醫學院校“三維式”內部教學評估長效機制研究

呂少春，宋漢君

(佳木斯大學高教研究與評估中心，黑龍江 佳木斯 154007)

近年，國家層面確立了五年一輪的本科教學評估制度，針對已經完成上一輪本科教學工作水平評估的學校，采取審核評估的辦法，要求高校本科教學工作圍繞“人才培養中心地位”，達成“五個度”，這體現出政府對高校辦學水平的有效監控和制度規范，體現“立德樹人”和以教學為中心的思想理念。就醫學院校自身來講，這一系列政策的實施，在體現教學評估機制建立與完善的同時，標志著中國特色高等教育質量保障體系的構建邁出了堅實的一步[1]。因此，現階段作為我國舉辦高等教育主體之一的高等學校特別是醫學院校，有必要建立自身的內部教學評估長效機制，并把教學工作評估轉化為學校教學管理的科學化、規范化行為，以促進學校的可持續發展和教學質量的逐步提升[2]。佳木斯大學作為黑龍江省唯一一所舉辦醫學教育的綜合性大學，近年借鑒審核評估工作理念，通過開展校內專業評估等實踐活動，探索提出“三維式”地方高校內部教學評估長效機制基本框架和實施路徑。

1 內部教學評估指標體系設計

學校在內部教學評估過程中，通過對教學質量主要影響因素的分析，依據教育部審核評估工作方案，遵循指標體系設計原則，構建科學、合理、可行的內部教學評估指標體系，并使該指標體系具有系統性、科學性和穩定性(表1)。學校以該指標體系為實施內部教學評估的主要標準，進行自我檢查、自我調節、自我監控和自我實施[3]。內部評估指標體系的制定，有利于學校教學管理部門改進教學管理、加強質量監控，實現決策的民主化和科學化，有利于實現教學改革與發展的良性循環，推進教育教學改革的工作進程，有利于促進學校醫學教育質量的穩步提高和醫學教育內涵式發展。

建議同類醫學院校在設計評估指標體系時，一是要依據本校實際，結合自身特點，反復研究實踐；二是要堅持共性的規范要求，又注重學校個性的發揮，體現本校醫學教育特色。

表1 醫學院校內部教學評估指標體系

2 “三維式”內部長效教學評估機制

早在2006年，學校在通過教育部本科教學工作水平評估后，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”二十字方針，高度重視教學內部自我評估與建設，建立了校院兩級教學質量監控體系，實施領導、專家、學生三層教學檢查監督制度，健全校、院(部)、教研室三級評估體系，形成并逐步完善了“三維式”內部長效教學評估機制。經過長期實踐和經驗積累，特別是通過籌備教育部本科教學工作審核評估和臨床醫學專業認證[4-8]，學校對教學質量保障體系和內部教學評估機制進一步認真梳理和凝練，形成“三維式”內部教學評估長效機制。

2.1 周期階段式評估

對重要常規教學工作按照建設期限進行階段式評估。即本科教學內部評估工作每5年進行一次；精品課程評估驗收每2年進行一次；教研室建設評估檢查每年進行一次；教師教學工作評估和課堂教學質量評估每學期開展一次。

周期階段式評估的具體做法如下：將評估考核結果與專業技術職務聘任直接掛鉤，時間集中在每輪教師專業技術職務聘任之前進行。凡申請聘任高一級專業技術職務的教師，必須至少提前一年向學校申請進行教學質量評價。教師教學工作基本情況評價達到合格(及以上)后，方可申請晉升專業技術職務。教學基本情況優秀，并且教學工作業績突出者，可作為教學工作特別突出人員，與專業技術職務聘任、評優和津貼等掛鉤。課程教學質量評價和專業教學工作評價結果，直接與相關教師和教研室主任掛鉤，如果評價不合格，將對相關人員的專業技術職務聘任產生影響。

2.2 核心主題式評估

對國家和省重點推進的項目進行核心主題式專項評估。如在“十二五”結束之年、省重點專業評估驗收前，學校對所有本科專業進行專項評估，并根據評估結果對專業布局和招生計劃進行調整。在省級教育主管部門實施高等數學、大學英語課程質量專項評估之前，學校組織進行認真嚴格的課程質量專項自評與整改，為迎評工作奠定堅實基礎。核心主題式評估具體做法如下。

建立以系列專項評估為核心的教學質量監控體系。定期進行教師教學工作評估、專業評估、課程評估、教學基地評估、實驗室評估和教學綜合評估，將評估結果作為對學院和教師教學考核的依據。建立用人單位、教師、學生共同參與的學校內部質量保障與評價機制，形成社會和企業對課程體系與教學內容的評價制度、課堂教學評估制度、實踐教學評估制度、領導和教師聽課制度、同行評議制度、學生信息員反饋制度及教學督導制度等，加強對教學過程的管理。

加強對教學全過程的監控。在教學過程中，課程、專業的建設水平以及教師的工作狀態是影響教學質量的關鍵。因此，經過長期實踐，學校建立了科學的教學工作評價體系，主要包括《教師教學工作評價辦法》《課程教學質量評價辦法》《本科專業教學工作評價辦法》3個二級體系，核心是《教師教學工作評價辦法》。通過評價每一門課程的教學質量和每一個專業的建設水平，就可以基本核定教師教學工作質量。將課程和專業評估的結果引入教師教學工作的評價，能夠使教師將更多的精力投入到教學中，達到提高教學質量的目的。

