搶抓發展機遇 建設江山“大花園”

主講人：浙江省江山市市場監管局局長 周劍兵

十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，質量工作將是當前和今后一個時期的工作重點。浙江省江山市搶抓發展機遇，牢牢把握新時代質量工作新站位，提出質量振興戰略，通過全力以赴抓創建、思考謀劃抓創新、圍繞關鍵抓整治、突出重點抓培育等四大舉措，不斷推動產業轉型升級，推進城市高質量發展，全力建設江山“大花園”。

夯實城市質量基礎

全國質量強市示范城市創建是邁向高質量發展的具體行動，是展示城市形象的重要窗口。江山市委市政府高度重視質量工作，于今年6月召開了全市爭創全國質量強市示范城市工作動員部署會，并先后制定印發《江山市爭創全國質量強市示范城市申報工作方案》《江山市爭創全國質量強市示范城市工作實施方案》等，突出重點、精準發力。與此同時，江山市加大宣傳力度，引導社會重視質量管理和創新發展理念，讓質量意識深入人心、質量管理深入人心、質量提升深入人心，營造了濃厚的質量強市示范城市創建氛圍。

打造“工業醫院+療養院”

今年以來，圍繞江山市委提出的“全面振興工業”的要求，全市堅持問題導向，深入開展產業研究，著力破解企業發展難題，加快工業強市建設步伐。江山市市場監管局立足本地實際，結合監管職責，深入調研并積極謀劃，最終確定圍繞門業、消防應急、注塑、健康、輸配電等重點和特色產業下硬功、出實招，提出了“江山市工業研究院項目”，即從2018年開始力爭通過5年時間，建成浙江省林木產品質量檢驗中心、國家消防及阻燃產品質量檢驗中心(浙江)、浙江省注塑產品質量檢驗中心、浙江省蜂產品檢驗特色實驗室、國家變壓器質量監督檢驗中心江山分中心等五大檢測檢驗中心，建設完善技術服務平臺、質量提升服務平臺、知識產權服務平臺、標準與信息服務平臺、計量公共服務平臺等五大創新服務平臺，著力打造集聚“診”、“療”、“醫”功能的“工業醫院+療養院”。

江山市工業研究院建立后，將成為集“產品質量檢驗、檢測技術研發、標準制訂修訂、知識產權服務、產業技術服務” 五位一體的公益性檢驗檢測公共技術服務機構。一方面，以開放式、網絡化、集聚型方式，為本市及周邊地區企業提供“全鏈條”服務，提升產品質量，助力創業創新，補齊工業短板，振興工業發展。另一方面，可對產品進行監督檢驗、第三方認證、質量仲裁以及能效評估等，及時掌握行業的質量現狀，為政府的科學決策提供第一手資料，為監管部門開展行政監督執法提供準確的產品技術數據、技術支撐和技術保障，為進一步推進產品質量安全監管、打擊假冒偽劣行為、規范市場經濟秩序發揮積極有效的作用。

助力產業轉型升級

經過多年的培育發展，江山市木門產業發展迅速，先后被命名為“中國木門之都”、“國家級出口木門質量安全示范區”等。然而，“低、小、散、亂、污”等問題長期存在，不僅直接帶來環保、消防、安全隱患，而且嚴重擾亂市場公平競爭秩序，危害江山工業健康發展和整體形象。為此，今年江山市將門業作為全面振興工業的重點培育和整治產業。

作為質量監管部門，江山市市場監管局開展了質量大抽檢行動，制定《江山市門業整治攻堅抽查實施方案》，對200余家門業企業開展產品質量抽檢和門業整治攻堅質量檢查執法行動，重點檢查產品質量不合格、假冒偽劣、標識標注不清（白皮門）、虛假夸大宣傳等問題，累計檢查109家（次）物流托運部，未發現異常情況；抽檢木門140批次，檢測結果向社會公開，對個別批次木門存在的無產品標準或產品標識不規范等問題，督促企業限期整改。同時，我局積極推動標準大升級，指導門業企業開展企業產品標準自我聲明公開和對標達標提升活動，發揮龍頭企業的引領帶動作用，開展“浙江制造”標準的宣貫活動，推動企業標準提檔升級。

通過“指導+督查”、“鐵腕+倒逼”等一系列整治提升措施，江山市門業產業發展實現了新突破，全市完成187家木門企業整合聚集、改造提升，關停淘汰86家“低小散”的木門企業，木門產業前8個月完成規上產值20.8億元，同比增長20.3%。

推進“浙江制造”品牌建設

2016年4月，江山市被浙江省質量強省工作領導小組列為第二批“浙江制造”品牌培育試點縣，建立“浙江制造”培育梯隊，制定印發《“浙江制造”品牌建設三年行動計劃（2016-2018年）》《“浙江制造”品牌培育試點實施方案》，全面部署推進“浙江制造”品牌培育工作。為進一步激發企業熱情，江山市制定出臺了“浙江制造”品牌培育扶持獎勵政策，對新獲“浙江制造”品牌認證企業和牽頭制定“浙江制造”產品標準的企業分別給予10萬元一次性獎勵。江山市市場監管局積極開展指導培育，組織多家企業參加“浙江制造”標準培訓班、“浙江制造”品牌培育（片區）訓練營、先進質量管理方法公益性培訓等活動，截至目前，全市共有“浙江制造”標準3項，另有8項“浙江制造”標準經省品牌聯批準立項，正在研制中。

江山市打好“三強一制造”組合拳，實施質量強市、標準強市、名牌強市戰略，突出質量升級、標準提檔、品牌增效，圍繞江山市委市政府振興工業、融衢接杭等戰略舉措，精準鎖定工業產業發展的重點領域和關鍵環節，著重加快水泥、化工傳統產業和“1+3”重點新興產業的質量提升和品牌培育，并加大獎勵力度，出臺了標準研制、品牌建設、質量提升等一系列獎勵扶持政策。截至目前，江山市相關單位共主導或參與制修訂國家標準13項、行業標準29項、省級地方標準6項，全市共有浙江名牌產品30個、“品字標”浙江認證2個、衢州市名牌產品62個、衢州市政府質量獎8個，名列衢州市各縣市區前列。