DB35/T1711-2017《食品質量安全追溯碼編碼技術規范》地方標準解讀

周順驥

（福建省標準化研究院，福建 福州 350013）

1 引言

食品安全追溯作為保障食品安全的一個重要手段，是當前各級政府實施的民生工作，也是社會公眾關注的焦點。2017年9月，福建省人民政府啟動全省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作。該工作按照“源頭可溯、去向可追、風險可控、公眾參與”的基本要求，構建從“農田到餐桌”的覆蓋人民群眾日?；鞠M食品的“一品一碼”（即一個批次產品有唯一的追溯碼）全過程追溯體系，打造全省統一的福建省食品安全信息追溯管理平臺[1]。

追溯碼是追溯體系建設的基礎。各單位（平臺）借助統一的追溯碼，遵循“向上一步，向下一步”的追溯原則，采集、記錄、分享各環節追溯相關信息，才能真正實現種植養殖、生產加工、批發、零售等全供應鏈追溯。[2]

2 編制過程

2.1 編制背景

《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》確定的各部門責任分工和職責明確要求：原福建省質量技術監督局牽頭制定福建省“一品一碼”食品安全追溯編碼地方標準，規定追溯編碼的編碼結構和載體。為此，福建省標準化研究院組織并申報了省地方標準《食品質量安全追溯碼編碼技術規范》的制定計劃。2017年9月，原福建省質量技術監督局批準了該標準項目的制定計劃。

2.2 編制過程

該標準的立項批復，原福建省質量技術監督局采取特事特辦，開辟綠色通道的辦法。福建省標準化研究院迅速行動，邀請原福建省食品藥品監督管理局、福建省農業信息中心、原福建省海洋與漁業廳、原福建出入境檢驗檢疫局、原福建省糧食局、福建省鹽業集團有限責任公司、福建新大陸電腦股份有限公司、三維碼（廈門）網絡科技有限公司等8家單位成立標準起草組，共同推進該標準研制。

標準起草組收集了國內外大量食品追溯建設信息和編碼信息，并前往“一品一碼”相關建設單位就食品追溯系統建設現狀情況進行調研，著重了解現有追溯碼編碼結構。標準起草組還前往中國物品編碼中心調研學習，了解最新的國內外食品追溯建設情況。2017年10月中旬，標準起草組完成標準草案稿，并召開研討會，組織標準使用單位和專家對標準草案稿進行深入研討。根據研討修改意見，形成標準征求意見稿。2017年10月底，標準起草組認真梳理征求意見稿的反饋意見，并再次召開研討會，最終形成標準送審稿。

2017年11月7日，原福建省質量技術監督局在福州組織召開《食品質量安全追溯碼編碼技術規范》地方標準審定會。該標準順利通過專家審定。標準起草組按照審定專家意見進一步完善標準，完成標準報批稿和報批工作。

2017年11月30日，原福建省質量技術監督局正式發布DB35/T 1711-2017《食品質量安全追溯碼編碼技術規范》地方標準，并于2018年2月28日實施。

2.3 制定原則

該地方標準為推薦性標準。基于商品條碼進行產品質量追溯，是國際通用的做法。該標準充分考慮我國食品質量安全追溯體系的發展趨勢，尤其是福建省的實際情況，追溯編碼技術在與國際接軌的基礎上，針對一些規模小的散裝食品責任單位創新性地引入統一社會信用代碼，形成“兩碼并存、互為補充”的編碼體系，確保標準的適用性。

3 標準內容解讀

3.1 標準適用范圍

該標準從食品質量安全追溯單元分類、追溯碼編碼、追溯碼載體表示和質量要求等方面進行規范。

該標準適用于全省各級政府部門建立的以批次為單位的食品質量安全追溯體系。各企業和行業協會在建立企業（行業）內部食品質量安全追溯體系時，可參照執行該標準，實現企業（行業）與政府部門之間的追溯信息對接與共享。

3.2 標準主要內容

該標準將食品追溯單元從層級上劃分為零售食品、儲運包裝食品和物流單元食品等三類，每一類再分為有商品條碼食品和無商品條碼食品兩種。有商品條碼的食品是預包裝食品和部分散裝食品，無商品條碼的是散裝食品。根據以上分類方法，對六種食品追溯單元的追溯碼分別進行編碼。

零售食品和儲運包裝食品的追溯碼編碼數據結構為：應用標識符＋食品代碼＋應用標識符＋生產日期/批號。有商品條碼的食品代碼采用 GTIN-13、GTIN-12 和 GTIN-8（GTIN：global trade item number，全球貿易項目代碼）三種結構。無商品條碼的食品代碼為13位字母數字，由9位的主體標識碼（法人和其他組織統一社會信用代碼的第9位到第17位）、3位的商品項目代碼和1位的校驗碼組成，具體見表1。

表1 無商品條碼的食品代碼結構

食品代碼和生產日期／批號之間分別用應用標識符11和10進行連接，優先采用生產日期，如果包裝上未注明生產日期，則采用批號。

有商品條碼的物流單元食品的追溯碼采用SSCC（serial shipping container code，系列貨運包裝箱代碼），無商品條碼的物流單元食品追溯碼參照SSCC，將應用標識符00改為91，用主體標識碼替換廠商識別代碼，具體見表2。

表2 無商品條碼的物流單元食品追溯碼編碼數據結構

根據不同的應用環境，追溯碼的符號標識可采用一維碼或者二維碼。采用一維碼時，有商品條碼的應使用GS1-128碼，無商品條碼的應使用code128碼。采用二維碼時，可使用漢信碼或快速響應矩陣碼（QR碼）。有商品條碼的應使用碼制的GS1模式或者FNC1模式進行編碼。

3.3 重要技術說明

按照《福建省商品條碼管理辦法》第十八規定，預包裝食品應當在產品標識中標注商品條碼，即預包裝食品生產單位應當申請廠商識別代碼。但是，對于散裝食品則沒有硬性的規定。因此，對于沒有申請商品條碼的散裝食品單位，采用主體標識碼作為該單位的標識。由于廠商識別代碼和主體標識碼可能存在重復，也為了避免兩者混淆，廠商識別代碼前的應用標識符用01，而主體標識碼前面的應用標識符用91。

為規范管理，無商品條碼的商品項目代碼只能對1000種商品進行編碼。如果超過1000種商品，需要申請商品條碼。

為降低各食品責任單位的成本，對于在商品包裝上已印制商品條碼的食品，其追溯編碼采用商品條碼＋生產日期／批號，無需重新打印標簽。

4 結語

目前，原福建省食品藥品監督管理局建設了福建省“一品一碼”食品安全信息追溯管理平臺，該平臺完全采用該標準的追溯碼編碼。由于歷史和客觀原因，省級各相關政府部門、各設區市、食品生產經營企業、食品行業協會等追溯平臺會有不同于該標準的追溯編碼，但各追溯平臺必須增加該標準追溯編碼，作為一個關鍵字段，確保編碼與福建省“一品一碼”食品安全信息追溯管理平臺的追溯編碼相對應，以實現追溯碼統一和信息共享。