認真落實中央經濟工作會議精神奮力決勝全面建成小康社會

12月13—14日，全國發展和改革工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議決策部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，回顧總結2019年以來發展改革工作的新進展新成績，分析當前面臨的新形勢新任務新要求，研究部署2020年發展改革重點任務。國家發展改革委黨組書記、主任何立峰作了題為《認真落實中央經濟工作會議精神奮力決勝全面建成小康社會》的報告，委黨組副書記、副主任穆虹主持會議，委黨組成員、副主任張勇作會議總結，委黨組成員、副主任寧吉喆傳達學習習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神。委黨組成員出席會議。

會議指出，今年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，發展改革系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央和國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好發展改革各項工作，取得了新的進展和成效。一是黨對發展改革工作的全面領導進一步強化，堅持把加強黨的政治建設擺在首位，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨的政治建設制度保障，扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化廉政制度建設和執行，干部選育管用機制進一步健全，牽頭舉辦“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”。二是著力推動經濟高質量發展，加快構建推動高質量發展、建設現代化經濟體系的“1+N”政策框架，加強經濟形勢分析和政策預研儲備，深入推進供給側結構性改革，強化創新驅動發展，支持創新創業創造，促進民營企業發展壯大。三是加快促進形成強大國內市場，制定落實七個領域具體措施，加大投資補短板力度，加快消費擴容提質。四是深入推進改革開放，持續優化營商環境，進一步縮減市場準入負面清單，扎實推動重點領域牽頭改革任務，積極推進“一帶一路”國際合作。五是落實落細國家重大區域戰略，推動實施區域協調發展新機制，完善城鄉融合發展體制機制和政策體系，積極推動1億非戶籍人口在城市落戶。六是全力打好三大攻堅戰，基本完成易地扶貧搬遷任務，集中力量攻堅“三區三州”等深度貧困地區“兩不愁三保障”突出問題，防范化解重點領域風險，加快推進重點地區、行業污染治理和節能降耗。

會議強調，習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話，對當前經濟形勢和明年任務作出了一系列重大判斷、重大部署，這是做好發展改革工作的根本遵循。發展改革系統必須進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署上來。一是必須正確認識形勢，保持戰略定力，增強必勝信心。在看到問題風險挑戰可能增多的同時，更要看到我國仍處于重要戰略機遇期，具備許多有利條件和發展優勢，切實增強發展信心。二是必須明確主攻方向，善于化危為機，辦好自己的事。著力做好“六穩”工作，著力推動經濟高質量發展，著力深化供給側結構性改革，著力促進形成強大國內市場，著力打贏打好三大攻堅戰。三是必須緊盯主要目標，注重長短結合，善于突出重點、兼顧一般。做到應對外部挑戰和破解內部難題相結合，解決當前問題和化解長期矛盾相結合，有效市場和有為政府相結合，盡力而為和量力而行相結合。

會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”良好開局打下更好基礎的關鍵之年。發展改革系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，扎實做好發展改革工作，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官做出應有的努力。一是堅持穩字當頭，促進經濟平穩運行，創新和完善宏觀調控，強化政策協同協調，切實穩定市場預期。二是大力促進形成強大國內市場，加強關鍵核心技術攻關，加快傳統產業改造提升，著力培育壯大新動能，找準供給側與需求側之間的最佳結合部和關鍵點，搞好重大項目儲備實施，努力擴大有效投資，積極培育、拓展消費新增長點。三是強化改革創新，進一步提高發展質量和效益，落實供給側結構性改革重點任務，打造市場化法治化國際化營商環境，推進重大基礎性關鍵性改革，深入推進投融資和價格體制改革。四是統籌推進城鄉區域協調發展，培育壯大發展動力源，扎實推進鄉村振興，促進區域經濟協調協同發展，積極推進新型城鎮化建設。五是進一步提高對外開放水平，加快培育國際合作和競爭新優勢，高質量共建“一帶一路”，進一步擴大利用外資，引導境外投資健康有序發展，推動外貿提質促穩。六是注重補短板強弱項提質量，切實辦好民生實事，千方百計穩定就業，全面打贏脫貧攻堅戰，做好重點農產品保供穩價，切實有效推進污染防治，持續提高公共服務水平。七是貫徹總體國家安全觀，毫不松懈防范化解重點領域風險。八是科學編制“十四五”規劃，高質量研究起草“十四五”規劃《綱要草案》，扎實做好“十三五”規劃實施的總結評估。

會議要求，發展改革系統要時刻牢記習近平總書記要求，堅守初心使命、堅定理想信念，勇于擔當負責、積極主動作為，確保黨中央和國務院決策部署不折不扣落實到位。一要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把加強黨的政治建設擺在更加突出重要的位置，持續鞏固深化主題教育成果，堅定不移強化正風肅紀。二要強化能力建設，增強戰略謀劃、綜合平衡和推動成事的能力，努力當好參謀助手。三要加強錘煉培養，提高斗爭本領，加強政治和業務培訓，強化實踐磨煉，積極打造高素質專業化隊伍。四要注重凝聚合力，加強部門橫向協同，強化系統上下聯動。五要增強責任意識，堅持守土有責、守土盡責，不斷完善工作落實機制，提高落實效果。

國家發展改革委副秘書長，駐委紀檢監察組負責同志，各司（廳、局、室）主要負責同志，國家糧食和物資儲備局、國家能源局有關負責同志，各直屬單位主要負責同志，駐外經濟參贊，各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市發展改革委主任、物價局局長，政府負責經濟運行調節、節能工作職能部門主要負責同志參加了會議。各司（廳、局、室）負責同志，各地發展改革委相關處室同志在分會場參加會議。