“黨建+”拂動(dòng)扶貧之春

天下之勢(shì)，以漸而成；天下之事，以積而固。扶貧與脫貧，尤為如是也，需久久為功。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。特別是貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，也是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的國(guó)網(wǎng)冀北電力上下所貢獻(xiàn)的國(guó)網(wǎng)力量。

從2016年3月開始，國(guó)網(wǎng)冀北電力進(jìn)駐幫扶河北省蔚縣南留莊鎮(zhèn)孟家堡村。此后，國(guó)網(wǎng)冀北電力黨委、國(guó)網(wǎng)冀北張家口供電公司、扶貧工作組，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司黨組扶貧工作部署。尤其在2018年的第二輪精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后，從“基礎(chǔ)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)支撐、能力提升”三個(gè)維度打開新思路、敢于出新招、展現(xiàn)新作為。

2018年8月28日，河北蔚縣縣委書記梁坤帶著蔚縣黨政領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局黨委書記70余人，到孟家堡村實(shí)地觀摩，學(xué)習(xí)孟家堡村精準(zhǔn)扶貧工作思路和具體舉措；2018年10月16日，孟家堡村扶志扶智經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)扶貧論壇分享發(fā)布。

累足成步，基礎(chǔ)升級(jí)

第一次來到孟家堡，國(guó)網(wǎng)張家口供電公司第一批扶貧干部仿佛看到了這個(gè)村莊蒼涼和衰敗的“昨天”。

當(dāng)時(shí)，在村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債、連基礎(chǔ)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費(fèi)都難以保證的情況下，村“兩委”連個(gè)會(huì)議也召集不起來，村級(jí)組織幾乎喪失了為村民提供公共服務(wù)的能力，孟家堡村的扶貧基礎(chǔ)極為薄弱。

任燕鵬（中）與工作隊(duì)隊(duì)員們商議“脫貧攻略”。（劉陽(yáng) 孫孝慶 攝）

鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深。艱難困苦無法動(dòng)搖他們的信念，冀北人以“鑿井者”的姿態(tài)和干勁，沐甚雨，櫛疾風(fēng)，披星戴月，日夜兼程。

第一輪扶貧工作中，工作組先后為該村建起了健身文化廣場(chǎng)，修繕了村委會(huì)，完成了村莊亮化工程和村西大街建設(shè)，解決了配變?nèi)萘坎蛔慵半妷浩蛦栴}，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村民精神面貌有了較大改善。為變“輸血”為“造血”，扶貧工作組積極推進(jìn)村級(jí)光伏電站建設(shè)，于2017年6月完成10兆瓦光伏電站和300千瓦村級(jí)光伏電站的并網(wǎng)發(fā)電任務(wù)，給村集體帶來了長(zhǎng)期穩(wěn)定的“陽(yáng)光收益”。

然而，行百里者半九十，愈接近成功愈困難。即使有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、扶貧舉措，2018年開始的第二輪精準(zhǔn)扶貧工作依舊困難重重，步履艱辛。

正如習(xí)近平總書記所說，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”黨的十九大報(bào)告中也明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同樣是重中之重。如何將黨建與精準(zhǔn)扶貧有效融合？這也是國(guó)網(wǎng)冀北電力上下求索的問題。

產(chǎn)業(yè)支撐，電亮希望

2018年3月8日，第二輪精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)，任燕鵬作為國(guó)網(wǎng)冀北電力駐孟家堡村第一書記駐村扶貧。通過與上一任駐村干部的交接和入戶調(diào)查，他了解到：去年秋收后，因收購(gòu)價(jià)格低、銷售渠道窄，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，村民手中仍有5萬余斤谷子滯銷。

河北是盛產(chǎn)小米的大省，蔚縣小米被譽(yù)為“四大貢米”之一。工作隊(duì)依靠公司地緣優(yōu)勢(shì)，促成孟家堡村與河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)唐山樂丫農(nóng)業(yè)公司合作簽約，共同開發(fā)國(guó)網(wǎng)冀北電力扶貧項(xiàng)目蔚縣孟家堡貢米品牌，依托國(guó)網(wǎng)公司電商等平臺(tái)，拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式推進(jìn)貢米產(chǎn)業(yè)，為孟家堡村打造了一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的“脫貧品牌”。

2018年6月底，唐山樂丫農(nóng)業(yè)公司以略高于市場(chǎng)價(jià)的原則，全部收購(gòu)了村內(nèi)滯銷的谷子，貧困戶、村民切實(shí)得到了實(shí)惠，國(guó)網(wǎng)冀北電力扶貧項(xiàng)目蔚縣孟家堡貢米已上線國(guó)網(wǎng)電商一品網(wǎng)和扶貧專區(qū)銷售。

