減少,降低了水體的自凈功能,富營養化污染嚴重,影響水庫的水質。在清淤后,宿鴨湖水庫增加了水深,加強了水體凈化。
在洪水資源化利用方面,我省先后開展了白龜山水庫、板橋水庫和陸渾水庫汛限水位動態控制研究,為沒有規劃生態庫容的水庫,提供了生態用水水源。特別是南水北調中線工程建成后,河南省充分運用沿線水庫進行調蓄。白龜山水庫于2017年利用丹江口水庫秋汛洪水資源3.5億立方米,使庫區水面長期位于興利水位,大大改善平頂山市生態環境,同時向下游提供了充足的生態用水,提升了淮河水質。
在實施閘壩生態用水聯合調度方面,河南省水利廳印發了《河南省生態水量閘壩聯合調度實施意見》。今年以來,全省先后有白龜山等15座大型水庫、香山等46座中型水庫累計生態調水25億立方米。
河南省多年來,以“注重生態優先,突出人文關懷”為抓手,進行大壩公眾認知新理念的探索和實踐。為提升社會公眾對大壩的認知度,河南省近年來通過實施新建大壩工程生態修復,移民人文關懷,水庫周邊環境整治,清理網箱改善水質,洪水資源化,增加生態水源,閘壩聯合生態調度等一系列措施,逐步增進了大壩與人、自然的和諧,提升了社會公眾對大壩的認知。