精準扶貧政策下農村電子商務發展現狀與對策研究

萬薇 周鵬

摘 要：在政府政策引導和優秀企業的引領下，中國農村電子商務得到了飛速發展，農村經濟也日益增長，但也存在一些問題。從農村經濟產業結構、農村基礎設施和物流系統建設、農村電商人才培養等方面提出了解決思路，以期促進中國農村電子商務的發展。

關鍵詞：農村;電子商務;精準扶貧

文章編號：1004-7026（2019）22-0072-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F724;F327? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著互聯網經濟的持續發展，農村網民數量也在逐年提升，農村經濟借助電子商務蓬勃發展。在當前形勢下，農村電子商務日益成為中國發展農村經濟，提升農民生產的積極性，幫助農民脫貧致富的有效途徑。

1? 農村電子商務發展現狀

2017年中央1號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革意見》明確了“互聯網+”政策的實施，有計劃地推進了現代農業經濟的發展。截至2018年12月，中國農村網民數量達到2.2億，占中國總網民數量的27%，農村經濟在國家經濟發展中成為重要的一部分[1]。

1.1? 農村電子商務的發展離不開政策的扶持

政府在農村電商建設、農村經濟建設、農村電商戰略部署等方面先后推出了相應的政策和規定，無不體現出國家對農村電商發展和解決農民根本問題的重視。在財務部、商務部以及各地政府的支持下，2018年電子商務進入農村的計劃逐步實施。從工作成效來看，2018年新增農村電子商務示范縣260個，且這些地區多是貧困地區和革命老區等，對當地的經濟及改善人民生活具有重要作用。

以江西省為例，為發展江西農村經濟，江西省政府頒布了《江西省2018年電子商務進農村綜合示范工作實施方案》。截至2018年6月底，江西省共有39個示范縣獲國家批準和扶持，電商交易額為731億元，同比增長39.9%（其中農副產品網絡銷售額為59.2億元，同比增長44.5%;工業品網絡銷售額為403億元，同比增長34%）。同時，全省39個示范縣共建成縣級電子商務公共服務中心50個，鎮級電商服務站330個，村級服務站5 333個，其中建檔立卡貧困村已建成電商服務站點1 638個，服務建檔立卡貧困人員46萬余人，建成縣級物流配送中心62個。江西省示范縣電子商務基礎設施和服務體系得到全面提升，營造了良好的電商氛圍，促進了農村經濟發展，電子商務扶貧取得階段性成效[2]。

1.2? 農村電子商務的發展離不開優秀企業

江西省是一個農業大省，截至2018年底，江西省本土就擁有490多家與農村經濟相關的電商企業或平臺，大大促進了江西省各地區電子商務的發展，尤其是農村電子商務。如贛貨網是江西本土的電商平臺，分列了江西省各地區的特色館，陳列了各地區的農產品及服務項目。扶貧專區以“幫、扶、帶”的模式助力江西省貧困縣精準扶貧，幫助農民脫貧[3]。

2? 農村電商發展的問題

2.1? 農產品加工體系建設問題

雖然農村電子商務交易平臺可以大規模生產和流通農產品，但對流通農產品的標準和透明化交易提出了要求。由于大多數農產品處于粗加工階段，缺乏精細化生產和流通的標準，導致產品的附加價值不高，品牌效益低。

結合農村聚落的分布特點可知，農產品多根據當地自然條件進行種植，而不是市場需求，農民對農產品的市場需求把控并不準確，使國內農村產品加工建設無法形成體系[4]。

2.2? 農村區域基礎設施問題

我國很多貧困地區的基礎設施相對落后。如江西省屬于多山地區，很多貧困村落分布在大山中，交通不便，難以有效覆蓋網絡。在我國西部地區，交通不便和網絡覆蓋率低是制約當地農村經濟和農村電商發展的重要問題。

2.3? 農村物流配送系統建設問題

我國農村物流基礎薄弱，主要體現在農村物流基礎設施落后，配送的成本非常高，缺乏專業的農村物流人才等。因此，不能在農村區域建立系統、網格化、科學、統一管理的農村區域物流配送系統。前瞻產業研究院2018年11月的報告顯示，我國水果和蔬菜等新鮮農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率高達25%～30%，而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下，美國的果蔬損失率只有1%～2%。

3? 農村電商發展的對策

（1）優化農村產業結構，建設具有區域特色的農產品生產鏈，實現標準化生產、加工和管理，打造可持續經營和發展的農產品品牌。對當地的農產品進行規劃，既要體現地方特色和地理優勢，又要有生產加工的技術優勢。打造一批優秀的農產品企業，實現農產品生產的標準化管理，將農產品生產技術教給農民。

（2）完善農村基礎設施，加大投入，科學規劃和布局，優化資源配置，在各地區建設交通、物流、通信網絡等基礎設施。政府不斷推出建設和扶持農村地區的政策，特別是貧困地區。

（3）引入優秀的電商平臺，扶持本地優秀的物流企業，建設縣、鄉、村3級的農村電商物流配送系統，打通“最后一公里”。近年來，國家大力推動和扶持農村電商建設，很多示范縣逐步建設了具有地方特色的縣域電商10大平臺，即公共服務平臺、金融運營平臺、供應鏈管理平臺、商城運營平臺、產銷對接平臺、自營供銷平臺、物流管理平臺、溯源監管平臺、傳媒宣傳培訓平臺、移動應用平臺。

（4）引進優秀人才，大力培養農村本地人才。發展農村經濟需要一大批優秀的技術人才、電商人才、物流人才、金融人才和管理人才。政府要倡導和要求大、中、專院校培養與農村經濟和產業相關的人才，設置相關專業，規劃相應的課程。當地政府應加大教育投入，鼓勵當地高校引進電商及相關的師資，為培養符合當地農村經濟和農村電商發展的人才提供條件。

4? 結束語

雖然我國在農村電商的發展上取得了一定的突破和進步，但仍有很多問題有待解決。優化農村產業結構，推出具有當地特色的優質農產品;完善基礎設施建設，改善農村硬件問題，改善電商環境;建設縣、鄉、村3級農村電商物流配送系統，確保農產品流通順暢;加強校企聯合，培養農村電商人才、物流人才和農產品技術人才等。要重視農村電商發展中存在的問題并設法解決，使農村電商為改善和促進農村經濟發展提供助力，為全面構建小康社會提供保障。

參考文獻：

[1]韓弘.我國農村電子商務發展現狀、問題及對策研究[J].商業經濟，2019（9）：118-120.

[2]余晶晶.電商環境下農村物流發展問題分析及建議[J].黑龍江農業科學，2019（8）：145-147.

[3]解新華.江西農村電商精準扶貧策略研究[J].對外經貿，2018（4）：113-115.

[4]谷香玉.曹縣農村電子商務發展研究[D].重慶：重慶師范大學，2019.