基于全民健身的社區體育人才培養路徑選擇與優化

苗國琳，田 杰

(1.三亞中瑞酒店管理職業學院，海南三亞 572000；2.江蘇城市職業學院，江蘇蘇州 215100)

2016年6月23日國務院印發了《全民健身計劃》(2016-2020)，這五年發展目標是：到2020年，我國每周參加體育鍛煉1次以上的人數達到7億，經常參加體育鍛煉的人數達到4.35億，國民身體素質穩步增強[1]。同時，對加強全民健身人才隊伍建設也提出具體要求，樹立新型全民健身人才觀，發揮人才在推動全民健身中的基礎性、先導性作用，暢通各類人才培養渠道。創新全民健身人才培養模式，加大對民間健身領軍示范人物的發掘和扶持力度，重視對基層體育管理與工作人員中榜樣人物的培育。

在我國全面建成小康的社會主義新時代，社區不僅是人們生活起居的住地，也在慢慢地成為人與人、人與社會、人與自然之間交往、互動、共享的賦能場所。作為群眾體育的起源地，通過搭建社區體育活動平臺，社會體育作用在社會主義新時期得到前所未有的深化與延展，同時，也孕育出扎根基層的社區體育文化。體育作為一種身體文化現象更是離不開人的能動性發揮，體育人才培養之于體育文化傳承與創新尤為重要。社區體育人才培養既是健康中國全民健身國家戰略背景下歷史對時代的呼喚，也是大眾體育發展的必然要求。

1.社區體育人才培養的實然之困：

1.1 社區體育人才培養供需不平衡

隨著我國經濟的高速高質量發展，國民人均可支配收入顯著提高，人民整體生活水平大幅提高，追求健康時尚的生活方式已成為國人的一種自發追求。為了適應構建全民健身服務體系的需要，滿足人民群眾日益高漲的體育健身需求，加大群眾體育人才隊伍建設，不斷充實基層一線社會體育指導員隊伍規模勢在必行[2]。隨著《社會體育指導員管理辦法》和《全民健身條例》的順利實施和穩步推進，我國社會體育指導員的培訓項目和人員年齡結構得到明顯優化。但與我國14億人口的龐大基數相比，還遠不能滿足廣大人民群眾的健身需求。按照《全民健身計劃》(2011-2015)，到2030年我國社會體育指導員的人數要達到500萬，才能與占總人口40%的體育人口數量相匹配[3]。基層社會體育指導員的缺口很大，作為社會體育指導員后備力量的社區體育人才培養更是任重而道遠。

1.2 社區體育人才培養系統性缺乏

目前，我國城市現有社區體育管理體制，主要以街道體協為主，其他行業性協會為輔，組織結構簡單明了。街道體協以街道辦事處為依托，以轄區內各企事業團體和社區為單位，共同組成了街道體協。由于我國群眾體育發展起步較晚，社區體育方興未艾。從近幾年國家出臺的相關全民健身文件獲悉，基層街道社區對體育人才需求量較大，尤其是有一技之長的社區常住居民。

社區體育在我國發展相對較晚，還在摸索前行階段，對于遠離大中城市的部分偏遠縣城還是“時髦”事物。目前省市縣(區)社會體育指導員培訓制度體系相對完善，而基層社區體育人才培養和運行機制尚未形成。據了解，基層社區管理部門很少為居民體育鍛煉計劃制定中長期發展規劃，對體育事業發展缺乏主動謀劃，僅僅“照單全收”上級體育行政主管部門下發的文件，對照執行。缺乏對社區體育人才的培養意識，分管協調社區體育活動的部門負責人也是其他業務崗的兼職人員，沒有足夠精力去研究、指導、培養基層體育人才。體育人才在社區體育管理中的缺位將不利于社區體育未來健康可持續發展。

1.3 社區體育人才培養目標模糊

由于社區體育人才培養目前采用的是“傳幫帶”模式，缺乏明確的教育教學目標和配套授課計劃；培訓時間、地點不固定；隨時通知，臨時組建；沒有形成制度以及梯隊培養機制。學員也是憑著一時興起，一腔熱血參加培訓，沒有相關的制度約束，隨意性比較強。另外，培訓質量也暴露出培養目標缺乏針對性。社區體育人才培訓的一些課程，只重視技術而忽略教法，最終導致學員技術水平過硬，但對社區體育指導工作中教學方法縮手無策。尤其是無法與傳統的武術項目和健身氣功項目緊密聯系起來，傳播社會主義核心價值觀。此外，社區體育培訓的師資力量整體水平有待提高，年齡結構不合理，教學內容陳舊，指導思想落后以及脫離實際不科學的體育鍛煉方式。以上所述，最終導致學員培訓后，無法獨立開展社區體育指導工作，在培養過程中自然消亡，造成社區體育資源浪費。

