抓實安全生產 筑牢安全屏障

□

近年來，沛縣安監局牢固樹立安全生產既是民生工程又是生態文明工程的理念，發揮部門優勢，采取有力措施，全力服務于生態文明建設，筑牢江蘇北大門生態文明安全屏障。

壓緊壓實責任

省委領導在沛縣專題調研時強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中央環保督察“回頭看”為契機，弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，壓緊壓實責任，強化系統性思維，以釘釘子的精神，扎實推動生態文明建設走在前列。

沛縣安監局成立以局長為組長的生態文明建設工作領導小組。領導小組層層壓實屬地黨委政府領導責任，全面落實行業主管部門監管職責，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，明確行業監管部門負責人是本行業安全生產第一責任人，設立專門科室，明確專門人員。將安全生產執法列入重點經濟目標考核、機關績效考核的重點內容。縣政府與各鎮（街道）區場、各有關部門和單位簽訂個性化、具體化的安全生產責任狀，在繼續實行“一票否決”的基礎上，將全縣安全生產控制指標進一步細化分解，明確安全生產工作目標和任務，并把村級安全生產工作納入考核范圍，形成“三級三覆蓋”安全生產責任體系。

強化源頭管控

嚴格執行危險化學品等行業領域安全許可證制度。在危險化學品許可方面，建立安監部門提前介入機制，引進化工新建項目前，必須通過安全條件審查，對工藝落后、安全不可靠、生態高風險項目予以勸退。同時聘請專家對全縣危化品生產、經營企業進行“診斷式”安全檢查，從消防安全、防雷防靜電措施、安全責任制落實、重大危險源管理、自動化改造和罐區安全等多方面，對企業進行進行風險管理和隱患排查。建立礦山許可審批聯動機制。安監、國土、環保、公安、林業、水利部門聯合審批聯動，將不符合生態保護要求的企業擋在“門外”。

提升執法效能

牢固樹立“十次檢查不如一次處罰”“只檢查不處罰等于違法”的理念，嚴厲查處各類違法違規行為。深入開展“安全生產執法提升年”活動，倒逼企業落實安全生產主體責任。對企業進行分類別管理，清單式檢查，做到檢查全覆蓋、隱患零容忍、執法重實效。通過開展危化品、非煤礦山、粉塵涉爆、建筑施工、涉氨制冷等重點行業除隱患防事故保安全專項整治行動，加大事前監管，嚴格執法，上限處罰，督促企業自覺排查治理各類隱患，確保實現事故隱患整改的閉環管理，將事故消滅在萌芽狀態。按照“快查快結、嚴查嚴處”模式，加快執法節奏，縮短執法周期，騰出更多時間和力量查辦更多案件，實現“查處一個，教育一批，震懾一片”的良性循環。今年以來，全縣共檢查生產經營單位和場所500多家次，排查整改隱患786條，取締無證煙花爆竹零售點36家，有效消除了一批事故隱患。持續開展危化品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全、非煤礦山等重點行業領域專項整治，行政處罰立案280件，處罰750余萬元。

創新監管機制

實施“互聯網+安全生產”工程。完善“一平臺、兩終端”千里眼遠程監控系統建設。在縣內化工集中區安裝天眼全景監控，對區內所有企業實現全覆蓋，在天成氯堿、天安化工等所有危化企業重大危險源、重點風險部位均安裝高清探頭，實現全天候實時監控。運用信息化手段，強化對危險化學品行業監管，應用“兩客一危”車輛預警處置系統，對出入沛縣境內的所有客車和危化品車輛實行24小時全程監控。對危化品生產企業全部實行“二道門”管理，統一設置智能化門禁，人員出入全部電子顯示屏。加強安全生產標準化建設，鞏固完善企業二級標準化創建成果，開展“回頭看”檢查，確保企業按照標準化要求運行。健全基層安全監管隊伍，完善安監分局建設，健全分局運行工作機制，配齊監管裝備，加大經費保障，加強業務培訓，提高安監隊伍專業化水平。