2.3 分級分類式評估

為適應我校綜合性大學學科門類較多、差異較大的特點，依照國家、省分類評估、分類指導的原則，制定不同標準的評估指標體系，在各類各項評估中把握不同的標準尺度，進行分類評估和校、院(部)、教研室三級評估，按類同步開展，各類逐層推進，確保建設與評估質量。分級分類式評估具體做法如下：

分級評估。學校建立了三級內部教學評估體系，完善系列教學工作評估制度，實施教學基本狀態數據統計、分析和公布制度。一是建立三級教學評估體系。學校主要負責省級以上教育主管部門對學校的教學工作進行評估；學校對所屬各二級學院的教學與教學管理工作進行合格評估或隨機評估；各學院對下屬系(教研室、實驗室)進行評估考核，根據評估結果獎優罰劣。二是完善系列教學工作評估制度。制定院級教學工作評估、課程評估、教師教學工作評估、課堂教學質量評估、實驗教學中心(實驗室)評估、考試工作評估、畢業論文(設計)評估等指標體系，確保教學評估量化有效。三是實施教學基本狀態數據統計、分析和公布制度。學校明確教學基本狀態數據統計項目，以學院為統計單位，以學年為統計期間，及時對有關教學基本狀態數據進行統計，統計數據在校內公開發布，接受廣大師生監督。實施該制度有利于加強學校對院部教學工作的宏觀指導，接收社會對學校教學工作的反饋，促進各教學單位重視教學管理，提高教學工作的透明度，加強教學質量的監控。

分類評估。一是在內部教學評估時按學科進行分類，組成3個評估專家組(文科組、理工組、醫藥組)進行考察評估。二是在內部教學評估的項目上進行分類，例如，學院教學工作水平評估、專業評估、課程評估、學生社會實踐評估等。三是在內部教學評估指標體系的設計上進行分類。

3 內部教學評估長效機制的構建過程

3.1 由“點”及“面”

醫學院校內部長效教學評估可以先以某一個或幾個院系為試點，然后在全校范圍內全面鋪開。例如在實施分類分級式評估中，學校的做法是：先以藥學院、理學院為試點，組織專家隊伍進行評估，通過試點，發現問題并及時解決，同時也鍛煉專家隊伍(多數專家只經過短期的培訓，并沒有實際參加過評估工作)，為進行全校性審核評估工作打下良好的基礎。

3.2 由常態化到制度化

醫學院校內部長效教學評估也要積極營造“主動評建”的價值導向，構建自主常態化評建模式。堅決克服以往評估工作中的功利主義色彩，堅持“評建工作日常化、日常教學評建化”，制定學校內部教學評估專門文件，把指標任務內化為日常工作，把評價標準轉化為日常工作的規范，內化為基本的工作方式和工作習慣，讓評估的作用真正落實到提高教學水平和培養高質量人才的方向上。

3.3 做好典型示范

為使評估工作有效進行，在實施過程中，學校把評估中發展好、成效快、教學質量明顯提升的學院設定為示范學院，制定政策予以獎勵，把好的經驗和做法推廣到其他學院，對落后學院重點幫扶，以強帶弱，揚優扶新，建立內部長效教學評估的激勵機制。

4 內部長效教學評估機制實施效果

“三維式”內部長效教學評估機制的建立，將審核評估“問題導向”工作理念融入到專業評估等校內評估工作中，把原來按照上級教育主管部門統一部署的評估工作，變為學校內部進行的經常性評估，有助于推動國家和省醫教協同戰略文件精神在學校的貫徹落實[9-10]。

強化教研室在教學工作中的基礎地位，激發二級學院、公共教學部門教學管理人員的積極性和主動性，密切各教學單位之間在教學資源配置、教育信息交流方面的相互協調與聯系，促進學校的教學內涵建設。

內部教學評估長效機制實施效果良好。學校2017年順利通過教育部本科教學工作審核評估，先后獲批列入黑龍江省屬高水平大學建設項目、省“雙一流”學科建設高校，獲批推薦免試攻讀碩士學位研究生高校資格。教師參與教學的積極性和課堂教學質量顯著提高，近年評教優秀率呈逐年上升趨勢。教學水平得到廣大學生認同，在近三年對畢業生的跟蹤問卷調查中，超過92%的學生將本科教學列為在校學習期間對學校最滿意的工作。

總之，通過邊實踐、邊研究、邊總結，及時掌握評估機制的實際運行狀況，隨時發現問題并解決問題，在實踐中研究和修正內部教學評估長效機制，從而保證學賽等師資培訓制度，提升教師的臨床工作和思維能力。另外，還可由督導專家和教學管理人員定期對教師進行教學考核，將督導反饋結果記入檔案，并與教師的教學業績考核掛鉤[8]。對于低年級醫學生，可以采用以病例為導向的考核法，在學期期末對學生的臨床思維能力進行抽查考核，使學生提前感知臨床實際情況，對自己有明確定位，更好地縮短學校與臨床的距離。