新形勢下公安院校防衛(wèi)控制課程的若干思考

羅魯廣

(鐵道警察學(xué)院 警官培訓(xùn)中心，河南鄭州450053 )

為了更好地適應(yīng)當前新形勢的需要，更好地貫徹執(zhí)行公安部提出的“執(zhí)法規(guī)范”的號召以及教育訓(xùn)練“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的要求，使民警執(zhí)法更加規(guī)范有效，同時也使民警在實戰(zhàn)中既有效保護自己又有力打擊違法犯罪，在實戰(zhàn)中牢牢掌握主動性。根據(jù)筆者長期教學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合當前新形勢下公安工作需求，對公安院校防衛(wèi)控制課程設(shè)置及其相關(guān)訓(xùn)練加以分析討論，以供參考。

1. 當前公安院校防衛(wèi)控制課程開展的現(xiàn)狀

1.1 防衛(wèi)控制課程保障的困境

現(xiàn)在各公安院校開設(shè)防衛(wèi)控制的時間基本都在大一下學(xué)期或大二，一般是一周1次課，個別院校一周2次課。課時一般都是32學(xué)時、48學(xué)時，很少有學(xué)校在48學(xué)時以上，課堂教學(xué)以講練結(jié)合的方式進行，但是課后沒有專業(yè)老師輔導(dǎo)，學(xué)生基本上無法自己進行學(xué)習(xí)訓(xùn)練。運動技能的形成需要經(jīng)過泛化、分化、鞏固和自動化三個階段，技能的掌握需要訓(xùn)練時間、訓(xùn)練量以及訓(xùn)練強度的保障，很多教師會因為學(xué)校課時要求和教學(xué)大綱的限制而壓縮授課內(nèi)容。

防衛(wèi)控制作為技術(shù)性極強的運動項目，除了要保障課堂學(xué)習(xí)時間外，課下的復(fù)習(xí)也極為重要，作為本科大學(xué)生，大部分學(xué)生在入學(xué)前沒有技能基礎(chǔ)，加之每個班人數(shù)較多，老師很難給每個學(xué)生做動作指導(dǎo)以及錯誤糾正，課堂90分鐘很難取得良好的教學(xué)效果，再加上沒有專業(yè)老師課下輔導(dǎo)，每周一次的課堂教學(xué)實在難以取得良好的效果。除此之外，部分公安院校由于課程設(shè)置內(nèi)容較多，授課教師為了完成教學(xué)任務(wù)，在課上以完成工作量為主，一些內(nèi)容就會以介紹的形式進行，組織學(xué)生學(xué)習(xí)訓(xùn)練的時間幾乎沒有。

1.2 經(jīng)費保障不足，缺乏訓(xùn)練場地

公安院校對警體課程的經(jīng)費投入重點集中在射擊、戰(zhàn)術(shù)還有一些裝備保障等，場館建設(shè)也是大體如此，嚴重缺少訓(xùn)練設(shè)施與器材，除中國人民公安大學(xué)、浙江警察學(xué)院、江蘇警察學(xué)院等處在經(jīng)濟發(fā)達省市的公安院校場館器材情況稍好一些，其他省份的公安院校場館陳舊、訓(xùn)練設(shè)施老化、裝備不足等問題仍然困擾著廣大師生。

1.3 師資隊伍薄弱，缺乏專業(yè)師資

教師隊伍是教育的基礎(chǔ)，在公安工作中，師資隊伍建設(shè)是基本也是保障，一支高素質(zhì)的師資隊伍對培養(yǎng)高素質(zhì)的人才具有至關(guān)重要的作用。公安院校防衛(wèi)控制課程教師大部分都是體育院校散打?qū)I(yè)畢業(yè)，在大學(xué)或高中階段的訓(xùn)練主要是以散打的踢打摔為主，對警察防衛(wèi)控制課程的設(shè)置也是在此基礎(chǔ)上增加擒拿格斗的訓(xùn)練，從而忽略了該項技能在警察實際工作中的應(yīng)用。

1.4 學(xué)生對課程認識上的困境

由于部分教師忽視警體課程尤其是防衛(wèi)控制在警察職業(yè)中的需求，直接導(dǎo)致學(xué)生對課程的認識不足，甚至把防衛(wèi)控制課程看做是一般的體育課，上課最大的動力就是順利通過考試，獲得學(xué)分，從未考慮過該課程所學(xué)習(xí)的內(nèi)容是可以作為日后參加公安工作后可以做為有效制止違法犯罪行為的重要手段以及自我保護的重要手段；在訓(xùn)練過程中兩個人互相配合完成各種技術(shù)動作，從未考慮過在真正的實戰(zhàn)過程中犯罪分子不可能配合警察完成抓捕，是會以命相搏的，這樣直接影響課堂學(xué)習(xí)訓(xùn)練效果。從心理學(xué)的角度分析，在訓(xùn)練過程中，由于生理反映使心理產(chǎn)生消極訓(xùn)練或是抗拒訓(xùn)練，這種情況在學(xué)生訓(xùn)練中是普遍存在的，主觀意識上逃避或不想受苦等原因，導(dǎo)致課上不好好學(xué)習(xí)課下不好好訓(xùn)練。

1.5 授課內(nèi)容單一，與公安工作結(jié)合不緊密

作為預(yù)備警官，公安院校的學(xué)生畢業(yè)后將直接進入一線公安機關(guān)就職，在校所學(xué)是否與實際工作相吻合很快就能得到驗證。很多畢業(yè)生返校后與老師交流的時候談到防衛(wèi)控制課程，都說在學(xué)校學(xué)的內(nèi)容在執(zhí)行任務(wù)的時候發(fā)揮的作用不大。究其原因，當前我國大部分公安院校的防衛(wèi)控制課程都是以散打中的拳法、腿法、摔法為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且受授課時間的限制，很多時候都是一節(jié)課學(xué)習(xí)一個技術(shù)動作，很難將所學(xué)內(nèi)容掌握，更談不上應(yīng)用到實戰(zhàn)中。此外，警察執(zhí)法是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，所有的行為都要嚴格遵照法律程序，如果沒有法律作為支撐，很容易出現(xiàn)武力使用不當甚至是濫用武力。

