以提升組織力為重點創建“全國黨建工作樣板黨支部”實踐與探索

■ 王建敏 花 蕾 張國君

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎[1]。黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。提升黨支部的組織力是新時期醫院基層黨建工作的重要任務。

首都醫科大學宣武醫院（以下簡稱“宣武醫院”）是首都醫科大學直屬三級甲等綜合醫院，特殊的組織隸屬關系使醫院兼具醫療衛生和教育教學兩個行業屬性，形成鮮明特色。宣武醫院機關第一黨支部（以下簡稱“第一黨支部”）在自身建設中，始終緊扣兩個行業特點，凝聚行業優勢，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，創新方式方法，使黨支部和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用在改革和事業發展的實踐中不斷磨礪、不斷提升。2018年下半年，教育部面向全國高校開展了首批“全國黨建工作示范高校”“全國黨建工作標桿院系”和“全國黨建工作樣板支部”的遴選工作，第一黨支部榮獲“全國黨建工作樣板黨支部”，成為全國首批培育創建單位。

1 “走在前頭、作出表率”，在完善體制、創新機制中提升組織力

作為由醫院黨委直接領導下的管理部門組成的集體，第一黨支部始終牢記機關黨建必須“走在前頭、作出表率”的要求，重視模范引領作用的發揮。院黨委書記作為第一黨支部聯系人直接指導工作。一方面，在黨內通過用制度明確支委會、黨員大會、黨小組的議事規則，使組織生活制度化、議事決策民主化；通過建立擴大支委聯系黨員、黨員聯系群眾制度，實現黨內外聯系的全覆蓋；通過談心談話制度，使溝通渠道更加暢通。另一方面，所轄科室通過黨群聯席會制度，定期溝通部門重點行政工作，重大事項集體決策，形成合力。無論是黨建工作還是行政中心工作的實施，都形成了良好的合作溝通機制，有力地推進了事業的發展。

2 加強“火車頭”建設，在選準配強支部班子中提升組織力

黨務干部是基層黨建工作的領導者、組織者和推動者，在黨支部建設中起著重要作用[2]。第一黨支部注重支委和黨小組長的人員結構和隊伍搭建，支委中既有中層干部，又有普通職工，充分反映不同層面的意見和建議。黨小組長則主要由具有培養潛力的年輕黨員骨干組成，搭建后備梯隊。院領導分別聯系各黨小組，較好地發揮了指導、把關和監督作用。第一黨支部強化政治引領，確立了“正心、正言、正行”的文化理念，引導全體黨員群眾以守正為要，既心有所畏、言有所戒、行有所止，又以正心立志、正言立信、正行樹范，保持共產黨人的浩然正氣和管理者的精神氣質。先后以“在選準配強支部班子中提升組織力”“黨小組長的角色認知和工作方法”“黨支部規范化建設”為專題，對全體支委、黨小組長開展培訓，提高支部干部的政治能力、與時俱進的學習能力、以人為本的辦事能力和做好思想工作的溝通能力。

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3 廣泛深入調查研究，在與時俱進、把握規律中提升組織力

就黨支部組織生活的嚴肅性、規范性，以及黨員教育、黨員管理的內容、形式、載體和支部活動的時間等，調查了解全體黨員、群眾的真實需求，并對問卷結果進行認真分析和全員反饋，有針對性地制定支部工作計劃、務實工作內容、改進工作方法。另一方面，對全體人員開展“如何做好調查研究”“管理論文寫作”等系列專題培訓，增強機關人員問題意識、調研意識和群眾意識。近年來，第一黨支部各科室積極圍繞本職工作申報研究課題，如“以社會主義核心價值觀引領醫院改革發展的調研”“醫改新形勢下醫院反腐倡廉面臨的新情況及對策研究”“醫務人員職業精神的建設研究”“醫藥衛生體制改革中的公立醫院文化建設研究”等先后獲批北京市思想政治工作研究會基層課題重點項目，“醫改背景下大數據應用助力醫院黨風廉政建設的形式探索”“公立醫院科室文化建設的現狀調查與分析”“公立醫院黨委統戰工作實踐創新研究”等先后獲批北京市醫管局黨建課題。同時，第一黨支部還創辦了自己的刊物《支音》，每月1期，按時向黨員通報支部工作，推進黨務公開。

