基礎教育改革

■山東省樂陵市楊安鎮(zhèn)學區(qū) 王志勇

自改革開放以來，我國基礎教育改革的腳步就未停止，至今方興未艾。為貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(中發(fā)[1999]9號)和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2001]21號)，教育部決定，大力推進基礎教育課程改革，調(diào)整和改革基礎教育的課程體系、結構、內(nèi)容，構建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎教育課程體系。 此后，全國各地涌現(xiàn)出許多教育改革的名校，江蘇洋思中學的“先學后教，當堂達標”，上海靜教院附中的后“茶館式”教學，杜郎口的“三三六”教學模式，即墨二十八中的“和諧互助”課堂，山東樂陵寨頭堡學區(qū)的“問題引領，四步自學”學習模式等等。

這些改革觸動了中小學教師的傳統(tǒng)教育觀念，使許多基礎教育工作者開始重新思考教育的問題，對傳統(tǒng)的填鴨式課堂教學方式產(chǎn)生了一定沖擊。但是，這些改革最終沒有使我們的基礎教育發(fā)生根本性改變，原因是教育評價方式和標準沒有發(fā)生根本性改變，即應試教育的評價方式和標準沒有改變，尤其是一考定終身的高考，致使所有改革都不敢沖破應試教育的桎捁，因此，近三十年的基礎教育改革沒有取得根本性勝利，沒有把應試教育轉變到素質(zhì)教育的軌道上來。

一、基礎教育改革的切入點

基礎教育改革的切入點主要有三個方面——教育評價、教學過程、課程設置。

（一）教育評價

教育評價是指在一定教育價值觀的指導下,依據(jù)確立的教育目標,通過使用一定的技術和方法,對所實施的各種教育活動、教育過程和教育結果進行科學判定的過程。教育評價實際上是一種教育導向，以什么標準評價教育，教育就會圍繞什么標準去做，即以該標準作為教育目標，一切教育行為都為達到這個目標而設計和實施。也就是說，正確的教育評價是完全指向既定的教育目標的，否則，他就會誤導教育，使教育偏離甚至背離教育目標，出現(xiàn)南轅北轍的現(xiàn)象。因此，當教育評價不能指向既定的教育目標時，就必須進行改革，否則，教育就會離既定目標愈來愈遠。教育事業(yè)就會勞民傷財，事倍功半。

由于教育評價具有教育導向的作用，因此，它應該放在教育改革的首要位置。多年的教育改革經(jīng)歷告訴我們，我們的教育改革往往忽視教育評價的改革，或者重視程度遠遠不夠。這又往往使我們的教育改革舍本逐末。

（二）教學過程

教學過程是指師生在共同實現(xiàn)教學任務中的活動狀態(tài)變換及其時間流程。由相互依存的教和學兩方面構成。教學過程是圍繞教育目標進行的一系列教育教學活動過程。事實上，教學過程往往不是圍繞教育目標展開，而是圍繞教育評價標準展開，應試教育就是體現(xiàn)這種現(xiàn)象的典型。當教學過程的實施不利于實現(xiàn)既定教育目標，或者說偏離了教育目標時，我們必須對教學過程的某些環(huán)節(jié)進行改革，使整個教育過程最大限度地為教育目標服務。

（三）課程設置

課程設置是指學校選定的各種課程的設立和安排。以往，人們把“課程設置”僅僅理解為學科課程的開設，這是不夠全面的。目前，在我國中小學課程計劃中，設置了學科類課程和綜合實踐類課程兩種課程類型。課程設置主要規(guī)定課程類型和課程門類的設立，及其在各年級的安排順序和學時分配，并簡要規(guī)定各類各科課程的學習目標、學習內(nèi)容和學習要求。課程也是圍繞教育目標設置的，是為實現(xiàn)既定教育目標服務的。如果課程設置不足以滿足教育目標的需求，就要對課程設置進行改革，或者增加課程設置，或者精簡課程，或者改變某些課程的內(nèi)容等等。

二、基礎教育改革存在的問題及改進措施

（一）教育評價改革

高考是基礎教育改革的指揮棒，它指到哪里，基礎教育就發(fā)展到哪里。高考以一次性書面考試的方式評價學生和教師，以一次性書面考試的分數(shù)決定孩子的前途和命運，基礎教育也就只能以提高學生的書面成績作為自己的主要任務，任各種改革掃過校園，應試教育的主要目標在所有教育工作者心目中不敢也不能放松。這種應試的教育考評方式和標準是否正確呢？我們的教育目標是，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。應試教育能否實現(xiàn)這一目標？我們先來分析一下德、智、體、美、勞指的是什么。德，指道德品質(zhì)；智的涵義是智慧、智謀、能力和知識；體，指身體素質(zhì)和健康狀況；美，指審美情趣、審美能力和創(chuàng)造美的能力；勞，指勞動意識和能力。由此可知，應試教育的評價方式只能評價學生“智育”中“知識”一項，而難以評價智慧和能力。更難以評價德、體、美和勞。因此，基于應試教育的基礎教育僅注重提高孩子的書面知識，不注重甚至放棄了學生德、體、美、勞和能力培養(yǎng)。