2. 防衛(wèi)控制課程的改革與創(chuàng)新

2.1 優(yōu)化課程體系，注重實踐能力提升

防衛(wèi)控制不僅是警察執(zhí)法過程中制服犯罪嫌疑人的重要技術(shù)手段，更是公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中自我保護的重要手段。在課程設(shè)計中，應(yīng)該重點加強對犯罪嫌疑人的控制、搜身帶離、解脫等技術(shù)動作，同時設(shè)計動作要簡單易學(xué)，課上課下都方便學(xué)生學(xué)習(xí)訓(xùn)練，學(xué)有所獲才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在此基礎(chǔ)上可以慢慢引導(dǎo)學(xué)生進行一些技術(shù)性較強的動作。

大量案例證實，我國公安民警在抓捕違法犯罪嫌疑人一般都是先將嫌疑人摔倒在地，然后再進行反關(guān)節(jié)控制，最后再實施上銬、搜身、帶離。但是在公安院校開展的防衛(wèi)控制課程中很少有針對地面控制技術(shù)以及摔法的訓(xùn)練，因此，應(yīng)該在現(xiàn)有課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，優(yōu)化課程體系，結(jié)合公安實際工作以及相關(guān)案例，將地面控制技術(shù)和摔法融入到警察防衛(wèi)控制課程體系中。

2.2 完善課程評價體系

優(yōu)秀課程需要一個優(yōu)秀的評價體系去監(jiān)督其具體實施。傳統(tǒng)的考試模式都是一錘定音，學(xué)生在考試前突擊學(xué)習(xí)，考試過程中兩個人互相配合。面對這種情況，教師應(yīng)隨機編排隨堂考試人員，摒棄傳統(tǒng)考試模式，豐富考試內(nèi)容，在不同的學(xué)期不同的學(xué)習(xí)階段安排不同的考試內(nèi)容。在防衛(wèi)控制課程中，應(yīng)突出學(xué)生的自我評價與方案制定能力，對自我評價以及方案制定完善的學(xué)生予以加分獎勵，提高其積極性，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)訓(xùn)練個性化、具體化、定位化，學(xué)習(xí)能力強的學(xué)生有自己沖擊目標，學(xué)習(xí)能力一般的也有發(fā)揮之所長，真正做到學(xué)業(yè)評價公平，而不是為“期末蓋棺論”。

2.3 創(chuàng)新教學(xué)訓(xùn)練方法，改善教學(xué)環(huán)境

所謂的教學(xué)環(huán)境主要是是指師生之間的人文環(huán)境。師生關(guān)系是否融洽直接影響授課效果。師生關(guān)系融洽，課堂氛圍比較輕松，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與出勤率就比較高，課堂所取得的教學(xué)效果也就比較理想。反之，僅僅依靠點名、扣分等強迫性制度來強迫學(xué)生上課，課堂教學(xué)效果就可想而知。當前我國公安院校采取的是警務(wù)化管理模式，對學(xué)生采取封閉式管理，嚴格、強制是主要特點，但是作為大學(xué)生，與部隊還是有區(qū)別的。因此，為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，使課堂教學(xué)效果達到最大化，課堂教學(xué)應(yīng)從人文角度出發(fā)，充分尊重學(xué)生，在滿足其合理要求的基礎(chǔ)上 構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，創(chuàng)造良好、輕松的教學(xué)環(huán)境，進而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

4. 加強與地方公安機關(guān)合作交流，促進練戰(zhàn)結(jié)合

公安院校開展的任何一門課程都是為了保障學(xué)生畢業(yè)從警后能夠盡快完成從預(yù)備警官到合格人民警察的轉(zhuǎn)變，“練為戰(zhàn)不為看”，防衛(wèi)控制課程的開設(shè)，是警察在執(zhí)法執(zhí)勤過程中有效制止違法犯罪行為的重要保障，同時也是人民警察自我保護的重要手段。在課程設(shè)置過程中，應(yīng)該加強與地方公安機關(guān)尤其是一線公安機關(guān)民警的溝通交流。明確在執(zhí)法過程中，哪些技術(shù)動作是常用的、實用的，哪些技術(shù)動作是必須要掌握的，并通過不斷的改革創(chuàng)新，真正能夠做到“練戰(zhàn)結(jié)合”，而不是玩花架子。此外，在技術(shù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加以相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為警察的執(zhí)法行為，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合法、合理、安全、有效地使用武力，真正做到學(xué)習(xí)訓(xùn)練實戰(zhàn)化，讓所學(xué)技能在公安工作當中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

防衛(wèi)控制課程教學(xué)是保障人民警察在完成各項執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)和處置突發(fā)事件中，遇到不能或不允許使用警械武器的情況下徒手控制犯罪嫌疑人重要手段。作為公安院校警察體育教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容之一，課程的設(shè)置必須緊密結(jié)合公安實際工作。該課程的教學(xué)內(nèi)容對每一位以公安工作為職業(yè)追求的學(xué)生來說都至關(guān)重要，在公安工作中該課程的價值體現(xiàn)尤為突出，因此為保障每一位學(xué)生在畢業(yè)從警后能夠?qū)W有所獲，學(xué)能所用，必須確保課程設(shè)置科學(xué)、合理、實用、有效，還要確保課程內(nèi)容便于學(xué)生接受。