“月述月評”促當

劉超　馮杰　王東

青山多秀色，空水共氤氳。立于丹江口市的山腳水旁，最能感受到的就是這里獨有的鐘靈毓秀。然而，千里秦巴的阻隔終究是拖慢了這里發展的腳步。

丹江口市集山區、庫區和移民大市于一體，又是國家秦巴山片區扶貧開發重點縣市，下轄20個鎮（辦、處、區）194個村，貧困人口9.81萬人。

農村是脫貧攻堅的主戰場，發揮好村級黨組織書記的核心作用，是脫貧攻堅工作的重中之重。2018年以來，丹江口市在全市開展“月述月評”活動，推進村書記履職盡責、擔當作為，取得了良好效果。日前，記者一行來到該市進行了實地探究。

一場你爭我搶的比拼

在丹江口市浪河鎮黃龍村黨員群眾服務中心，一面紅旗引起了記者的注意，“流動紅旗”四個金字豎列其上，而在紅旗頂部，標注著一行小字——“浪河鎮扶貧攻堅月考評第一名”。當被問及這面紅旗的由來時，村書記楊恒芳興奮地搓著手道：“流動紅旗全鎮只有一面！這可是我們和8個村爭來噠！”

原來，這面看起來普普通通的紅旗，竟讓一眾村書記你爭我搶，好不熱鬧。“爭搶”的方式，就是在“月述月評”活動中，通過考評組實地人村檢查打分，再由村書記在述職測評大會輪番走上講臺述職，最終確定綜合排名。這個月某個村拿了第一，下個月別的村就會更有干勁地完成“扶貧任務清單”。而為了保住紅旗，村書記、鄉鎮駐村干部、駐村工作團副團長更是勁往一處使。

丹江口市規定，每次“月述月評”活動當場通報排名，逐村下發問題清單，對綜合考評排名前列的村，授予“流動紅旗”，提高每名村干部當月績效報酬500元。排名末位的村，鄉鎮駐村干部、村書記、駐村工作團副團長在述職測評會上作表態發言。連續2次排名倒數的，對村書記進行約談。村村爭先、比學趕超，讓這場扶貧攻堅的戰役更像是激烈的體育競賽。

“月述月評”活動中，工作任務的制定是一大亮點。每月初，各鄉鎮黨委結合市委中心工作、市直部門重點工作，實現工作任務清單化，作為當月實地檢查和述職測評的重要內容，有效將工作任務在村一級推動落實。

“開展這項工作的初衷，就是通過對市、鎮、村三級干部同步獎懲，把力量凝聚在一線，把責任壓實在脫貧攻堅的最前沿。”丹江口市委常委、組織部部長易斐表示。

就這樣，月底的述職測評成了檢驗每月成績的比賽場，“紅旗”成了每個村志在必得的榮譽牌。

兩次截然不同的發言

2018年明，土關埡鎮四方山村支部書記朱超握著稿紙上臺述職時，心情忐忑。

全鎮精準扶貧月度考核，將再次對11個村打分排名。此前的5月月考，四方山村名列第三，6月是第二，這次能否再進一步？

結果公布：四方山村拿了冠軍！一片恭喜聲中，朱超長吁一口氣，與身旁的駐村幫扶干部錢功銀擊掌相慶。

放在半年前，朱超怎么也不敢想象這個結果。四方山村是土關埡鎮最偏遠、基礎最薄弱的村，全村525戶1904人，貧困戶占了259戶966人。2017年全鎮精準扶貧年度考核，四方山村排名墊底，當時第三方測評，找出大小問題400多條。

那一次，他和駐村的鄉鎮干部、工作團副團長挨個兒站到臺上，作表態發言，朱超心里很不是滋味。這次上臺，刺激了他和駐村干部們。“丟不起這個人，當晚我們就自發地坐在一起商量，該怎么查漏補缺，把工作做到前面去，確保打個翻身仗。”

經過不懈努力和市、鎮兩級的指導幫助，朱超終于拿到了這面“紅旗”，當上了先進。

“月述月評”活動不僅“獎優”，也會“促劣”。

每月排名墊底的村，村支書、駐村工作團副團長和鄉鎮駐點干部還要上臺，作表態發言。會后，鎮黨委還將組織專班，到村開展談心談話，幫助整改提升。

“月月有評比，村村有競賽，人人有壓力。”丹江口市委組織部副部長胡道菊說，“我們這項方案，力度很大。對半年內累計3次、一年內累計4次排名墊底的村，村書記經反復教育幫扶仍不能勝任工作的，予以免職；鄉鎮駐點領導、駐村工作團副團長當年不能評先表優；市直幫扶單位當年不得評選為黨建工作先進單位。”

這樣的措施，除了助推工作月清月結，鞭策村村爭先，更是讓脫貧攻堅的各支力量勁往一處使，形成工作合力。

三個立竿見影的成效

“丹江口的這個探索，有效加強了對村書記履職情況的管理。其成效，至少是三個方面的——壓實責任、激發熱情、凝聚合力。”十堰市委組織部相關負責同志介紹。

月清月結，工作質效進一步提升。通過任務一月一結的形式，脫貧攻堅的很多細化工作明確階段性任務，村書記在抓黨建促脫貧的繁重工作中實現了謀有目標、干有方向。通過接受實地檢查、走上講臺公開述職等方式，村書記們也切身感受到了壓力。

“自從開展考核排名以后，很多工作在村一級更細致了，很多任務在村一級落實得也更有力了。”丁家營鎮黨委書記魯剛深有感觸地說。

獎懲后，干事熱情進一步激發。在各鎮月底的述職測評會上，對排名靠前的村書記現場授旗表揚；對排名靠后的村書記、駐點鎮領導、駐村工作團副團長現場通報。先進村為保住榮譽不遺余力，后進村奮起直追，形成了比學趕超的良好氛圍。

朱超從倒數第一到正數第一的經歷并不是個案。蒿坪鎮尚家店村在2018年2月份考評中排名靠后，經過上級黨委的指導幫助和一個月的整改提升，該村在3月份精準扶貧單項考評中排名全鎮第一。

三方同責，攻堅合力進一步凝聚。在考核結果的運用上，丹江口市實行村書記、鎮駐村干部、駐村工作團副團長同責，壓實三方抓黨建促脫貧的共同責任，形成“齊心協力、榮辱與共”的工作合力。

土關埡鎮金竹園村，—度駐有由5家單位聯合派駐的精準扶貧工作隊。以前，大家各有各的想法，力量分散。如今，有了月考這根“指揮棒”，工作重點明確，步調統一。“大家平時抬頭不見低頭見，互相協助是應該的。但萬一因為自己而排名墊底，還真不好交代。”該村駐村干部簡曉鼎如是說。

近日，丹江口市委組織部又發出《關于加強村黨組織書記履職盡責管理的通知》，明確提出“四要四嚴禁”行為規范，進一步為全市194個村新一屆黨組織書記履職提供了工作規范。

正所謂，南水北調源頭地，脫貧攻堅謀合力，履職盡責勇擔當，不待揚鞭自奮蹄！