以水利院士工作站為例探討水利人才援助培養模式

繆樹杰 夏方坤 何繼業

摘 要：水利人才援疆是援疆工作的重要組成部分，是增強克州水利發展內生動力的重要途徑。群雁奮飛頭雁領。克州水利院士工作站在江蘇援疆指揮部的安排部署下，以工作站實體運行為抓手，用心部署研究、逐步完善落實，成功引進中國工程院王超、鄧銘江兩位院士，注重發揮兩省區水利人才優勢，以培訓培養水利中高層次人才和緊缺人才為抓手，積極改善克州水利人才結構，加快水利短缺人才隊伍建設，打造了一支專業較全、銜接有序、梯次配備、結構合理的民族地區水利人才隊伍，推動克州水利在“十三五”期間實現跨越式發展，為國家“一帶一路”在南疆實施、助力克州水利脫貧攻堅提供技術和人才支撐。

關鍵詞：水利 院士工作站 人才培養

1.工作成效

水利院士工作站在江蘇援疆克州前方指揮部的安排部署下，在院士的引領下，堅持“不求所有、但求所用”原則，積極依托院士專家人才團隊，大力引進專業技術人才進站工作，突出人才工作站傳幫帶受援地人才的科研能力和成果轉化能力，培養更多更好的本土人才。

（1）在引進創新理念上起到“領頭羊”作用。依托院士工作站人才互動的優勢，通過實施江蘇水利“送學克州”、赴蘇開展短期業務技能培訓、參加院士團隊課題研究等多種方式，借鑒江蘇省先進的人才培養和管理模式，解決克州水利工作怎么干，水利干部人才怎么抓，生態水利、環境水利、節水水利怎么搞的問題，通過創新建管模式、完善規章制度、強化監督檢查，為克州水安全保障、水資源保護、水環境治理、水工程管護、水文化建設“五大任務”提供經驗指導和技術支撐。建站以來共邀請松遼委、揚州大學等水利專家“送學克州”8批次，培訓本地水利人才800余人次，赴援疆省市培訓3批次，成效較好。

（2）在人才培育培養上起到“孵化器”作用。以托帕水庫建設為載體，在院士團隊的指導下，在代建單位專業技術人才的具體幫助下，帶動本地水利技術骨干學習工程代建單位豐富的建設管理經驗、較好的工作業績和出眾的管理能力，讓本地人才為主體參與到項目的質量、安全、進度等過程管理之中，實現了“跟著干”到“主動干”的轉變，有效地培養一批了解工程現場管理、嚴把建設質量的工程類本土人才。

（3）在解決水利難題上起到“智囊團”的作用。克州水利工作特別是大中型水利工程建設起步晚、底子薄，很多工程因為缺少專業技術人才的建設把關和規范管理，建成投入使用后多帶病帶險運行，安全問題十分突出，后期除險加固改造等工作難題較多。院士工作站以解決水利工程除險加固、質量安全管理等水利難題為重點，充分發揮院士工作站的橋梁紐帶作用，整合兩地區水利專家優勢開展技術培訓和現場指導等活動，尤其在托帕水庫項目建設過程中，借鑒南水北調江蘇段建設經驗，實現建設管理數字信息化。

2.存在問題

第九批江蘇對口支援克州期間，在院士工作站的幫助下，克州水利取得較為顯著的成效，但也存在一些問題和不足，主要有以下幾方面：一是人才隊伍結構性矛盾仍然突出，人才隊伍專業結構還不能滿足克州水利建設的需要，全局系統中從事過重大水利工程建設項目的人才寥寥無幾。二是由于財政困難，整體投入仍然不足，吸引鼓勵人才發展創業的規章制度、優惠政策還不健全，良好的人才環境尚未建立。三是水利人才隊伍老齡化現象嚴重，水利人才出現斷層。人才工作中的這些問題，克州水利局決心在江蘇援克前指的關心幫助下，認真用好水利院士工作站平臺，在今后的工作中切實加以解決。