4 構筑立體交叉式教育管理平臺，在創新工作、激發活力中提升組織力

黨員思想建設是黨務工作的難點和重點。以往“填鴨式”“快餐式”的教育、學習方式存在形式主義的問題，無法使黨員真正做到“入耳、入心、入腦”[3]。作為醫科大學直屬醫院，宣武醫院充分發揮學習教育和研究優勢，創新黨員教育管理的載體。特別是自“兩學一做”學習教育開展以來，醫院創新教育主體，形成了“機關主講人”學習品牌，從確定學習主題到遴選主講人和講課內容都采用“自下而上”的方法，通過提出建議、擬定備選主題、征求意見、確定主講人、內容準備、講座討論、總結經驗、評比表彰等環節，形成閉環組織模式。第一黨支部注重發揮領導者的典型示范作用，定期開展院領導講黨課、支部書記講黨課等活動。在十九大精神的學習貫徹中，黨員先學一步、深學一層，進而推進全院廣大職工的學習教育，組織“不忘初心、牢記使命”專題展覽，黨委書記帶頭、黨委委員和普通黨員擔任宣講員，分別為院領導、第一黨支部及全院黨員群眾等1200多人進行了14場次的現場宣講，用生動的語言和通俗的事例為參觀者解讀十九大報告和新黨章。第一黨支部創新教育內容，運用“3×4組合式黨員教育模式”，從醫院、支部和黨員個人層面，把黨性教育、廉政教育、愛院教育和崗位教育的學習內容融入到黨員教育中。第一黨支部創新教育舉措，運用“全員樂閱讀”形式進行價值引領，引導廣大黨員干部勤學、善思、篤行。運用專題化、長效化的“會前十分鐘微黨性”教育，使黨性教育和理想信念教育成為每月組織生活的必修課。

5 發揮“排頭兵”作用，在引領改革、服務大局中提升組織力

黨建工作是公立醫院各項工作開展的重要保障，更是推進發展的指路燈塔。扎扎實實做好黨建工作，就是要將黨建工作融入到公立醫院的改革發展中，促進公立醫院加強和改進管理工作[4]。2017年4月，北京市全面啟動醫藥分開綜合改革，從醫改的籌備到實施再到平穩過度，第一黨支部始終注重發揮戰斗堡壘作用和黨員的“排頭兵”作用。如醫改前夕，本著管理者先受教育的原則，組織全員開展醫改政策、落實舉措、實操技術等專題學習，凝聚思想共識；自助掛號機推廣普及之前，組織開展專題志愿活動，通過實地培訓、持續服務、問題調研、收集整理并反饋建議給相關部門進行改進提高。北京市醫藥分開綜合改革實施首日，由黨員骨干組成“醫改小太陽”情緒疏導員隊伍，覆蓋全院門診和住院各個區域，采用排班上崗的方式服務在一線，為患者進行政策宣傳、就醫引導、情緒疏解。醫改實施后，第一黨支部圍繞改善患者就醫體驗開展專題服務活動，通過細心觀察、主動服務、真誠溝通，發現患者困惑和訴求，積極幫助解決就醫問題，改善患者就醫感受。

6 實施專項計劃、“雨露”計劃，在組織凝聚、服務群眾中提升組織力

第一黨支部積極幫助科室、職工排憂解難。針對調研發現的黨員群眾迫切需要提高理論研究能力的實際需求，實行“能力提升”專項計劃，通過邀請業內專家來院講座、內部優秀人員交流經驗及“論文寫作工作坊”等多管齊下，為職工排憂解難。實施“雨露”計劃，每當黨員群眾生病、獻血或者家庭困難，支委會第一時間到家中、崗位上或是病床前慰問，送去黨組織的關懷；每逢春節、建黨節，走訪探望支部離退休的老同志，常懷飲水思源之情；每逢建軍節，看望慰問各個崗位上的復轉軍人，致敬最可愛的人。自宣武醫院志愿者協會2010年成立以來，第一黨支部連續8年組織黨員群眾積極參與志愿服務，從最初的院內門診導醫志愿服務不斷擴大創新為綠色環保志愿服務、院區建設志愿服務、醫改專項志愿服務等。“四個一”志愿服務模式實現全年門診志愿導醫，即每周一清晨由機關第一黨支部每個黨小組的1名黨員或積極分子到門診大廳志愿導醫1小時，手把手指導就醫患者自助掛號、打印化驗單、導醫指路等，使志愿服務成為一道溫暖人心的風景線。

優秀的集體哺育優秀的人才，優秀的人才打造優秀的集體。近年來，第一黨支部無論是自身建設還是黨員隊伍建設，無論是帶動所轄科室的發展進步還是引領醫院事業發展，都取得了顯著成績。集體層面，除獲評“全國黨建工作樣板黨支部”外，第一黨支部從2014年開始，連續4年榮獲醫院“志愿服務先進集體”；自2009年開始，連續8年榮獲“首都醫科大學優秀主題黨日/主題系列工作”；先后2次榮獲“首都醫科大學基層黨組織創新工作項目”，2次榮獲“首都醫科大學先進基層黨組織”。個人層面，近年來，第一黨支部先后涌現出“北京市師德榜樣”“北京高校優秀黨務工作者”“全國省級醫院思想政治工作先進個人”“全國醫院報刊與新聞宣傳先進個人”“首都醫藥衛生文化建設先進個人”“北京高校優秀德育工作者”“北京市優秀共產黨員”等諸多先進典型。