國務院進一步加大對地方激勵支持力度市場監管總局負責多項督查激勵措施落實

為進一步健全正向激勵機制，充分激發和調動各地從實際出發干事創業的積極性、主動性和創造性，促進形成擔當作為、競相發展的良好局面，國務院決定，根據新形勢新任務新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調整增加為30項督查激勵措施，對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支持力度。近日，國務院辦公廳就此印發了《關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發〔2018〕117號）。

按照黨中央、國務院關于健全正向激勵機制、充分發揮中央和地方兩個積極性的部署要求，國務院辦公廳近年來持續探索開展督查激勵工作，2016年11月印發《關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發〔2016〕82號），首次系統提出24項督查激勵措施。2017年、2018年先后兩批次對400多個地方予以督查激勵，有力促進了地方主動作為、競相發展，取得了積極成效和良好反響。

此次調整后的督查激勵措施中，由市場監管總局負責的包括：對深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的市（地、州、盟）、縣（市、區、旗），優先納入深化商事制度改革、加強事中事后監管相關試點，推動降低企業制度性交易成本；對推進質量工作成效突出的市（地、州、盟）、縣（市、區、旗），在質量工作改革創新、國家質量基礎設施協同服務及應用示范基地建設、重大質量項目投入、質量技術機構布局建設、中小微企業及“雙創”企業質量技術服務、質量提升工作重點幫扶等方面給予傾斜支持。此外，督查激勵措施還包括：對大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚的市（地、州、盟），優先支持戰略性新興產業集群建設，在重點項目上予以傾斜，鼓勵地方開展體制機制創新，形成一批特色鮮明、協同發展的優勢產業集群和特色產業鏈；對老工業基地調整改造力度較大，支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央預算內投資給予獎勵，并優先支持在重大改革和重大政策方面先行先試，促進產業向高端化、集聚化、智能化升級等。

國務院辦公廳有關負責人介紹，對真抓實干、相關工作成效明顯的地方進一步加大激勵支持力度，對于激勵地方奮發進取、競相作為，推動貫徹落實黨中央、國務院決策部署，具有重要意義。調整后的督查激勵措施主要有三個特點：一是激勵導向更加鮮明，進一步體現了大力推動高質量發展、深入推進供給側結構性改革的工作要求，突出了打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、深化“放管服”改革、推進創新驅動發展、保障和改善民生等重點工作任務。二是激勵含金量較高，進一步細化實化了激勵內容，對真抓實干、成效明顯的地方，在資金分配、項目安排、改革先行先試等方面加大了激勵支持力度。三是激勵對象進一步向基層市縣傾斜，以基層市縣為激勵對象的督查激勵措施達15項，更有利于發揮激勵效果，調動廣大基層干部狠抓落實的積極性。各有關地方和部門要按照通知要求，切實抓好督查激勵措施的組織落實，尤其是要認真貫徹《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》要求，完善督查考評體系，改進督查考評方法，創新督查考評方式，簡化操作，優化流程，公平公正、客觀全面評價地方工作成效，避免增加基層負擔，充分發揮督查激勵的正向效應。