山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及策略分析

樊秋艷 ，侯超文

(曲阜師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，山東曲阜 273165)

隨著人們生活水平的不斷提高，加之經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也逐漸增多。因此，要想促進(jìn)山東體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，就要全面分析體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)和方向，以及存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面成就顯著，因此帶動(dòng)了人民的生活水平。體育產(chǎn)業(yè)在這一大環(huán)境下所占的比例也是突飛猛進(jìn)，這也因此為山東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1. 山東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 山東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)

山東省作為我國(guó)東部沿海一帶主要的經(jīng)濟(jì)省份，改革開(kāi)放40多年來(lái)，山東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既快速又健康。2018年，全省達(dá)到了76469.7億元的生產(chǎn)總值，相比于去年增長(zhǎng)了6.4%，在全國(guó)排名第三；地方財(cái)政收入6485億元，增長(zhǎng)6.3%；城鄉(xiāng)居民收入可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和7.8%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的恩格爾系數(shù)分別為32.9%和36.6%，分別下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)的居民生活消費(fèi)水平可以用恩格爾定律來(lái)判定，如果該地區(qū)恩格爾系數(shù)小于0.4，那么其生活水平就是富裕的[1]。國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)顯示，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著恩格爾系數(shù)降低而升級(jí)，因此與人民健康和生活質(zhì)量直接相關(guān)的文化、體育等以服務(wù)為導(dǎo)向的消費(fèi)，將迅速增長(zhǎng)。隨著山東省居民收入的提高以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，山東體育產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨之發(fā)生一個(gè)質(zhì)的飛躍，為山東體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

Cys-C是一種半胱氨酸蛋白酶抑制劑，人體內(nèi)循環(huán)Cys-C經(jīng)腎小球?yàn)V過(guò)清除，腎小球的清除能力直接決定了Cys-C的濃度，致使Cys-C成為反映腎小球?yàn)V過(guò)能力的內(nèi)源性標(biāo)志物，且其與mAlb比較，mAlb容易受到患者運(yùn)動(dòng)量和各種感染的影響，Cys-C則不會(huì)受此干擾，提高了檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

近年來(lái)，我國(guó)應(yīng)用型本科院校發(fā)展取得了一些成績(jī)。在教育部的指導(dǎo)下，以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為辦學(xué)定位的地方本科院校發(fā)起并成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟。截止到2018年6月，已有172所高校加入了該聯(lián)盟。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，在很大程度上促進(jìn)了海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源以及自然的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了山東半島海洋休閑體育的發(fā)展。目前，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)列入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，由此可見(jiàn)，山東半島海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)顯著。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)區(qū)的所有城市都已經(jīng)形成，加之城市的品牌效應(yīng)，這一穩(wěn)定的基本環(huán)境促進(jìn)了海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

山東省競(jìng)技體育處于全國(guó)領(lǐng)先地位。與奧運(yùn)會(huì)和全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)技體育的歷史性突破相比，雙軌制下的體育產(chǎn)業(yè)，陷入一個(gè)尷尬的境地。從某些管理者的角度來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)的主要的代名詞是體育彩票，并且各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)也是體育彩票，這明顯與科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要發(fā)生了背離[3]。從一開(kāi)始，就只是一味的對(duì)體育的競(jìng)技功能進(jìn)行強(qiáng)化，而對(duì)體育服務(wù)娛樂(lè)功能的現(xiàn)狀并沒(méi)有進(jìn)行關(guān)注與了解，那么體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)程度就非常低，嚴(yán)重影響了體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展。

目前，山東體育產(chǎn)業(yè)已有明確的基本框架，其技術(shù)培訓(xùn)咨詢(xún)市場(chǎng)、健身娛樂(lè)市場(chǎng)、競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育彩票市場(chǎng)以及體育用品市場(chǎng)已經(jīng)形成。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，逐步擴(kuò)大的競(jìng)賽表演市場(chǎng)，隨著人們消費(fèi)水平的提高以及消費(fèi)觀念的不斷更新，促進(jìn)了山東體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的發(fā)展[2]。其次，人們對(duì)健身娛樂(lè)的興趣逐漸增加，帶動(dòng)了健身娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展。各大體育場(chǎng)所都進(jìn)行全面開(kāi)放，使消費(fèi)者的需求得到了滿(mǎn)足，從而帶動(dòng)了企業(yè)建設(shè)體育設(shè)施的積極性。最后，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的組成部分體育彩票，體育彩票的發(fā)展帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，其銷(xiāo)售模式也從集市型轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)型，銷(xiāo)售量更是只增不減，這無(wú)疑給山東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。

