優化營商環境，廣供打出“組合拳”

“營商環境只有更好，沒有最好。”習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。

水不激不躍，人不激不奮。2018年10月31日，世界銀行發布《2019年營商環境報告：為改革而培訓》，中國大陸排名第46位，首次進入世界排名前50的經濟體之列。其中，“獲得電力”指數全球排名第14位，而去年，該指數排名第98位。

近年來，南方電網廣州供電局積極響應國家優化營商環境的要求，對標世界一流，以“滿足人民追求美好生活的電力需求”為目標，全力提升供電服務水平。以“降低門檻，提高效率，強化管控”為工作思路，重點針對壓縮用電報裝時間、提升供電服務等方面開展工作，奮力推動用電營商環境優化提升。

降低辦理門檻 壓縮報裝時間

營商環境是“軟實力”，但需要“硬措施”來托底。

審批慢、環節多、服務差等不佳問題，只有以刀刃向內的態度狠下心去改革，才能真正涵養出營商環境的“清新空氣”。

近年來，廣州供電局重點圍繞壓縮用電報裝時間、提升供電服務等內容開展了大量工作，為優化電力營商環境打下了堅實的基礎。

高效便利的電力接入是電網企業優化電力營商環境的重要體現。為縮減辦電環節，精簡報裝資料，廣州供電局將高壓業擴報裝流程優化為“用電申請”“方案答復”“竣工裝表”，從5個環節縮減至3個環節。低壓業擴報裝流程優化為“用電申請”“勘查裝表”，從5個環節縮減至2個環節，報裝業務辦理關鍵環節平均減少50%。

提升優質服務水平。

同時進一步精簡客戶辦電資料，建立資料清單制，精簡后報裝資料從8項壓縮至2項，竣工資料從12項壓縮至3項，報裝申請材料壓縮75%。

為進一步壓縮客戶接電時間，廣州供電局提出對業擴報裝實施工單“主人制”，業擴報裝全流程由專門的工單“主人”跟蹤負責。工單“主人”對外必須提前了解客戶需求，告知客戶辦理業務需提供的資料及手續；對內要協調業擴各環節流程，進行跨部門溝通，提供保姆式服務。

為進一步方便小微企業辦電，廣州供電局對設備容量在800千伏安以下的客戶推行“三免”服務（即辦理業務免填單、標準化供電方案免審批、標準化圖紙免審核），降低業務辦理門檻，縮短客戶接電時間。

此外，廣州供電局積極做好與政府部門的溝通協調，推動政府加強電力管廊建設，縮短市政（公路）開挖時間；力促政府壓縮業擴配套項目工程建設外部審批手續，提升客戶節電實效。

工作開展以來，業擴報裝總時長明顯縮短。截至2018年10月，廣州供電局高壓業擴工單平均總時長52.39天，同比減少61.20%，低于南方電網公司高壓接入80天要求；低壓工單平均總時長5.9天，同比減少80.52%，低于南方電網公司低壓接入11天要求。

擴大投資界面 減少接電成本

栽好梧桐樹，自有鳳凰來。人流、物流、資金流，都是流向營商環境的高地。改革等不起、慢不得，優化營商環境，就要弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神。

廣州供電局拿出過硬辦法，為改善投資環境，減輕客戶負擔。2015年9月起，在全國范圍內率先啟動投資界面延伸工作，將投資界面延伸至客戶紅線，累計為客戶節約投資約34億元。目前，全市10千伏高壓用電客戶外線工程都是由廣州供電局投資。

今年以來，廣州供電局進一步將統建小區項目納入投資界面延伸范圍，以項目紅線范圍內開關房為投資分界點，電源側電力設施由供電企業投資建設。將原來容量100～200千伏安高壓供電的小微企業改為低壓供電，客戶接電零投資，進一步減少小微企業的接入成本。此舉，累計減少客戶成本約14.3億元。

值得一提的是，廣州供電局按照國家政策嚴格落實取消臨時接電費、降低高可靠性費用、全力做好國家降低一般工商業電價工作，2018年合計三批降價，總體降幅8.19分，當月執行并處理清算費用，完成了降價10%目標，全年共降低社會用電成本約13億元。全面清退已向電力客戶收取的臨時接電費，2017年12月1日至今，已退還臨時接電費總金額5.83億元。

創新服務客戶 主動信息公開

實現提高群眾獲得感與經濟高質量發展相得益彰，創新體制機制是關鍵。李克強總理曾提出“讓群眾少跑腿、少煩心、多順心”，而“只跑一次”也成為了智慧服務、提高群眾獲得感的發展目標。

廣州供電局響應號召，積極開展群眾“一次都不跑”的服務創新，大力推動業務線上辦理，通過“互聯網+”業務辦理及跟蹤查詢，拓展客戶在電子渠道預約上門服務功能，實現線上報裝辦電率達100%，做到業務流轉在線化、透明化，做到全業務線上辦理，全功能互聯互通，在節約辦電時間的基礎上進一步提升便捷度，基本實現簡單辦電業務“一次都不跑”。

在信息公開方面，廣州供電局在實體營業廳、電子渠道公示業擴流程、資料、時限、收費標準等信息。實行業擴電子回執，實現客戶辦電過程信息的透明化，發揮客戶和社會的監督作用。

繃緊服務群眾這根弦，用戶獲得感不斷加強，營造穩定公平透明的營商環境的目標也逐步實現。

加強電網建設 提高供電可靠性

近年來，廣州緊緊扭住高新技術企業這一“牛鼻子”，不斷優化企業創新發展環境，目前，已有兩萬多家全球企業在廣州投資興業，其中包括297家世界500強企業。高新企業對于供電可靠性提出來更高的要求。

為滿足城市發展需求，電網建設是個難啃的骨頭。為此，廣州供電局除了進一步加大配網建設和改造力度，全面消除配網過載、低電壓和城中村頻繁停電問題。2014年起，開展了城中村用電改造三年計劃，目前已基本解決城中村頻繁停電問題。隨著改造的推進，城中村用電需求也快速釋放出來。

鑒于城中村房屋產權復雜的情況，廣州供電局采取了降低客戶報裝前期受理門檻的措施，進一步杜絕城中村線路私拉亂接行為。客戶辦電資料精簡后，報裝只需提供身份證明和產權證明兩項資料。同時聯合政府有關部門共同發文，提出在客戶確實無法提供房屋產權證明材料的情況下，可由街道及以上政府部門出具“可供電證明”及承諾書，供電企業再按要求進行受理并進行送電。這一舉措極大地方便了城中村諸多小微企業的用電。

針對供電可靠性和電能質量有著較高要求的高新企業，廣州供電局落實1小時行動方案和電壓質量提升方案，大力推廣帶電作業。完善10千伏業擴典型設計，爭取實現10千伏架空線路業擴項目接火帶電作業超過80%。配電自動化覆蓋率提升至80%，客戶平均停電時間不超過1小時。

優化電力營商環境取得了階段性成果，氣可鼓而不可泄。廣州供電局年底還將建成投產8個高可靠性示范區，其中中新知識城、南沙自貿區、琶洲總部商務區客戶年平均停電時間不超過2分鐘，其余5個示范區不超過10分鐘。

當“要素紅利”逐漸讓位于“創新紅利”，“政策紅利”逐漸讓位于“制度紅利”，營商環境的重要價值更加凸顯，深化改革的寶貴機遇彌足珍貴。花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、貿易投資最便利、服務管理最規范，老百姓和企業心中的營商環境之“最”，呼喚著廣州供電局激發“改革開放再出發”的更大決心，砥礪“深化改革不止步”的更大干勁。