申國華

插圖/ 楊永
最近,中央政治局會議強調:要著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。加強對領導干部的日常監督、長期監督,重在監督其手握的公權力,而監督權力,只有既把好“方向盤”又擰緊“油箱蓋”,才能確保權力始終在正確的軌道上行使,只能用來為群眾謀利益而不能謀私利。
權力是把“雙刃劍”,在復雜的社會環境下,缺乏有效監督,往往容易“跑偏”。所以,盯緊關鍵權力搞監督,“把權力關進制度的籠子”,既要把好“方向盤”,防止權力“跑偏”,始終沿著正確軌道運行,又要擰緊“油箱蓋”,善于抓住主要矛盾,防止任何形式的“跑冒滴漏”。在抓“嚴”和“實”上下功夫,這樣一來,監督才會更有效。
把好“方向盤”,防止權力變質。一些干部不是主動接受監督而是把監督作為幌子,“醉翁之意不在酒”。比如:央視專題片《打鐵還需自身硬》中有這樣一個片斷:武長順向天津市紀委信訪室原副主任劉忠打聽案情,雖然有領導提醒,但劉忠依然為了“利益”向武長順全盤托出。類似劉忠這些人手中的權力已經變質,產生的“霧霾”給社會風氣帶來極大損害。
擰緊“油箱蓋”,防止權力異化。在一些地方,“潛規則”有時候比規則管用,一些人按規矩辦事,耗費大量精力、財力,最終不僅沒辦成,還把事情也給耽誤了。經他人“指點”后,按“潛規則”行事,則一路綠燈。上海市檢察院原檢察長陳旭就是這樣一個典型。他違規干預和插手司法活動,大搞以案謀私,嚴重損害了司法公信力。類似這些“潛規則”實質上就是權力異化的具體體現。權力異化極具傳染性和危害性,一旦形成氣候,往往很難根治,還容易動搖黨的執政根基。
把好“方向盤”、擰緊“油箱蓋”,才能防止權力“生病”。一些領導干部缺乏足夠的“免疫力”,缺乏有效監督,又經常飽受“病蟲害”的侵襲,稍有不慎,往往一失足成千古恨。有效監督是權力的“防腐劑”。盯緊關鍵權力搞監督,而且不管權力大小都要自覺將之置于群眾監督之下,既監督過程又監督結果,既監督內容又監督程序,讓監督無處不在,同時健全完善制度機制,堵塞制度漏洞,提升執行力,讓每個環節的監督發揮最大作用。如此一來,由于陽光的“殺菌消毒”功能,不僅能夠清除“病蟲害”及賴以生存和滋生的土壤,而且還能有效防止違紀違法行為發生,既有效保護自己,又能防止群眾利益受損害。
正確行使權力離不開有效監督。早在延安時期,面對民主人士黃炎培的窯洞之問“歷史周期律”,毛澤東同志就已經作出了響亮的回答:“我們已經找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”新時代新形勢,緊盯權力搞監督,就像駕駛員一樣不僅要把好“方向盤”,更要擰緊“油箱蓋”,在“嚴”上下功夫,在“實”上做文章,將“嚴”字長期堅持下去,抓住主要矛盾,讓人民群眾參與進來,既能堵塞權力漏洞,又能防止權力發生“跑偏”,如此一來,就能夠形成良性循環,權力運行也就越來越規范。(責編/陳暉)