1.4 社區體育人才培養實踐平臺稀缺

社區體育人才的培養需要對口社會資源作為體育人才職業實踐活動的載體。因此，社區體育人才的實踐、實習需要相關的社會對口資源進行支撐，才能達到培訓、培養的目的。而社會體育指導員的培訓活動在我國已經持續了10多年，培訓制度和方案執行相對完善規范，在人才梯隊培養方面也積累了一定的經驗，社區體育指導實踐也逐漸由業余向專業方面轉變[4]。然而，在社會實踐過程中需要專業的職業素養作為基礎，在實際的社會體育指導過程中，由于社區對體育人才培養意識的缺失，導致社區體育需求與對口體育實踐平臺較少矛盾凸顯。這種供需矛盾與資源瓶頸導致社區體育人才培養缺少相關資源支撐。缺少社會實踐平臺又反作用于社區體育人才培養，致使人才培養與社區實際需求存在一定差距。

2.社區體育人才培養的應然之策

2.1 加強社區體育人才傳統技能培訓

隨著人們生活物質水平的提高，對于體育與健康的認識也在不斷加深，已從旁觀者欣賞的角度轉變為親歷者參與式體驗，尤其對新時代“運動是良醫”的深刻內涵也有個體獨特的理解與詮釋，從要我健身—我要健身—我會健身—享受健身，呈現螺旋上升式變化。在此轉化過程中，社區體育人才肩負著為所在社區居民提供科學健身指導，教會他們一項體育技能，幫助他們養成終身體育意識。而實際還要求他們“一專多能”，能夠勝任多個運動項目的指導工作。他們是社區體育文化的傳承者、創造者、傳播者，他們的工作直接面向基層，扎根基層，服務基層。應該有計劃、有組織、分層次的為他們量身定制有針對性的培訓方案。不管是傳統武術項目還是時尚廣場舞，提高他們的專業技術水平和教學指導能力是當務之急。

2.2 加強調研，開發本土特色項目課程

社區體育人才培養的初衷是通過專業的理論和實踐指導培養一批扎根基層社區，服務社區居民，宣導科學健身理念的民間體育人才。人民日益增長的體育文化需求是社區體育人才培養的基本依據，滿足他們的需求則是根本立足點。因此，社區組織在制定社區體育人才培養方案時，要深入群眾，貼近實際，挖掘資源，以群眾需求為導向，開發出群眾喜聞樂見的體育運動項目。縱觀前人已有研究成果，目前我國在社會體育指導員培訓過程中存在課程設置與社會需求聯系不緊密，相關專業課程模仿普通高校體育專業開設的課程，理論較多，實操偏少，不能突出社會體育的基礎性、群眾性、業余性等屬性特色。所以加大實操性課程的開設比例和練習時長，突出具有地域特色的社區體育項目，加強社區本土化課程開發至關重要。

2.3 強化原創，以創新驅動社區體育發展

社區在人才培養上落后于社會發展的實際需求，社區體育人才培養作為社會體育發展的新生事物，仍在社區體育理論構建和實踐修正的摸索中不斷豐富，相對于傳統的社會體育指導員隊伍培養，立足點要實，思路要新，不能穿新鞋走老路。在培養社區體育人才過程中，要區別于體育教師的職后培訓和社會體育指導員晉級培訓，要充分利用本社區的地域特色和人才優勢，學習借鑒國內外優秀的管理經驗和教學理念，敢于挑戰傳統，打破原有“舒適區”，建立自主創新模式，夯實社區體育人才基礎，強化原創共享，創編大眾體育健身新動作、新方法與主流健身時尚潮流有效對接，讓社區體育在創新驅動下向著健康可持續方向發展。

2.4 整合社會資源，提供實踐交流平臺

從目前社會體育發展的現狀看，街道社區既是基層行政管理單位，也是全民健身基層站點，街道社區舉辦的群眾體育都是有組織、有計劃、有監督，比較正規的體育活動。因此，在社區體育人才培養過程中，以街道社區為牽頭單位，通過與體育系統、教育系統以及其他相關部門進行交流協作，取長補短，攜手提高。為社區體育人才培養提供學習實踐機會，與社會體育需求實現無縫對接，有效解決社區體育人才培養與實際需求沖突問題。通過資源整合，平臺搭建，將這些優勢資源融入到社區體育教學與管理中，促進社區體育人才體育核心素養的習慣性養成。

3.結語

在健康中國宏觀戰略背景下，開展全民健身運動，作為基層健身站點的社區要完成從外部輸血到內部造血的職能轉變，自主培養社區體育人才顯得有為關鍵。其中社區體育人才開發與管理是否科學合理直接關系到社區體育發展的速度與質量。政府政策引導、社會組織管理、全民自發參與是今后一段時間我國社會體育發展的指導思想。在現有體育管理體制框架內，社會體育人才培養與管理工作是由政府體育行政管理部門統籌，社會體育指導員協會負責，社區體育兼職人員落實。未來幾年，隨著我國城鎮化水平不斷提高，進入全面小康社會，經過系統專業培訓的社區體育指導員需求量也日益增大，各社區進行自主體育人才培養迫在眉睫，加強社區體育人才技術技能培訓；加強調研，開發本土體育特色課程；強化原創，以創新驅動社區體育發展；整合社會資源，提供實踐交流平臺；完善激勵機制，強化兼職管理人員培訓；保障社區體育文化活動有序開展，推動社區體育文化又好又快持續發展，為建立具有地方特色的體育文化社區提供借鑒與參考。