勇立潮頭 “智”理駕培——江西省駕駛培訓監管平臺與公安考試系統聯網對接工作會召開

科目二、科目三考試平均合格率從之前的49.9%提升到現在的76.6%，最高曾達到82.6%，考試合格率明顯高于傳統模式——江西上饒實現駕駛培訓學時全科目對接公安考試系統之后，成效初顯。

12月21日，江西省運管局在上饒召開全省駕駛培訓監管平臺與公安考試系統聯網對接工作會。江西省交通運輸廳副廳長嚴允出席會議并講話，江西省運管局局長易宗發主持會議，上饒市副市長俞健致辭，江西省交通運輸廳運輸處處長彭瑜、江西省運管局調研員劉海生、上饒市交通運輸局局長李榮良、江西省駕培協會會長林素君等出席會議。江西省各設區市、省直管縣（市）運管機構主要負責人、駕培管理部門負責人，縣級運管機構分管管理工作負責人，各地市駕培協會負責人參加會議。

“上饒市在全省率先開展駕駛培訓監管平臺與公安考試系統聯網對接試點工作，強化了市場行業監管，促進了市場公平競爭，維護了市場正常秩序，把江西省駕培改革工作向前推進了一大步。”嚴允在講話中對江西省駕駛員培訓改革工作和上饒市學時對接工作取得的成績給予了充分肯定。

就如何推動駕駛員培訓改革向縱深發展，嚴允強調，要繼續深化駕培新服務模式改革，積極引導、鼓勵駕培機構應用和優化“先學后付”模式，滿足學員多樣化、差異化培訓需求，引領行業轉型升級；要大力推進駕培市場誠信體系建設，進一步健全駕校誠信考核機制，推進運管部門與公安交管部門監管信息共享和公開，充分發揮社會監督和行業協會的參與作用，提高行業文明水平；要切實加強教練員隊伍管理，督促駕校把好教練員準入關，嚴格執行教練員“黑名單”管理辦法，建立教練員退出機制，開展教練員培訓和比武，提升教練員規范化教學水平和職業道德。

易宗發在主持會議時說，上饒市的試點工作做到了“實”、“穩”、“新”。“實”就是在工作中直面改革難題，發現問題不遮掩，遇到問題不回避，解決問題不畏難，真正做到了涉深水、破堅冰、求實效；“穩”就是工作有計劃、有步驟、有條理，循序漸進，一步一個腳印扎實往前推進；“新”就是敢于創新，勇于探索，善于用新思路、新辦法、新舉措來破解改革難題。各地要學習借鑒“上饒經驗”，讓駕駛培訓監管平臺與公安考試系統聯網對接工作在全省落地生根，推動江西省駕培市場全面健康發展。

會上，上饒市運管局、上饒市駕培協會分別就學時對接試點工作經驗和行業協會在學時對接中發揮的作用進行了交流發言。

江西省駕駛培訓監管平臺與公安考試系統聯網對接工作會現場

上饒市共有駕培機構101家，其中一級12家、二級27家、三級62家，擁有教練車3139輛，年培訓能力約20萬人。在駕培市場空前火爆的背后，行業亂象也隨之日益凸顯，非法培訓、壓價競爭、學時造假等時有發生。這些問題的存在，不僅影響了整個駕培行業的持續健康發展，更是嚴重危及道路交通安全，駕培市場的改革和整治刻不容緩。

從2016年7月份開始，上饒市交通運管和公安交警部門在省業務主管部門的大力支持以及市交通運輸局、市公安局的正確領導下，著手謀劃試點駕駛培訓監管服務平臺與公安考試系統對接工作。

2017年8月16日，上饒市運管局與市交警支隊聯合印發了《上饒市駕駛培訓監管服務平臺與公安考試系統對接工作方案》，標志著駕駛培訓監管服務平臺與公安考試系統對接試點工作正式實施。2017年12月1日起，科目二、科目三計時培訓正式對接公安考試系統。2018年9月20日，科目一、科目四計時培訓與考試系統對接，至此，上饒成為全省乃至全國最早實現培訓學時全科目對接公安考試系統的城市。

從對接后的實際效果來看，“智”理駕培初現成效：

一是確保了培訓質量。以小型車手動擋培訓為例，在計時培訓模式下，各駕培機構學員必須學滿國家《教學大綱》要求的62個基本學時后才能預約駕考，其中道路安全法律法規相關知識（科一）12個學時，基礎和場地駕駛（科二）16個學時，道路駕駛（科三）24個學時，安全文明駕駛常識（科四）10個學時，結業時總訓練里程不少于300公里，這樣培訓質量得到保證。據統計，上饒科目二、科目三考試平均合格率得到了很大提升，切實保障了道路交通安全。

二是取締了非法培訓。上饒市超過有一千多個非法駕校和培訓點已被取締，存在已久的行業亂象得到徹底根治。

三是強化了過程監督。通過對學員培訓過程中有效學時的采集與分析，能有效扼制學時造假、篡改學時數據和縮短培訓時間來惡意壓價競爭等違法違規行為，實現了對培訓全過程的監管，有力維護了學員的合法權益和駕培市場秩序。

四是實現了信息共享。對接后，計時培訓監管服務平臺可將經運管機構審核合格，符合國家《教學大綱》階段學時要求的電子培訓記錄實時傳送到公安考試系統進行自動比對約考；對已培訓結業的學員，還能自動生成電子結業證書，自動錄入公安考試系統存檔。市交警支隊可同步進行學時真實性與有效性抽查，提高了監管效率。

上饒駕駛培訓與駕照考試系統對接改革工作的成功突破，為江西省乃至全國駕培行業管理改革做出了積極探索，起到了標桿引領作用，引起了全社會的廣泛關注。駕駛培訓與駕照考試對接的“上饒模式”，將為進一步持續推進駕駛人培訓考試制度改革打下堅實的基礎。