1.1.3 城市化水平日漸提高

目前，我國(guó)合憲性審查主要是通過(guò)備案審查來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定，可以提起備案審查的對(duì)象只有行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和司法解釋?zhuān)话ǚ桑话ǚ刹莅浮Ｒ虼耍诜ㄖ误w系仍不完備的目前階段，如何完善合憲性審查制度，需要進(jìn)一步深入研究、穩(wěn)妥推進(jìn)。

隨著城市社區(qū)化和農(nóng)村城市化的不斷發(fā)展，體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)也受到了推動(dòng)。早在2000年，城市化就已被省委、省政府列入山東省四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，進(jìn)而帶動(dòng)了山東省城市化建設(shè)，提高了全省的城市化水平。眾多周知，體育健身等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)的特征是提高生活質(zhì)量，因此加快城市化進(jìn)程，對(duì)其發(fā)展起著重要的作用，這為體育消費(fèi)的開(kāi)展以及體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展鋪平了道路。

1.2 山東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析

西部排洪工程的建成，使一干渠及北支退水渠過(guò)流能力達(dá)到15 m3/s，保證了淘金河洪水順利通過(guò)一干渠及北支退水渠，直接排入南云中河，有效緩解了忻州市西部城區(qū)的防洪壓力；東部排洪工程的建成，將城區(qū)東部七一路至云中路、光明街至梨花街區(qū)域11.6 km2的降雨匯水及經(jīng)處理后的生活污水，沿改造后的忻定排洪渠及新建排洪箱涵順暢地排入南云中河，降低了東部城區(qū)的防洪壓力。2017年汛期經(jīng)過(guò)數(shù)次強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，城區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)澇的局面。初步估算，該工程的年防洪效益可達(dá)4.3億元，所創(chuàng)造的社會(huì)效益巨大。

1.2.1 體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后

總之，學(xué)校托管兼具委托監(jiān)護(hù)與有償服務(wù)的雙重法律屬性，這個(gè)問(wèn)題不僅是一個(gè)教育難題，更是一個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì)性民生熱點(diǎn)問(wèn)題，需要相關(guān)人員開(kāi)展長(zhǎng)期、持續(xù)的關(guān)注與研究。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)框架已基本形成

眾所周知，山東體育市場(chǎng)處于發(fā)展初期，在產(chǎn)品方面出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，加之我國(guó)在體育產(chǎn)品的技術(shù)并不先進(jìn)，致使體育用品依賴(lài)于國(guó)外進(jìn)口。另外，山東省的體育消費(fèi)觀念較弱，還需大力發(fā)展山東的體育市場(chǎng)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，讓體育產(chǎn)品達(dá)到有求必應(yīng)的效果，進(jìn)而加強(qiáng)山東省體育消費(fèi)觀念。

1.2.2 體育市場(chǎng)尚不成熟

1.2.3 體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

全民健身意識(shí)隨著北京奧運(yùn)會(huì)的完美落幕而逐漸加強(qiáng)。2009年，《全民健身?xiàng)l例》由國(guó)務(wù)院推出，進(jìn)一步推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為山東省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī)。人們逐漸認(rèn)識(shí)到“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作一整天，生活幸福一輩子”觀念的重要性，逐漸把身體健康放在首位，因此全新的生活方式體育健身活動(dòng)由此誕生，并得到了迅速發(fā)展，對(duì)山東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭[6]。人們對(duì)體育消費(fèi)的需求會(huì)因生活水平的提高而增加，因此，要逐漸擴(kuò)大山東體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)山東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以濟(jì)南為首的魯中地區(qū)和以青島為首的膠東半島是山東省休閑體育發(fā)展的主要集中地，相比于山東省的其他城市來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)程度相當(dāng)之高，導(dǎo)致山東省休閑體育空間發(fā)展不平衡。因此從以下幾個(gè)方面分析這種不平衡狀況給社會(huì)體系發(fā)展造成的影響。

