珠江三角洲綠道體育研究對馬鞍山綠道建設的啟示

張淑萍，包曾婷

(馬鞍山師范高等專科學校，安徽 馬鞍山 243041)

一、研究背景

隨著經濟的快速發展，城市建設用地不斷擴張，居民的休閑活動空間日益受到擠壓，而全民健身熱潮又成為不爭的事實，因此為居民提供足夠的戶外休閑運動娛樂和交往空間已迫在眉睫。而當下備受關注的綠道在延伸居民休閑距離，拓展居民休閑空間方面的優勢有目共睹，所以越來越多的城市將綠道作為一種解決全民健身的有效途徑和重要載體。綠道體育實踐與相關研究也陸續受到重視：綠道體育作為一種社會活動，是以綠道區域體育資源為基礎，以肢體活動為基本手段，可以實現休閑、健身、文化傳承、宣揚低碳文化和一定的政治與經濟功能。

國內綠道運動的先驅，非珠江三角洲莫屬。截至2015年底，廣東省就建成綠道達10976公里，其中珠江三角洲地區綠道8909公里，約占全省綠道總里程的81%，歷時10年，珠江三角洲完成了綠道的探索、實踐及理論研究提升的巨大工程，實現了綠道“舶來品”到本土化的轉變。伴隨綠道建設的浪潮，2011年6月，《廣東省全民健身實施計劃（2011-2015）》提出“將綠道與全民健身相結合，構建集體育、休閑、旅游于一體的綠道體育帶”的發展構想。自2011年開始，廣東省政府通過舉辦珠江三角洲自行車集結賽、泛珠江三角洲萬人綠道馬拉松、全省綠道定向越野等綠道系列體育活動，著力塑造綠道體育活動品牌，形成規模效應和影響，進一步促進全民健身活動的開展。除此以外，自社會營利性組織和非營利性組織也都陸陸續續組織和開展了一系列與綠道有關的體育活動，而作為綠道體育實踐最基本的形式——大眾休閑參與則表現得更為積極和活躍。

二、珠江三角洲綠道體育研究綜述

該區域綠道相關研究在國內也具有絕對優勢。截止到2018年11月，在CNKI檢索平臺上，以“篇名”“摘要”“主題”為檢索項，以“珠江三角洲綠道”為檢索詞，分別檢索論文為161篇、222篇、306篇；以“綠道體育”為檢索項，分別檢索論文為67篇、97篇、105篇。其中珠江三角洲成為綠道體育研究的前沿陣地，文獻數量占比為64%，如陳丹丹等（2011）、謝冬興等（2012）、黃瑞苑等（2013）、杜曉旭等（2014）、楊成偉等（2015）、唐振杰等（2016）從綠道體育實踐、功能、概念、與當地旅游資源相結合及發展對策、綠道體育的管理機構及運營監管機制等方面進行了針對性研究。其中，以李國岳和謝冬興為核心的兩個學術團體成為研究綠道體育的重要力量，發表論文占到總量的70%。這兩個團隊研究方向和側重點不同。如李國岳團隊：從文化層面、社會學角度，對綠道體育所倡導的低碳文化、綠道體育時尚效應、綠道體育社會文化環境、居民綠道體育健身方式等方面進行分析與研究，指出珠江三角洲綠道體育發展對低碳文化傳播、居民健身意識的增強、運動時尚效應發揮、營造良好的社會心理、提高居民幸福指數等眾多方面具有積極作用。如陳丹丹、李國岳、謝冬興（2013）運用文獻法與調查法，闡述了公共體育空間對全民健身的意義，分析了珠江三角洲城鎮化對公共體育空間的壓縮及城鎮化中體育基本公共服務的失衡現象。筆者從物質空間與文化環境兩個層面系統闡述了珠江三角洲城鎮化中公共體育空間的重構及珠江三角洲綠道公共體育空間一體化建設對全民健身的意義。綠道體育空間已經成為體育公共服務均衡化和“幸福廣東”“和諧廣東”的載體。

而謝冬興團隊在探討和分析了綠道體育的功能和概念的基礎上，指出隨著綠道體育在體育公共服務領域地位的不斷提升，其社會功能、經濟功能、政治功能等綜合效益不斷發揮，珠江三角洲綠道體育已經成為社會機制的一個關注熱點，對綠道體育的研究也向著方法多元化與領域交叉化方向發展。目前，該團隊在綠道體育實踐及文化內涵研究、綠道體育產品開發、供給主體多元化研究、綠道體育公共服務研究、綠道體育旅游品牌研究、組織管理及制度化研究及綠道體育管理績效評估研究等方面取得了一定的研究成果。如林柔偉、謝冬興（2016）指出，綠道體育已經成為公共服務均衡化供給的重要載體，在對綠道公共服務以及廣東綠道體育公共服務資源進行分類與分析基礎上，指出綠道公共服務主體包括綠道政府組織、綠道體育營利組織和綠道體育非營利組織三類機構，受到傳統評估監管機制不足的影響，珠江三角洲綠道體育形成了評估主體多元化和引入人大及公眾參與的監管模式兩大特色，并將綠道體育績效評估系統引入其中。

