“雙一流”背景下我國高校學科建設存在的問題及對策探討

禹常勝 張貝

摘 要：建設世界一流大學和一流學科，是國家做出的重大戰略決策，這將加強我國高等教育的整體實力與國際競爭力， “雙一流”建設的任務之一就是學科建設，同時學科建設也是高校生存和興盛的關鍵問題。本文著重分析了當前學科建設中存在的一些問題，同時也對加強高校學科建設提出了相關建議。

關鍵詞：雙一流 學科建設 問題及對策

學科和學科建設是兩個有很大差異的概念，我們需要對兩者進行區分，只有這樣才能全面的認識和了解高校學科建設活動。學科是大學發展的基本要素，學科建設是高校發展的一項戰略性任務。近來，在我國學科建設的重要性日益凸顯是因為在二零一五年十月二十四日，中央人民政府頒發了一流大學和一流學科建設的方案，爭取早日把我國建設為高等教育強國，但就我國目前的教育情況而言，我國是高等教育大國，但卻不是高等教育強國。

一、我國高校學科建設存在的主要問題

在“雙一流”的背景推動下，雖然學科建設已成為越來越多高校所重視的問題，但是，在學科建設領域中仍有許多問題需要解決。

（一）學科建設缺乏科學的總體規劃

學科建設的依據和藍圖就是學科規劃，科學合理的制定學科規劃，是學科建設的必要條件。學科建設應實事求是，從高校的自身情況出發，根據相關學科發展的大方向，借鑒先進發達國家的學科建設成功的經驗，來制定學科建設的戰略目標。然而實際上，在很多高校中因為缺乏科學的學科建設總體規劃，只重外延擴大，不重內涵發展的做法普遍存在，例如把申報看的比建設重；把數量看的比質量重；只重視表面現象而忽視內在規律；這樣的學科建設發展自然不會好到哪里去，因為它背離了本校的服務面向，從而導致盲目追求新穎的現象。

（二）專款資源配置與學科建設規劃脫節

專款資源優化配置的目標是實現專款對相應學科建設的強有力支撐。專款資源的配置要和學科建設的規劃和學科建設成就息息相關。值得深思的是現在大多數高校在申報學科建設專款時，并沒有多少是關于學科建設規劃內容的。與此同時政府部門在對資金進行分配時，沒有嚴格的標準，只是把當年的學科專款項目申報書作為參考，并沒有將相應的學科建設規劃作為重要的分配資金依據。上述的情況雖然在短期內沒有什么嚴重的影響，長此以往，其所帶來的后果不容小覷，它對構建有特色、有實力的宏觀學科建設布局會產生巨大的阻礙作用。

（三）學科建設觀念上存在誤區

一流大學建設的核心是一流學科建設，《總體方案》明確指出，要“堅持以學科為基礎”。首先，在學科建設中總有一些學科帶頭人或者是行政負責人在觀念上會陷入某種誤區，認為金錢是學科建設的關鍵，錢可以解決一切問題，所以只是被動的等待著政府撥款或者學校發放資金，而不是以學科養學科，充分發揮有限資金的最大效益。其次，有一些大學雖增加了不少投資，修建了高大尚的實驗室、研究和教學基地，但也僅僅是為了應對檢查，他們的實際價值并沒有得到充分發揮。如果該學科的研究水平不高，即使它擁有最先進的設備，也很難出科研成果。最后，本來很多學科之間本可以共享同一些資源（設備、資料等），但是由于觀念上的狹隘，必須使自己也要擁有獨立的一套，否則就以不受重視為由消極處事，怨天尤人，這是非常可怕的現象，因為這有可能會阻礙學科建設的發展。

二、加強高校學科建設的戰略途徑

（一）創新管理機制

中國高等教育學科建設要達到更高水平，創造特色的關鍵是管理機制的創新。目前我國的學科建設管理存在著很多不足，管理機制比較陳舊，管理模式已經不適應現代社會學科建設的發展了，很多高校在對學科建設進行管理時一貫沿用統一要求、行政命令等“科層化”的管理方式，這種方式存在著一種弊端它太過于強調統一性和服從性，很容易引起內部人員的摩擦，在科層化管理的泥沼里越陷越深。因此，學科建設應該轉向扁平化結構，以“自我管理”為主要方式，這種管理方式比較開放，有利于成員之間的信息互享，有利于全體成員的才智得以充分發揮，以便于營造良好的工作氛圍，從而提高整個組織的應變能力和創造能力。真正地實現學科建設工作的制度化發展。

（二）選好學科帶頭人

在“雙一流”的背景下高校應以習近平新時代思想為指導，貫徹黨的十九大精神，堅持黨的教育方針，堅持以人為本、人才強校的戰略，發揮學科建設的重要作用。學科建設包括很多重點，其中不容忽視的一點也是最關鍵的一點是人才方面的建設，學科建設中學科是基礎，人才是關鍵，可以說學科建設成功與否學科帶頭人的作用是不容忽視，也是不可被取代的。學科帶頭人擁有淵博的學術知識一般都是在某一學科領域有成就的教師，而且他能夠帶領師生展開對某一學科的研究，起到良好的模范作用。好的學科的發展或者說學科要想發展的好，都必須在優秀的學科帶頭人的領導下才能實現。因為他們在學科建設中所扮演的角色，不僅是學科帶頭人，也是組織者和領導者，所以選好學科帶頭人是加強高校學科建設的一條主要途徑。

（三）加大產學研基地建設力度

學科建設不能閉門造車，高校需要將自身的學科建設和當今社會主義市場經濟相聯系。產學研的實施可以將書本知識應用于社會，提高學生的社會實踐能力，使學校培養的學生更能適應社會的要求，從而推動社會各方面的發展。所以產學研基地的建設應該被加大，尤其是學校各級管理者以及廣大教師都要主動走出校門，積極主動地參與到國家和地方大型建設項目中去。充分利用市場在資源配置中的調節作用，整合校內外資源，努力實現自身的超越；高校學科建設也要樹立均衡發展的理念：要堅持發展優勢學科，也要加強薄弱學科建設，對待應用學科和基礎學科、一般學科和重點學科同樣重視，努力實現科研、服務社會和推動經濟進步的全面發展。

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作者簡介：禹常勝（1995—），男，湖南懷化人，云南大學公共管理學院教育與經濟管理研究生，研究方向為教育行政。

張貝（1995—），女，河南周口人，云南大學公共管理學院教育與經濟管理研究生。