論中國馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟共建機制

趙宇飛，王懷棟，郭永清

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學職業(yè)技術(shù)學院,內(nèi)蒙古 包頭014109)

1 建設(shè)背景

馬產(chǎn)業(yè)涵蓋畜牧養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)恢復(fù)等眾多領(lǐng)域,是覆蓋廣泛的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在新時代背景下,中國的馬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,馬術(shù)俱樂部、賽馬場等與馬相關(guān)的機構(gòu)如雨后春筍般迅速增長,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2018 年就新增400 多家。現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,前景廣闊,潛力巨大。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才是關(guān)鍵。我國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)起步相對較晚,與發(fā)達國家相比有一定的差距,在人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)成熟度等方面的差距尤為突出,馬業(yè)專業(yè)人才奇缺已成為制約我國馬產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的最大瓶頸。2017 年12 月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,鼓勵區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學校、高等學校共同組建產(chǎn)教融合集團(聯(lián)盟)。2019 年1 月24 日,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出,推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育,到2020 年初步建成300 個示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟),推動建設(shè)300 個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。

為了認真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》文件精神,提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度,促進我國馬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,應(yīng)組建“中國馬業(yè)人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟”。

2 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策部署,進一步深化教育改革,促進優(yōu)質(zhì)教育資源融合共生,實現(xiàn)中國馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教深度融合、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補,探索產(chǎn)教融合新機制、新平臺,建立政府、行業(yè)、企業(yè)、院校四方深度融合的平臺,著力推動構(gòu)建具有中國特色、世界水平的馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)職教新體系,服務(wù)中國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 建設(shè)目標

以蓬勃發(fā)展的中國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,建設(shè)具有中國特色、世界水平、引領(lǐng)支撐行業(yè)發(fā)展的馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟。深化校企合作、產(chǎn)教融合、育訓結(jié)合,培養(yǎng)中國馬產(chǎn)業(yè)高端技能型人才,推動中國馬業(yè)向現(xiàn)代化馬業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推國家脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面小康進程。

4 基本構(gòu)架

“中國馬業(yè)人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟”成員由開辦運動馬馴養(yǎng)與管理專業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、政府部門、馬術(shù)俱樂部或公司組成。隨著聯(lián)盟發(fā)展,以后其他單位根據(jù)“資源共享、優(yōu)勢互補,自愿參加、互惠互利,市場運作、彰顯特色,典型帶動、共同發(fā)展”的原則加入聯(lián)盟。

聯(lián)盟組織機構(gòu)包括:聯(lián)盟理事會、專家顧問委員會、秘書處。理事會由產(chǎn)教融合聯(lián)盟成員大會選舉產(chǎn)生。秘書處是聯(lián)盟的常設(shè)機構(gòu),具體負責聯(lián)盟的日常事務(wù)。

5 聯(lián)盟職責

5.1 打造高水平的馬業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合示范基地 建設(shè)資源共享,集實踐教學、社會培訓于一體具有輻射引領(lǐng)作用的高水平馬業(yè)教育實訓基地、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地,提升專業(yè)建設(shè)和校企深度合作育人水平,探索創(chuàng)新實訓基地運營模式,提高基地規(guī)劃、管理水平,通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓,為社會公眾、在校學生取得職業(yè)技能等級證書和企業(yè)提升人力資源水平提供有力支撐。

5.2 制定中國馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方案等教學標準按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與企業(yè)運營過程對接的要求,制定馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)國家教學標準、人才培養(yǎng)方案,加強適合中國特色的馬業(yè)教學教材建設(shè),及時將新理念、新規(guī)范納入教學標準和教學內(nèi)容。

5.3 培育中國馬業(yè)教育“雙師型”示范性教師團隊

實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,將運動馬馴養(yǎng)基地建設(shè)成為中國馬業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,以直接考察的方式公開招聘高層次、高技能人才,定期組織選派專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學,組建高水平、結(jié)構(gòu)化教學創(chuàng)新團隊,規(guī)范、夯實國內(nèi)基礎(chǔ)馬術(shù)、場地障礙、馬球等模塊化教學。