1.3 山東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇分析

1.3.1 政策機(jī)遇引導(dǎo)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)高毒農(nóng)藥將采取更嚴(yán)厲的管控措施，目前，涕滅威、水胺硫磷、甲拌磷已完成了可行性論證，擬境內(nèi)禁用，并啟動(dòng)甲基異柳磷、滅線磷、氧樂(lè)果、磷化鋁淘汰方案。下一步將研究淘汰克百威、滅多威、氯化苦等農(nóng)藥。

1、運(yùn)用“同理心”，充分理解學(xué)生內(nèi)心的痛苦與沖突，并肯定她的重情與擔(dān)當(dāng)，換取學(xué)生的充分信任。引導(dǎo)其敞開(kāi)心扉，傾訴所有發(fā)生的事情及自己真實(shí)的感受，有助于學(xué)生緩解壓力和情緒。

1.3.2 居民需求增長(zhǎng)

雖然山東省是中國(guó)東海岸的經(jīng)濟(jì)大省，但體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重并不高，且新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。從2015年起，山東省體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出、增加值以及增加值占當(dāng)年全省GDP比重均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但其規(guī)模之小，嚴(yán)重影響了體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展[4]。

1.4 山東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析

1.4.1 市場(chǎng)發(fā)展不均衡

眾所周知，山東省每個(gè)地區(qū)的消費(fèi)觀念和經(jīng)濟(jì)水平都各不相同，這在一定程度上影響了體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展，各地區(qū)之間的發(fā)展規(guī)模以及發(fā)展水平存在明顯的差距。在山東省東西兩部發(fā)展差距相當(dāng)之大，最主要的原因是東部靠海，交通方便。此外，體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)并不健全，各地區(qū)的市場(chǎng)不能實(shí)現(xiàn)共同繁榮的局面。以高爾夫球場(chǎng)為例，來(lái)簡(jiǎn)單分析一下山東省的分布情況，在山東省總共有28家，主要集中在威海、青島以及煙臺(tái)，其他地區(qū)就只有一家或者沒(méi)有，這就造成了地區(qū)之間的發(fā)展差距。在農(nóng)村方面，基本沒(méi)有建設(shè)相關(guān)的體育娛樂(lè)設(shè)施，還有待開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，山東省各地區(qū)之間體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不均衡，進(jìn)而給體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

1.4.2 高素質(zhì)人才匱乏

《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)在2010年3月24日由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，在很大程度上帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，相應(yīng)的策略與政策在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中一一展現(xiàn)，主要體現(xiàn)在開(kāi)拓多條資金來(lái)源渠道來(lái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加大資金建設(shè)力度、鼓勵(lì)并引入民間資本、體育設(shè)施的建設(shè)與管理以及稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步完善等方面。“體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)表發(fā)生一個(gè)質(zhì)的飛躍”，這是北體大副校長(zhǎng)鐘秉樞曾說(shuō)過(guò)的話。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)表，引領(lǐng)著體育產(chǎn)業(yè)走上了一個(gè)新的高度，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高，為體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展鋪平了道路。

高素質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)人才是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展體育活動(dòng)以及創(chuàng)造體育產(chǎn)品都離不開(kāi)人才，而這種體育專(zhuān)業(yè)人才正是山東省發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)所缺少的，這就致使山東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直止步不前，同時(shí)在體育產(chǎn)品品牌以及技術(shù)方面也缺乏人才去創(chuàng)造與開(kāi)發(fā)，這給體育產(chǎn)業(yè)一直以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主做了很好的解釋[7]。

1.4.3 管理體制的制約

首先，在體育管理方面，政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)以及運(yùn)營(yíng)等方面的干涉較多，其責(zé)任和權(quán)力并沒(méi)有明確，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)不能自主，獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體以及對(duì)自身的盈虧負(fù)責(zé)的法人也未形成。其次，在體育的投資建設(shè)方面，體育行業(yè)中的大部分費(fèi)用都是由國(guó)家出資，這就給社會(huì)建設(shè)體育設(shè)施造成了嚴(yán)重的影響，其財(cái)政體制并不完善，因此體育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“只談投資，不談管理效果”的現(xiàn)象。最后，造成山東省體育行業(yè)運(yùn)