既要把好“方向盤”又要擰緊“油箱蓋”

申國華

插圖/ 楊永

最近，中央政治局會議強調：要著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。加強對領導干部的日常監督、長期監督，重在監督其手握的公權力，而監督權力，只有既把好“方向盤”又擰緊“油箱蓋”，才能確保權力始終在正確的軌道上行使，只能用來為群眾謀利益而不能謀私利。

權力是把“雙刃劍”，在復雜的社會環境下，缺乏有效監督，往往容易“跑偏”。所以，盯緊關鍵權力搞監督，“把權力關進制度的籠子”，既要把好“方向盤”，防止權力“跑偏”，始終沿著正確軌道運行，又要擰緊“油箱蓋”，善于抓住主要矛盾，防止任何形式的“跑冒滴漏”。在抓“嚴”和“實”上下功夫，這樣一來，監督才會更有效。

把好“方向盤”，防止權力變質。一些干部不是主動接受監督而是把監督作為幌子，“醉翁之意不在酒”。比如：央視專題片《打鐵還需自身硬》中有這樣一個片斷：武長順向天津市紀委信訪室原副主任劉忠打聽案情，雖然有領導提醒，但劉忠依然為了“利益”向武長順全盤托出。類似劉忠這些人手中的權力已經變質，產生的“霧霾”給社會風氣帶來極大損害。

擰緊“油箱蓋”，防止權力異化。在一些地方，“潛規則”有時候比規則管用，一些人按規矩辦事，耗費大量精力、財力，最終不僅沒辦成，還把事情也給耽誤了。經他人“指點”后，按“潛規則”行事，則一路綠燈。上海市檢察院原檢察長陳旭就是這樣一個典型。他違規干預和插手司法活動，大搞以案謀私，嚴重損害了司法公信力。類似這些“潛規則”實質上就是權力異化的具體體現。權力異化極具傳染性和危害性，一旦形成氣候，往往很難根治，還容易動搖黨的執政根基。

把好“方向盤”、擰緊“油箱蓋”，才能防止權力“生病”。一些領導干部缺乏足夠的“免疫力”，缺乏有效監督，又經常飽受“病蟲害”的侵襲，稍有不慎，往往一失足成千古恨。有效監督是權力的“防腐劑”。盯緊關鍵權力搞監督，而且不管權力大小都要自覺將之置于群眾監督之下，既監督過程又監督結果，既監督內容又監督程序，讓監督無處不在，同時健全完善制度機制，堵塞制度漏洞，提升執行力，讓每個環節的監督發揮最大作用。如此一來，由于陽光的“殺菌消毒”功能，不僅能夠清除“病蟲害”及賴以生存和滋生的土壤，而且還能有效防止違紀違法行為發生，既有效保護自己，又能防止群眾利益受損害。

正確行使權力離不開有效監督。早在延安時期，面對民主人士黃炎培的窯洞之問“歷史周期律”，毛澤東同志就已經作出了響亮的回答：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”新時代新形勢，緊盯權力搞監督，就像駕駛員一樣不僅要把好“方向盤”，更要擰緊“油箱蓋”，在“嚴”上下功夫，在“實”上做文章，將“嚴”字長期堅持下去，抓住主要矛盾，讓人民群眾參與進來，既能堵塞權力漏洞，又能防止權力發生“跑偏”，如此一來，就能夠形成良性循環，權力運行也就越來越規范。（責編/陳暉）