5.4 開展職業(yè)技能認證推廣工作 借鑒國際馬業(yè)教育培訓先進經(jīng)驗,深化復(fù)合型技能人才培養(yǎng)培訓模式改革,制訂培訓認證體系并深入推廣。夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),鼓勵學生在獲得學歷證書的同時,積極取得多種類型職業(yè)技能等級證書,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

5.5 開展高質(zhì)量職業(yè)培訓 落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的職責,按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求,進一步加強專業(yè)建設(shè)、深化教學改革、增強實訓內(nèi)容、提高師資水平,全面提升教育教學質(zhì)量,面向在校學生和社會成員開展職業(yè)培訓。

5.6 成立馬產(chǎn)業(yè)研究院,開展馬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā) 積極爭取國家、地方政府、企事業(yè)項目資金支持,開展馬新品種繁育工作,制定中國溫血馬、馬球馬選育標準與方案,組織成立國家儀仗馬隊,建立中國馬營養(yǎng)與飼養(yǎng)標準體系,成立集科研、生產(chǎn)、推廣、服務(wù)一體化的馬產(chǎn)業(yè)研究院,推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)深度融合。

5.7 推進馬產(chǎn)業(yè)國際交流合作 加強與國際馬業(yè)組織間的溝通與交流,積極引進國外先進馬業(yè)教育理念、體系,推進馬業(yè)人才培養(yǎng)與國際接軌,推動賽事、拍賣、金融等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

6 成員單位權(quán)利與義務(wù)

成員單位各司其責,本著資源共享、優(yōu)勢互補的原則,享受聯(lián)盟成員權(quán)利,承擔聯(lián)盟成員義務(wù)。各成員單位具體職責如下:(1)院校:依托院校的教學基地、師資隊伍、教學體系、科研等優(yōu)勢與積淀,制定中國馬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方案等教學標準,培育中國馬業(yè)教育“雙師型”示范性教師團隊,讓協(xié)會思想、企業(yè)文化、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等逐步內(nèi)化為聯(lián)盟的職業(yè)特性,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,從而形成馬業(yè)教育品牌效應(yīng),擴大社會影響力,提升社會效益；(2)行業(yè)協(xié)會:行業(yè)協(xié)會是國家馬產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、管理和協(xié)調(diào)機構(gòu),主要承擔聯(lián)盟總體協(xié)調(diào)溝通、標準制定、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)引進、國際合作交流等,負責與國內(nèi)、國外馬業(yè)協(xié)會溝通協(xié)調(diào)等工作；(3)政府部門:推動產(chǎn)業(yè)政策、資金支持,開展馬演藝、文化、旅游交流,帶動馬業(yè)人才就業(yè)；(4)企業(yè):承擔馬繁育基地建設(shè)、馬飼草飼料開發(fā),開展退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工馬術(shù)職業(yè)教育,負責馬術(shù)培訓、賽事推廣、馬業(yè)從業(yè)資格認證推廣、馬產(chǎn)業(yè)人才校企聯(lián)合培養(yǎng)示范基地建設(shè)。

7 保障措施

7.1 組織保障 建立并完善聯(lián)盟理事會管理體制、工作機制和相應(yīng)工作制度,統(tǒng)一思想,提高認識,細化任務(wù),壓實責任,確保各項工作有序推進。

7.2 政策保障 充分領(lǐng)會國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育的改革精神,在管理體制、辦學模式、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費投入等方面大膽探索、改革創(chuàng)新,建立并完善合作共建、資源共享、互惠互利政策,激發(fā)聯(lián)盟運作活力。

7.3 經(jīng)費保障 建立并完善多元投入機制,通過成員單位合作投入、爭取政府支持、社會捐贈及其他合法收入等多種渠道籌措經(jīng)費。

7.4 宣傳保障 通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、線下活動等媒體宣傳聯(lián)盟工作。