綜上所述，珠江三角洲綠道體育研究呈現如下特點：一是研究主體較為單一，如以上兩個團隊研究成果占據半壁江山，但研究主題較全面，既包括綠道體育對使用主體的社會及文化影響，也包括綠道體育產品的開發、管理及監管機制等；既包括綠道體育的發展歷程、階段性特點，也包括綠道體育與交叉學科的關系；二是以定性研究為主，如文獻法、調查法、訪談法等，而統計學、社會學等學科方法使用較少，僅有3篇論文嘗試使用數學模型方法對綠道體育現象進行分析和研究；三是綠道體育現有文獻中90%以上的都歸屬為體育學科，學者站在旅游、休閑視角去研究綠道體育的文獻還較少，沒有很好地將體育與休閑、旅游相結合，將會影響綠道功能的充分發揮。

三、啟示

綠道作為馬鞍山打造運動休閑中心城市的助推器，綠道體育成為最好的切入點。對于剛剛起步的馬鞍山綠道體育建設，珠江三角洲的實踐經驗與學術研究給予如下啟示：

（一）深挖馬鞍山綠道體育多層面影響

綠道體育發展最終的落腳點主要還是當地居民，居民對于綠道體育的認可度、美譽度直接影響到今后綠道體育的發展狀況。現階段應加大調研力度，一方面了解綠道對居民體育參與狀況的影響，對健身方式及人際互動方式轉型、樹立低碳觀念、提升幸福指數等方面的影響；另一方面通過心理、行為調研，為綠道體育活動場所、設施設備、綠道體育資源、產品開發提供符合民眾使用習慣的設計策略和方法。未來在整合綠道體育資源的基礎上，綠道規劃建設要突出“形美”，即綠道設計中要非常重視景觀設計，創造良好的生態環境，重要的是因地制宜，挖掘現有資源潛質，以體現地方特色，切忌大拆大建，但可以通過豐富的植物配植、特色游步道設計、有趣的藝術小品和形式多樣的開敞空間設計構成綠道的主要“興奮點”，以吸引社區居民進行休閑、游憩、娛樂等活動。

（二）完善馬鞍山綠道體育的設施設備

城市綠道規劃建設要凸顯出其“內秀”。在國內的綠道實踐中，尤其是城市綠道存在的問題就是“綠”與“道”的簡單結合，綠道只是一種綠地組織方式，其建設成果往往演變成景觀設計及各類綠地科學、合理的有形連接，卻忽視了其傳遞的健康生活理念。可以說，城市綠道建設的初衷就是激發居民的休閑意識，提高居民休閑的參與度與質量，因此規劃建設時需注重配套設施的實用性、有效性，建設適合各類人群的體育休閑娛樂場所設施，如驛站、體育公園、健身步道及活動中心等，同時注重體育設施人文化，充分考慮公眾的需求特點，讓綠道體育功能得到有效發揮。

（三）打造馬鞍山綠道體育活動品牌

城市綠道建設的終極目標是實現良好的環境效益、社會效益、經濟效益，而在前期調研中發現馬鞍山綠道知名度不高，許多社區居民對于綠道認識不足導致使用頻率不高，這是宣傳不到位或宣傳策略不得當所致。受到珠江三角洲綠道體育營銷啟示，未來一方面以馬鞍山綠道為載體開展形式豐富的、具有地方特色的區域性賽事活動，尤其是打造一到兩個綠道體育活動品牌，如“詩城自行車綠道行”或“詩城綠道健身跑”等，以調動廣大居民積極參與，提升區域知名度；另一方面積極借助目前在國內外小有名氣的“馬鞍山國際戶外旅游節”及“馬鞍山吟詩節”兩大賽事平臺，將馬鞍山綠道推向國內外。

（四）保障馬鞍山綠道體育的運行管理

馬鞍山綠道體育處于起步階段，其公共服務職能地位還沒有得到充分重視，存在綠道體育產品單一、設施設備損毀嚴重、居民不文明行為頻繁發生等問題。未來在借鑒珠江三角洲綠道體育組織管理模式的基礎上，可以從以下幾方面保障馬鞍山綠道體育的運行管理：由政府牽頭成立專門機構對綠道體育進行供給和管理。政府職能決定了政府對體育純公共產品供給的壟斷地位，對體育準公共產品可采用市場和志愿組織進行間接供給，政府予以補貼，政府重點做好市場準入和監督角色，以維護消費者權益與政府形象。綠道建設與經營實行屬地經營管理模式，因地制宜，突出制度建設的本土化與實用性。同時制定大量激勵政策，如對綠道非營利組織進行制度與資金上的激勵，另外，建立評估機制是體育組織自律與他律十分有效的途徑。引入公眾參與機制，充分發揮公眾在綠道體育路線選擇、規劃、建設及志愿服務中的主導地位，接受公眾的多方監督，積極回應公眾的問題與各種訴求，真正實現綠道體育以公眾服務為終點的目標。