陽(yáng)光扶貧，蔚藍(lán)京畿。幾年來，國(guó)網(wǎng)冀北電力先后捐贈(zèng)102萬元，建設(shè)914平方米的文化廣場(chǎng)，改造村內(nèi)年久失修的圍墻120米，修繕村委會(huì)12間辦公用房，創(chuàng)建184平米的綜合文化服務(wù)中心，提升服務(wù)村民能力。投資16.4萬元建設(shè)配電線路、新增一臺(tái)容量200千伏安的配電變壓器，公司正在規(guī)劃100萬元的電力設(shè)施配套投資，支持孟家堡村大棚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，為村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐和動(dòng)力。

治貧先治愚，扶貧先扶智，已成社會(huì)共識(shí)，亦是任燕鵬的“心頭大事”。2018年暑假，依托國(guó)網(wǎng)冀北電力管培中心、張家口供電公司，選派8名優(yōu)秀教師，扶貧工作隊(duì)在孟家堡開設(shè)4個(gè)星期的“電亮希望 冀語未來”暑假作業(yè)輔導(dǎo)與專題講座的支教課堂，開展安全用電、暑期安全、網(wǎng)絡(luò)安全、逐夢(mèng)前行、人文歷史、中國(guó)地理、拓展閱讀、趣味英語、美術(shù)繪畫以及手工制作等主題課程，為47名學(xué)生引領(lǐng)志的方向，打開智的大門。

不僅如此，國(guó)網(wǎng)冀北管培中心、國(guó)網(wǎng)張家口供電公司與蔚縣南留莊鎮(zhèn)孟家堡村簽署“電亮希望 冀語未來”3年支教合作協(xié)議，確定支教課堂、互動(dòng)信箱、實(shí)踐課堂事宜，傾聽成長(zhǎng)故事、展望青春夢(mèng)想，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)踐鄉(xiāng)村振興。

黨建引領(lǐng)，能力提升

如今，再次來到孟家堡，嶄新的紅磚白墻，路面干凈而寬敞。民風(fēng)街勸人自強(qiáng)、向善，圖書館訴說著人們對(duì)知識(shí)的渴望，村史館將孟家堡的昨天和今天娓娓道來。

令人動(dòng)容的孟家堡故事背后，黨建工作充分發(fā)揮了黨的核心作用，調(diào)動(dòng)起一切有利因素，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用，為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入鮮活又持久的動(dòng)力。

凝民心，聚合力。不斷深化民主議事規(guī)則，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，創(chuàng)造性提出《十上三議兩落實(shí)》民主議事工作新流程，即明確十項(xiàng)上會(huì)事項(xiàng)，確定村“兩委”提議，村“兩委”和駐村工作隊(duì)商議，村“兩委”、駐村工作隊(duì)和黨員代表、村民代表決議，落實(shí)人員責(zé)任和公開監(jiān)督，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚起引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

抓管理，筑制度。工作隊(duì)制定“兩創(chuàng)一結(jié)合”工作方案，創(chuàng)新“孝老獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，動(dòng)員子女為無勞動(dòng)能力的父母務(wù)工并給予獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)造護(hù)村巡邏等弱勞動(dòng)能力公益崗位，結(jié)合村內(nèi)其他務(wù)工，將300千瓦村級(jí)電站收益以公益崗位支出的形式，分配到123戶建檔立卡貧困戶。工作隊(duì)創(chuàng)新制定《“雙向積分·美麗家園”管理實(shí)施辦法》，從道德建設(shè)、村容村貌、脫貧攻堅(jiān)等方面按戶積分，按人兌現(xiàn)，以管理兌現(xiàn)方式分配收益；每月為75歲以上老人發(fā)放補(bǔ)貼；為未覆蓋人口購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)；獎(jiǎng)勵(lì)村內(nèi)考上大學(xué)的子女；為未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的人員補(bǔ)差，商業(yè)光伏收益和諧分配，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收的貧困戶比率達(dá)到100%。

融民風(fēng)，強(qiáng)文化。新建村史館、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、多功能室等，配備全新遠(yuǎn)程教育設(shè)備，形成了服務(wù)黨建活動(dòng)的“立體化”場(chǎng)所；在村中心街道打造80米黨建文化長(zhǎng)廊，將黨建與村“兩委”規(guī)范運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)+效益發(fā)展、先進(jìn)典型選樹、扶貧保障機(jī)制建立等深度融合；精心打造孟家堡民風(fēng)大街，在街頭巷尾安裝便民座椅20組，讓村民“坐街”更舒適；組建“孟之隊(duì)”社火隊(duì)和廣場(chǎng)舞兩支隊(duì)伍，活躍村民文化生活，激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動(dòng)力。

心中有夢(mèng)想，腳下就有力量。3年多過去了，在“黨建+精準(zhǔn)扶貧”助推之下，孟家堡村不僅“舊貌換新顏”，具備了一定的“造血能力”，更喜人的是，村民們“精氣神”十足，“志氣”不再短、“短板”不再短。