質量為發展增添“動能”

文菁菁

浙江省德清縣市場監管局多措并舉推進質量強縣建設

以質量問題突出、社會關注的日用消費品、重要工業品、食品相關產品和電子商務產品為著力點，通過開展專項質量安全整治，有效防止系統性、區域性質量安全事故的發生——這是浙江省德清縣市場監管局近年來加強產品質量監督工作的重要舉措之一。在獲批創建“全國質量強縣示范縣”以來，該局大力實施質量發展戰略，多措并舉推動質量提升，形成了大質量工作格局，確保質量強縣工作落到實處。

嚴守質量安全底線

近年來，德清縣市場監管局進一步加強產品質量安全監管，組織開展了電線電纜、冰箱冷柜、裝飾板材、絲綢圍巾、配裝眼鏡、燃氣灶具、紡織服裝、化肥、建筑防水卷材、危險化學品及包裝容器、水泥等20多類產品的質量專項整治與提升行動，共清查排查企業5181家，抽檢產品1264批次，全縣產品質量監督抽查批次平均合格率從2013年的90.38%上升到2017年的98.9%。為嚴厲打擊質量違法行為，該局建立了打擊質量違法行為長效協作機制、質量安全風險排查長效機制及落實措施，制定區域整治方案，每年定期開展針對重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場的專項執法整治，并形成了產品質量安全監管和執法重大信息報告制度，健全完善質量安全執法聯動機制。

特種設備安全關系到人民群眾生命財產安全，以及經濟社會健康可持續發展。當前，德清縣累計擁有特種設備使用單位2525戶，特種設備總量11362臺。為加強特種設備安全監管，德清縣市場監管局以首屆聯合國世界地理信息大會籌備為契機，制定特種設備安全保障方案，全面開展了特種設備“百日清理”和安全隱患治理大排查，消除特種設備安全隱患251個，注銷停用特種設備789臺，切實保障了特種設備安全運行。

“三+”行動提升質量

德清縣市場監管局通過實施“質量+”行動，積極推動質量提升。該局圍繞“質量+管理”，推廣卓越績效管理、精細化管理、6S管理等先進管理方法，引導企業對標國際先進水平，大力開展質量比對、質量攻關，推動企業應用先進技術和智能化裝備，不斷提高產品檔次和附加值，樹立了一批質量管理標桿企業。質量提升離不開創新，為此，該局圍繞“質量+創新”，發揮“產學研”德清模式作用，幫助企業聯合大專院校及科研院所，攻克了一批長期困擾產品質量提升的關鍵技術、工藝難關，以及重大裝備可靠性設計、試驗與驗證技術等共性質量技術難題。

為推動標準提檔，德清縣市場監管局開展了“標準化+”行動，提高工業標準供給水平。通過大力實施標準化戰略，充分發揮“標準化+”效應,企業標準化水平得到有效提升。截至目前，全縣主導或參與制訂各級標準293項，其中國際標準10項，國家標準160項。著眼于加大“品字標浙江制造”標準培育力度，該局通過建立梯級培育機制，廣泛組織企業開展“浙江制造”對標、制標、采標和品字標認證，德清縣成為全省14個“品字標浙江制造”集中培育試點縣之一。近年來，5家企業主導制定的7項“浙江制造”標準已發布實施，今年新批準立項32項“浙江制造”團體標準，極大地增強了全縣企業的標準話語權，規上工業企業主導產品采標率逐年提升，2017年達到74%，較2014年提升了20個百分點。

品牌是優質產品或服務的外在表現。為此，德清縣加大品牌建設政策支持力度，實施“品牌+”行動，推動品牌提效。截至目前，全縣累計擁有中國馳名商標8件、省“品字標”產品21個、省名牌53個、市名牌86個、地理標志證明商標3件。2017年，全縣市級以上品牌工業企業實現產值占全縣規上工業產值的51%，品牌效應在經濟發展中的作用得到充分體現。

全面夯實質量基礎

為加強質量基礎設施建設，德清縣已建立社會公用計量標準38項，基本滿足經濟社會發展需求。該縣質量技術監督檢測中心成立以來，累計檢定各類計量器具300余萬臺件，計量器具強制檢定受檢率和準確率分別達到93%、96%以上，市場計量秩序進一步規范。與此同時，德清縣市場監管局通過開展“民生計量入萬家”和民生計量惠民服務系列行動，幫助企業解決計量問題1500余個，并建立計量惠民服務站，免費為群眾檢定（校準）血壓計、人體秤等計量器具，深受廣大群眾歡迎。

目前，德清縣通過資質認定的檢驗檢測機構達14家，涉及產品、衛生、環保、建設等8大行業（領域），其中德清縣市場監管局下屬德清縣鼎森木質裝飾材料檢測中心為省級平臺，通過了CNAS實驗室認可。該縣積極推動檢驗機構改革，整合現有的科技資源，推進實驗室開放和資源共享，讓中小企業以低廉的成本享受到工藝革新、品質控制、中試配套等方面的服務；組建“德清縣現代生物技術公共服務平臺”，為生物醫藥企業提供科研攻關、標準化和技術咨詢服務，促進生物醫藥產業集群健康發展。

穩步推進強制性產品認證，質量、環境等管理體系認證工作，是德清縣市場監管局夯實質量基礎的又一項重要舉措。據統計，全縣已有強制性產品認證證書203張、質量管理體系認證企業385家、環境管理體系認證企業166家。該局積極開展服務業企業質量管理認證工作，強化企業的服務質量意識，并大力推進農產品認證。目前全縣通過“三品”認定的產品達567個，其中無公害農產品462個、綠色食品75個、有機農產品30個，相關產業發展的活力進一步增強。