新建本科院校柔性引進校外名譽院長運行機制與實踐
——以成都工業學院為例

◆吳菊珍 吳靚 陸一新 吳勇 張玉竹

(成都工業學院建筑與環境工程學院)

成都工業學院(以下簡稱“成工院”)2012年升格為本科院校，作為新建本科的高等院校，要取得跨越式發展，向高水平應用型大學邁進，必須進行全面綜合改革和轉型升級。校院二級管理制度是實施綜合改革的主要內容，將權力下放，管控充分前置，讓二級學院在經費支配、教師考核上有更多自主權，便于激發整個機體的活力。

學校的轉型發展，二級學院是承上啟下的關鍵。因為學科、專業、平臺建設等都需要靠二級學院去具體實施和落實。二級學院領導的綜合素質直接關系到部門發展和人才培養的質量。成工院建筑與環境工程學院(以下簡稱“建環學院”)是2015年才新成立的二級學院，為了快速發展，積極申報學校綜合改革項目，成為學校首批四個綜合改革試點學院之一。于2015年7月起，首次從成都理工大學聘請引進名譽院長，在二級學院實施校內和校外“雙院長”制。

一、成都工業學院建環學院成立之初情況

1.基礎設施和師資隊伍薄弱。成都工業學院建筑與環境工程學院成立于2015年4月，有建筑工程技術、環境監測與治理技術2個專科專業、環境科學與工程1個本科專業，學生450余人，專業教師不足20人，高職稱高學歷師資缺乏。黨政領導2人，均缺乏本科專業建設的經驗。同時面臨基礎設施相當薄弱，硬件、軟件缺乏等情況，辦學形式嚴峻。

2.科研帶頭人缺乏，科研氛圍不濃。教師工作基本都是授課為主，科研氛圍不濃，缺乏科研團隊和帶頭人。教師習慣于僅僅教好本專業課程，不會太多考慮學科發展、科研平臺搭建等問題，學院長遠的規劃與發展反而沒有被很好的涉及與思考。很多教師申報課題主要動機就是為了評職稱，或者是完成科研工作量的考核，科研意識比較淡薄，缺乏科研氛圍。

3.缺乏經費支持。新建學院，因為學生和教師人員絕對數量少，學生競賽、質量工程、科研和平臺等缺乏積累，按照學校經費劃撥的方案，給予支持的經費嚴重缺乏。

4.辦專科的思維和理念固化，教師轉型需要過程。本科和專科辦學理念、人才培養方案等有很大差別，而教師長期以來已經固化的專科教學模式，很難適應本科辦學。本科面臨的是綜合素質更高的學生，教與學是一個互相促進的過程。老師需要由過去只重教學而輕科研轉型到教學與科研的并重與均衡發展才能適應于新形勢。

二、成工院建環學院“雙院長”制實施情況

為了擺脫建環學院目前困境，必須進行改革，要實現快速發展，要出奇招，借力發展，而聘請校外名譽院長帶領團隊，借助外部資源快速成長是首選方案。經過多方努力，最終聘請成都理工大學環境學院某專家(教授、博士后)作為校外名譽院長，與校內建環學院院長共同擔任行政管理工作。經雙方商定，簽訂了《成都工業學院聘請名譽院長協議書》，主要職責任務如下圖1。

“雙院長”制實施兩年以來，建環學院各方面取得了快速發展，2015年度和2016年度學校考核中榮獲“優秀單位”稱號。

1.盡快完成專科到本科轉型，少走彎路。成都理工大學本科辦學歷史長久，其辦學經驗可以通過聘請的名譽院長直接引進過來，可使建環學院盡快完成專科到本科的轉型，少走彎路。

2.外引內培高學歷人才，激發教師內生動力。為了提高老師教學科研能力，該名譽院長直接承擔了建環學院5個博士教師的導師任務，全方位進行悉心地指導與幫助。使博士們自身能找準目標與方向，激發內生動力。為了全方位引進人才，他利用自己在成都理工大學的資源與人脈，幫助引進高學歷人才充實建環學院師資隊伍。迄今為止建環學院引進博士6人，副教授3人，在讀博士3人。師資隊伍年齡、結構布局合理。

3.亮點工程取得突破。“不識廬山真面目出，只緣身在此山中”，長期以來成工院在專科背景下，學院黨政領導及教師站的高度不夠，往往沒有意識到平臺建設的重要性。成都理工大學有3個國家級實驗教學示范中心、1個國家級虛擬仿真實驗教學中心、3個國家級工程實踐教育中心、2個國家重點實驗室等。這些平臺是作為優秀大學的重要支撐和關鍵要件。