3.下一步工作思路

2019年是第九批江蘇援疆的收官之年，水利院士工作站將聚焦“兩大目標”再出發，以江蘇援克前指打造江蘇援疆“六大品牌”為指導，堅持以項目為抓手，以經驗互學、兩地互動為主要方式，著力解決克州水利發展人才緊缺難題，開創克州水利發展新局面。

（1）完善考核制度，打響工作品牌。院士工作站將由克州水利局牽頭，江蘇水利援疆干部人才為橋梁紐帶，著力打造院士專家團隊、克州水利團隊、現場建設團隊等三個特色工作團隊，克州水管處、設計院、水投公司等水利單位作為配合單位，攜手推進水利人才援疆工作。進一步健全完善各項規章制度，健全考核機制，完善考核辦法，將工作站實體化運行作為考核的重要內容，加大對院士工作站各項工作、站內各單位履職情況的考核，打響克州水利院士工作站品牌。

（2）加強頂層設計，建好精尖團隊。水利院士工作站將進一步加大從江蘇引才引智力度，優化院士工作站結構，借助高層次領軍人才的行業優勢助推克州水利發展，重點建好工作站三支隊伍。一是建好院士專家團隊。在王超、鄧銘江院士領銜的基礎上，新增加河海大學陳青生、孫其昂兩位教授、博士生導師以及相關專家，進一步擴大水利學科覆蓋面，更加全面指導克州水利建設管理等技術工作。二是建好克州水利團隊。由江蘇水利援疆干部人才、本地水利系統等單位人員構建成水利本土隊伍，籌劃實施“水潤克州”行動計劃、送學克州項目，加大蘇克兩地人才學習交流，借鑒江蘇先進的管理方法理念，從工程日常管理、人員業務培訓等多層次提升克州水利干部業務素質。三是建好現場建設團隊。該團隊由水利項目代建單位專家、項目建設處和縣鄉水利技術骨干組成，在院士團隊的指導下，在代建單位專業技術人才的具體幫助下，學習工程代建單位豐富的建設管理經驗、較好的工作業績和出眾的管理能力，協助克州水利加快托帕水庫工程的等重點項目的建設管理工作，為克州境內的水資源水能開發利用、水環境綜合整治工程的建設管理、運營服務等提供強有力的技術支持。

（3）做好三項工作，力促實體運行。為更好的服務克州水利建設，院士工作站將整合優勢資源，在托帕水庫工程施工現場建設院士工作站“孵化基地”的基礎上，圍繞人才培養和助力脫貧攻堅，重點做好三項工作：一是優化托帕水庫設計建設和工程實施方案，發揮資金最大效益。水利院士工作站擬依托院士團隊的專業技術優勢，借助工程代建單位豐富的建設管理經驗，優化水庫項目設計實施方案，降低投入成本，加快施工進度，提升工程質量，讓項目早建成、早惠民。二是打造水生態文明示范區。水利院士工作站計劃由王超院士統籌規劃，借助江蘇水生態文明建設的成功經驗，結合克州當地特有的地貌水情，利用托帕水庫工程建成后的良好水源優勢，結合水土保持驗收和河長制湖長制等項目，在水庫工程周邊種植一定規模的構樹、胡楊等綠植，重點打造具有南疆特色的水生態文明示范區。三是以工程建設帶動本土水利人才培養。克州水利院士工作站將明確水利人才的培養思路，結合大力推動克州水利項目建設的本地實情，制定以“懂理論、懂技術、懂管理”為主要目標的培養方針，指導構建出系統化的培養思路，形成切實可行的人才培養方案。通過師帶徒、現場講學等模式，實現人才培養從“輸血式”到“造血式”的轉變。

結語：在水利院士工作站的引領下，引進先進的人才培養和管理模式，加大了人才培養力度，解決了水利工程中的難點問題，切實提升了克州水利人才綜合素質水平，在后續的實踐中，還要進一步加強人才培養，這將對克州水利事業的長久發展產生深遠的影響。

參考文獻：

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