推動新型研發機構健康有序發展提升國家創新體系整體效能科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》

◎ 本刊記者 蔣向利

為深入實施創新驅動發展戰略，推動新型研發機構健康有序發展，提升國家創新體系整體效能，科技部網站于日前公布了《關于促進新型研發機構發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對于新型研發機構的定義，是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

針對促進新型研發機構發展，《意見》明確，要突出體制機制創新，強化政策引導保障，注重激勵約束并舉，調動社會各方參與。通過發展新型研發機構，進一步優化科研力量布局，強化產業技術供給，促進科技成果轉移轉化，推動科技創新和經濟社會發展深度融合。同時，發展新型研發機構，堅持“誰舉辦、誰負責，誰設立、誰撤銷”。舉辦單位（業務主管單位、出資人）應當為新型研發機構管理運行、研發創新提供保障，引導新型研發機構聚焦科學研究、技術創新和研發服務，避免功能定位泛化，防止向其他領域擴張。

要成為新型研發機構，應具備什么條件？《意見》明確，要具有獨立法人資格，內控制度健全完善；主要開展基礎研究、應用基礎研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等；擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件和設施；具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊；具有相對穩定的收入來源。

《意見》提出，符合條件的新型研發機構，可按要求申報國家科技重大專項、國家重點研發計劃、國家自然科學基金等各類政府科技項目、科技創新基地和人才計劃；按照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等規定，通過股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式，激勵科技人員開展科技成果轉化。

值得一提的是，《意見》還鼓勵設立科技類民辦非企業單位（社會服務機構）性質的新型研發機構；鼓勵地方通過中央引導地方科技發展專項資金，支持新型研發機構建設運行；鼓勵國家科技成果轉化引導基金，支持新型研發機構轉移轉化利用財政資金等形成的科技成果。

《意見》明確，科技部組織開展新型研發機構跟蹤評價，建設新型研發機構數據庫，發布新型研發機構年度報告。

新型研發機構是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業，對于新型研發機構的定義，是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

《意見》提到，促進新型研發機構發展，要突出體制機制創新，強化政策引導保障，注重激勵約束并舉，調動社會各方參與。通過發展新型研發機構，進一步優化科研力量布局，強化產業技術供給，促進科技成果轉移轉化，推動科技創新和經濟社會發展深度融合。

更正啟事

本刊2019 年第9 期“研究與探討”欄目《我國高校人工智能學院：現狀、問題及發展方向》一文，所標來源有誤，原始來源應為《現代遠距離教育》，特此更正。