淺論新時代下國企黨組織“兩個核心”作用的發揮

國有企業黨組織必須更好地發揮領導核心和政治核心作用，這是立足于中國國情得出的結論，是國有企業屬性和改革發展的必然要求。新時代下國有企業必須扎實加強“兩個核心”，才能從根本上確保企業的穩定前進，進一步為提振新時代國企的“精、氣、神”提供不竭動力，為國有企業的改革發展進程發揮堅強保障作用。

新時代加強國企黨組織 “兩個核心”的重要意義

一是新時代發展的新使命。新黨章規定：“國有企業黨委（黨組）發揮領導核心作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。”這為新時代國有企業黨委（黨組）確立領導地位，發揮領導作用指明了方向。新時代國有企業黨委（黨組）地位重要、使命光榮、職責重大、任務艱巨。在深化國有企業改革和企業治理中黨組織必須挑起重擔，以過硬的政治領導力為統領，充分發揮凝聚的組織力、敏銳的市場洞察力、果敢的戰略決斷力、攻堅克難的推進力，努力為企業改革發展當好“火車頭”，成為建設社會主義現代化強國的戰斗堡壘。

二是必須旗幟鮮明自覺踐行。新黨章提出，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則，是實現中華民族偉大復興的關鍵所在。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大責任，切實增強把抓好黨建作為最大政績的意識，做強做優做大國有企業，增強企業核心競爭力。

三是必須改革創新彰顯作用。企業黨組織肩負重要使命，需要以改革創新、“功成不必在我”的精神去努力摸索、探尋、實踐新的機制。始終遵循建立中國特色現代國有企業制度的要求，在創新中發展、在發展中創新，體現出“發揮政治核心和領導核心作用、圍繞生產經營管理中心”的務實特色。

新時代國有企業黨建工作存在的問題

一是企業法人治理結構仍需完善。原先國有企業是總經理負責制，以黨政班子聯席會、總經理辦公會等對生產經營進行決策，黨委只是參與，而不是主導。“兩個核心”提出以后，黨委會前置研討重大決策問題，但是在實際操作過程中仍存在董事會成員與黨委會成員不一致、總經理不是黨員等情況。另外，企業計劃領導小組會議對生產經營內容進行決策，現在改為黨委會決策，就面臨著如何銜接處理、如何確保決策水平的新課題。

二是部分領導人員抓黨建意識不強。部分企業黨委班子成員對黨建工作不夠熟悉，對黨的政策理論學習不夠深入、工作方法不夠細致，內心對企業黨的建設工作不夠重視，存在著“兩張皮”現象。

三是基層黨組織仍然存在虛化、弱化問題。基層黨支部對黨建工作認識不清晰、不到位，簡單地把黨建工作黨務化，甚至“臺賬化”，黨員組織意識不強，黨組織作用發揮虛化、弱化，導致各項工作落不到實處，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得不到充分發揮。部分企業黨建工作往往脫離生產經營工作開展活動，把黨建工作游離于企業生產經營工作之外，體現不出黨組織的先進性；黨建工作理念落后，工作手段和載體虛化、欠缺，更多的是把黨建工作停留在“三會一課”、紅色旅游等粗淺層面上。

新時代加強 “兩個核心”作用，引領保障企業生產經營全面發展

黨的十八大以來，國有企業黨組織根據全面從嚴治黨的要求，切實擔負起企業黨建主體責任，著力解決企業黨組織政治功能不強、與其他治理主體權責相互沖突、黨政工作相互脫節、黨建工作責任制及其領導干部“一崗雙責”落實乏力、基層黨建基礎工作存在短板等問題。當前，應著力做好以下幾個方面的工作：

1.理順企業法人治理機制，確保上級決策部署得到全面落實。

黨組織的領導核心、政治核心作用在國有企業的改革發展進程中必須發揮起堅強保障作用，才能從根本上確保企業的穩定前進，進一步為提振新時代國企的“精、氣、神”提供不竭動力。

企業黨組織其領導功能和核心職能應體現在公司章程這個企業的“小憲法”里，要按照《全資、控股的企業黨建工作納入公司章程》等的要求做好具體工作，把黨的領導表現為公司章程條款，滲透到企業的決策體系和制度體系中，使之切實發揮領導核心和政治核心作用。

在深化改革發展中，必須堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

國有企業黨委要堅持“把方向、管大局、保落實”，要形成黨委書記第一責任人負總責、分管領導具體抓、其他班子成員分頭抓的黨建分工機制，按照黨委及其成員黨建工作責任清單要求，落實好黨建工作任務。貫徹執行民主集中制，落實“三重一大”議事規則，使得“堅持把黨組織研究討論作為重大決策前置程序，凡屬重大決策、重要人事任免、重大事項安排和大額資金運作事項都由黨委集體研究決定”成為公司黨委的一項基本行為規范，有效確保黨的理論路線方針政策和各項重大決策部署不折不扣地落實到位。

2.強化學習教育，著力提升黨政領導干部職業素養。

干在實處，走在前列，勇立潮頭。黨的十九大報告指出：要全面增強執政本領、增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創新本領、增強科學發展本領、增強依法執政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領等八種本領。企業黨政領導干部要成為“黨建的專家、治企的行家”，必須具備過硬的政治素質、業務素質、作風素質。個人認為，這是各級黨委班子成員必須達到的基本要求和必須具備的基礎能力。

3.加強意識形態工作，著力提升基層組織建設戰斗力。

要牢固樹立“抓黨建是最大的政績，抓黨建就是抓發展”的理念，著眼企業發展大局，站位高遠、樂于奉獻、迎難而上，用系統化思維推進黨建工作，以黨建工作促進企業生產經營等各項工作。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”；以思想政治建設為統領，全力推進基層黨支部建設；牢抓意識形態工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責；牢抓中層干部的考核、培訓，提高中層干部隊伍整體素質；牢抓職工隊伍建設，探索職工職業發展道路設計，為企業發展提供強大的人力保障。所以，必須調動黨委委員，帶頭引領其分管范圍內和所在黨支部的黨建工作，切實提升基層黨組織建設水平。

黨建強，則企業興。黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。新時代，要敢于勇立潮頭，以新姿態、新作為、新進步推動黨的十八大、十九大精神在國有企業落地生根、開花結果，激發企業核心生產力，彰顯黨組織的強大推動力。

浙能集團所屬黨支部組織黨員重溫入黨誓言。資料圖