應試教育的評價方式和標準難以達成我們的培養(yǎng)目標，因此，必須改革。為此，從2017年開始，學生的綜合素質(zhì)評價作為大學錄取新生的標準之一，即高中畢業(yè)綜合素質(zhì)評價不及格高校不能錄取，但是大家心知肚明，這種標準幾乎形同虛設，非特殊情況，哪個學校和教師也不會把孩子的綜合素質(zhì)評價定為不合格等級。同樣，高校在錄取大學生時，高中的綜合素質(zhì)評價幾乎不起作用。進一步改革的措施是，進一步完善學生綜合素質(zhì)評價，評價中對學生德智體美勞五個方面的表現(xiàn)真實體現(xiàn)出來，且客觀地劃分出ABCD四個等級。高考錄取新生時，不但要把高中學生的綜合素質(zhì)評價達標作為錄取的前提，還要讓其在高考成績中占很大權重，大到高中師生把綜合素質(zhì)評價和高考分數(shù)同樣重視的程度。可以把各個等級再轉化為分數(shù)計入高考成績中。這樣才可使基礎教育真正把德、智、體、美、勞全面發(fā)展作為教育教學的目標而采取有效的教育措施。

（二）課堂教學改革

應試教育的教育評價方式和標準指引著我們的課堂改革向著如何提高孩子的應試成績的方向發(fā)展。如雨后春筍般的課堂改革模式，主要目的是通過調(diào)動學生的學習積極性，提高課堂教學或者學習效率，這種效率指的是提高孩子應試成績的效率。這些課堂教學改革的目標和效果沒有指向培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人的目標，它是服務于提高應試成績的。應試教育轉變到素質(zhì)教育，或者說應試教育評價方式轉變到素質(zhì)教育的評價方式，需要一個較為漫長的過程。但是，我們的培養(yǎng)目標需要實施素質(zhì)教育才可以達成。在這個從應試教育向素質(zhì)教育轉變的過渡時期；在這個現(xiàn)實需要分數(shù)、未來需要素質(zhì)的過渡時期；在這個教育評價需要分數(shù)、教育目標需要素質(zhì)的過渡時期，我們只能分數(shù)與素質(zhì)都要兼顧，即我們的課堂教學改革要在應試教育和素質(zhì)教育之間尋找一個恰當?shù)那泻宵c，也就是尋找一種既能提高學生分數(shù)，同時又能提高學生素質(zhì)的教學模式。山東省寨頭堡學區(qū)的課堂教學改革——“問題引領，四步自學”學習模式就是這樣一種模式。

（三）課程設置改革

在教育評價暫時無法發(fā)生大的變革的情況下，教學改革和課程改革哪項更重要更迫切？答案是教學過程。為什么？因為國家課程設置本身沒有什么問題，不需要改革；而教學過程即教師怎么教和學生如何學，決定了學生在學習過程中到底接受了應試教育和素質(zhì)教育，只有實施了素質(zhì)教育的教學過程才可以實現(xiàn)我們的培養(yǎng)目標。教學過程中只注重學生獲取知識多少和考試成績的優(yōu)劣，其他方面不予顧忌，那么，再好的課程也只能成為應試教育的對象，變成死知識，學生不可能獲得全面發(fā)展。只有在教學過程中注重了學生自主學習的意識、習慣和能力及合作和創(chuàng)新意識與能力培養(yǎng)，才可以提高學生的綜合素養(yǎng)，才是真正地實施素質(zhì)教育，或者說兼顧了應試教育和素質(zhì)教育，在兩者之間找到了一個恰當?shù)那泻宵c。

三、結語

綜上所述，教育改革當務之急是改革教育評價，使教育評價完全指向我們的育人目標。如果教育評價的指向性正確了，那么，教學過程和課程設置我們根本不用去管，這兩方面自然會自覺圍繞育人目標去做。當然，教育評價改革，非一朝一夕之事，更非一校一地可以完成。需要國家下定決心，改革高考的方式和標準這個基礎教育的指揮棒。素質(zhì)教育是教育的最高追求，是社會發(fā)展的必然趨勢，它不隨人們的主觀意志為轉移。而素質(zhì)教育真正實施必須以改革一考定終身的現(xiàn)行高考制度為前提。讓我們一邊腳踏實地地去做現(xiàn)實的教育，一邊耐心等待并積極踐行素質(zhì)教育吧。