印巴核能力對比與核政策分析

高玉峰/文

南亞次大陸擁有一定軍事實力的國家只有兩個——印度和巴基斯坦。兩國的文化背景不同，宗教差異很大，政治體制迥異，聯盟國家互質，種種差異造就了兩國在南亞安全局勢中的對立，即使宣稱無意充當次大陸霸主角色，但非此即彼的自我選擇決定了兩國未來發展中在傳統安全領域展開更激烈的角逐。

印度和巴基斯坦的核武器研發

1974年5月18日，在巴基斯坦戰敗后的第三年，印度在靠近巴基斯坦東部信德省邊境的拉賈斯坦邦博蘭克的塔爾沙漠進行了代號為“佛祖的微笑”的首次地下核試驗， 90年代中后期，印度核武器逐漸成熟。瓦杰帕伊上臺后, 為了增加對其內閣的支持率，爭取長期執政，也為了保持在南亞的主導地位，印度于1998年5月連續進行了五次地下核試驗。至此，印度經過了將近四十年時間，正式公開宣布擁有核武器。

巴基斯坦發展核技術的歷史最早可以追溯到1948年，真納建國之初，就有一批巴科學家、數學家、化學家、物理學家等聯名致信彼時的總理阿里·可汗要求發展獨立的核工業，當時上書的目的主要在于和平利用原子能。真正使巴基斯坦權力高層意識到擁有核武器的重要性源于1965年印巴戰爭，關鍵人物是時任巴外交部部長阿里·布托。他到處游說政府官員擁有核武器的必要性，甚至毫不夸張地提出：“如果印度率先發起核打擊，巴基斯坦只有吃草吃樹葉的結局，因此必須擁有我們自己的核武器，除此之外別無選擇。” 1971年印巴戰爭在西線爆發，戰爭的結果是一個統一的巴基斯坦被分裂為兩個國家。巴基斯坦雖然輸掉了戰爭，但其核武卻迎來了曙光。在國內公眾和媒體的壓力下，軍政府不得不向阿里·布托屈服，交出權杖，阿里·布托順理成章掌管了巴國內所有核研究組織的決策權。

巴基斯坦和印度核力量對比

按照瑞典斯德哥爾摩和平研究所的2013年的研究結果，巴基斯坦擁有100～120枚高濃縮鈾核彈頭，而印度則擁有90～110枚。巴基斯坦約有30%的核彈頭采用空射載具，其余則采用地對地導彈投送（包括彈道導彈和巡航彈），印度的投送工具射程更遠，部署更為靈活，而且擁有潛射運載工具，具備一定的二次核打擊能力。

美國防核擴散分析師于2012年5月10日發表的國會研究報告中估計巴基斯坦擁有90～110枚核彈頭，年產武器級高濃縮鈾100公斤，擁有投送距離從200到2000公里的各類戰術導彈，并可核常兼備，這與和平研究所的估計基本吻合。

截至2013年，印度擁有110枚核武器，且已生產了足夠多的武器級钚，可迅速制造75-110枚核武器。從彈頭數量上看，印度并不占優，但是印度具有較巴基斯坦更強大的核燃料制備能力和儲量。從核武化的威力來看，印度選擇了爆炸當量更大的钚作為核燃料。1999年，估計印度有800公斤分離的反應堆級钚，總量為8300公斤民用钚，足以供大約1000枚核武器使用。

基于兩國領土接壤的現狀，雙方近年來都大力發展可以同時裝在常規彈頭和核彈頭的導彈，在射程方面印度要大大領先巴基斯坦，但無論是印度的“冷啟動”策略還是巴基斯坦的反制措施都瞄準了中近程彈道導彈這一性價比極高的“利器”，其中最有名的就是巴基斯坦射程60公里的哈塔夫-9和印度射程200公里左右的布拉莫斯導彈。按照巴基斯坦軍方最新的戰術構想，在巴基斯坦東部以及克什米爾與印度交界地區將密集部署大量短程彈道導彈，一旦發現印度有大舉壓進的跡象，不排除將使用小當量核彈頭率先發起攻擊。

印度、巴基斯坦核策略的不同

印度的核主張，據1999年2月15日《印度報》刊發的相關文章稱，“雖然目前印度政府沒有明確的核戰略闡述，但是政府已經透露出了不首先使用核武器這一原則，只會在對方首先對印度使用核武器后進行核反擊。由此可以看出印度相較于巴基斯坦在核武器方面至少有兩個優勢：第一，核武力量更強大，數量更多；第二，至少擁有對巴基斯坦的二次核打擊能力。正是由于“不首先使用”原則在國際道義上的無可指責性，印度迫切希望巴基斯坦也能遵守這一原則，隨著印巴兩國在克什米爾地區沖突不斷，核武器能否保持區域平衡又成為重點關注話題。

巴基斯坦在冷戰時期隸屬于美國陣營，在軍事裝備和軍事思想上都向美軍靠攏，對“首先使用核武器”有例可循，但對于這一戰略最終提出則是從巴基斯坦傳統軍事實力以及地區安全形勢出發。不放棄首先使用核武器，主要針對印度。為了避免核按鈕的“誤按”，巴基斯坦確定了四條清晰的不可觸碰底線，一旦印度方面越界巴基斯坦將毫不猶豫地首先使用核武器。簡單來說，巴基斯坦的核戰略是基于“威懾拒止”考慮，印度的任何攻擊手段，只要突破了巴防線且可能造成巴全線潰敗，而巴軍無法采用傳統軍事手段與之抗衡，巴方將考慮首先使用核武器，這一“先發制人”的核戰略，旨在彌補對印度軍事實力的不足。巴基斯坦現在所采取的戰略屬于“最小可信威懾”范疇。

巴基斯坦官方當時界定了四類“不可逾越”門檻，一旦印度越過，巴基斯坦將首先發動核打擊。這四類門檻主要包括：一是空間門檻——如果巴基斯坦傳統軍事力量可能無法阻止印度軍隊的大規模越境，巴基斯坦將首先發動核打擊。例如，巴基斯坦一直視“印度河谷”為東北-西南方向標志性紅線，一旦印度軍隊越界并占領關鍵地區，巴將以核手段進行報復。二是軍事門檻——如果巴基斯坦軍隊遭受到壓倒性打擊，特別是空軍遭受到大規模打擊時，如果首都伊斯蘭堡判斷巴軍隊可能出現潰敗從而喪失國土防御能力，巴將可能迅速發動核打擊以扭轉局勢。三是經濟門檻——如果印度海軍封鎖巴基斯坦信德省和俾路支省港口，造成巴基斯坦大規模物資進口阻斷，或者在印度河、姆河、杰納布河等河流上游節流造成下游的巴基斯坦供水短缺，而巴海軍又沒有能力打破印度的封鎖和壟斷，則巴基斯坦將訴諸核手段解決。四是政治門檻——巴基斯坦的地緣政治學者和政治家們在前三類門檻的基礎上多加了一個判據，認為無論屬于哪種具體形式，只要確認印度在試圖顛覆巴基斯坦政權，或唆使巴基斯坦內戰乃至造成分裂，巴基斯坦政壇內部各種政治力量在角逐的時候，軍方應首先對印度以核武器的回應以維護國家主權完整。這一點之所以得到廣泛認同是基于1971年印巴戰爭期間孟加拉國的獨立。