4.優化環境專業人才培養方案。建環學院2016年開始招收第一批本科專業“環境科學與工程”，目前還是本專科混合模式，面對幾年后學生就業和市場需求，學院沒有現成的經驗可循，真所謂“摸著石頭過河”。為此，名譽院長根據其在成都理工的多年本科人才培養經驗，指出了建環學院的不足，抓住國家大力發展環保事業的有利時機，把產教融合融入環境專業人才培養方案中。

5.資源共享。成都理工大學辦學經驗豐富，硬件和軟件實力強，平臺多，教師人脈廣，渠道廣，兩校資源共享。目前，成工院和成都理工大學已經在實驗室共享、教師隊伍交流學習、人才培養方案方面互相借鑒，在教材編寫方面，共同編寫了《電子廢棄物處理與處置》《環境保護與可持續發展》兩本本科教材并在兩校使用。其核心課程的PPT也直接向建環學院老師推送。

6.本科辦學理念滲透容易。從校外聘請名譽院長與教師不涉及利益關系，可以作為旁觀者，這樣對專業建設和發展把控方面考慮單純、簡潔、純粹。外來和尚好念經，不存在因人設課程等問題。其所闡明的本科辦學思路和規律，更能讓教師理解和接受。

7.科研力量明顯增強，科研帶動其他項目結碩果。教學需要有科研的支撐，否則教學只能越來越退化，與社會實踐脫節。在名譽院長的帶動下，2017年，建環學院所有青年老師都積極申請國家自然科學基金以及其他科研項目，整個學院的科研氛圍被充分調動起來。改變了以往的單純教學理念，意識到學生參與到各種科研中也才是對學生最好的全面培養，也才真正地實現積極的教學相長。

科研活力同時也帶動了學院積極開展互聯網+、創新創業、挑戰杯、學生技能競賽等項目并取得碩果。2016年省級“創青春”創新創業項目，建環學院“清流計劃”榮獲省級銀獎；第十四屆“挑戰杯”四川省大學生課外科技作品競賽中，建環學院一等獎有4項。參加第三屆四川省大學生測繪技能競賽榮獲二等獎等。

8.資金投入顯著增加。按照目前學校的績效機制和實驗室投入經費管理模式，建環學院很多目標無法實現。“綠水青山就是金山銀山”，國家環保的大政方針，學校領導的前瞻智慧，學院全體老師的努力，“雙院長”制的優勢互補，使建環學院成功申報了校級科研平臺和建設國家水中心的分中心。當前各種建設經費近400萬元，為下一步學院發展進入快車道奠定了扎實基礎。

9.學術氛圍和辦學理念得到提高。Burns敏銳地指出，團隊負責人或行政領導并不是單純的領導者簡單粗暴地行使權力，而是引導追隨者按照雙方認可的價值和動機去行動。雙方的關系是一種相互激勵，共同成全，共同成長壯大，雙贏的關系。名譽院長帶來了優秀本科院校的學術氛圍和辦學理念，積極營造學術交流討論的氛圍，極大地調動了教師的主動學習和交流的積極性。

三、對“雙院長”制的幾點思考

1.本職工作與兼職工作的兼顧問題。對于引進校外名譽院長，因其本身學術和管理能力強，往往身兼數職，工作比較繁忙，當出現與本單位工作時間有沖突的時候一般都以自己工作單位為主，這樣不利于工作的持續性。

2.政策的持續性和長遠規劃問題。本次聘請名譽院長工作期限為3年，外聘領導為了在其任期內政績最大化的目標，對于學科定位發展、教師績效考核制度等這類需要長期積累才能見成效的工作往往會花費精力比較少。沒有長遠的規劃和有效的獎勵機制，在一定的程度上可能會影響發展的可持續性，因此校內院長的作用在一定時間后將是更為重要與起決定性的。

3.教師激勵制度。應該加強教師培養專項經費支持，鼓勵教師走出去，改變教師閉門造車的現狀，參加各種教學科研培訓和會議，學習學科領域的前沿學術動態，開拓國際視野，提升教師專業素質。

4.校外名譽院長的考核機制和績效問題。校外名譽院長的管理問題目前還沒有多少經驗可以借鑒和參考，因其身份特殊，是沒有實質行政權力的行政職務，但是又肩負了行政和學術雙重身份，因此在行政管理力度上會打折扣。目前成工院還沒有出臺相應的管理制度和績效機制，暫時由建環學院牽頭，人事處、科技處、教務處、綜改處等職能部門共同參與考核，根據其履職情況和貢獻大小，提出一定的獎勵方案，最后由學校執行。對于大的貢獻，采用一事一議的方式靈活處理方式。這一新事物的長久成效，也需實踐與時間來進行驗證。

四、結論

建環學院借力發展，實施“雙院長”制對于成工院的學科方向、平臺搭建、師資隊伍建設等起了重要的引導作用，首次采用這種制度，也是一種百花齊放的探索，存在一些問題也是不可避免的。但只有去做，才能不斷前進。