基層黨政機關黨建引領作用的路徑探析

王 欣

(中共黃驊市委黨校，河北 黃驊 061100)

一、掌握發(fā)展格局，促進基層黨建形式區(qū)域化

在新時期，要想強化執(zhí)行黨政的自身組織建設，還必須要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎黨建工作新局面，這是一種十分有效的手段。所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其實就是城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，以此來促進城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，讓基層黨組織做好服務工作，從而落實對黨建的區(qū)域化，但是要想讓黨建區(qū)域化，還必須要做好以下幾方面工作：對基層黨的組織資源進行升級，以此來展現(xiàn)出物質、人員、技術等方面的全部作用。結合統(tǒng)籌的理念，共同建設資源，并實現(xiàn)對資源的共享。根據縣鄉(xiāng)村三級總想設置放方式，需要先對現(xiàn)存的組織設置進行保存，然后滿足基層的相關要求，對農會和協(xié)會進行創(chuàng)新，進而組織管理好各個方面的內容。比如說，為了使城鄉(xiāng)基層黨建資源得到更好的配置，并滿足基層黨建在發(fā)展過程中所提出的要求，某市結合根據地理環(huán)境，選擇相類似的經營產業(yè)，以此來組織三個村，并在此基礎上建立出黨支部，這樣一來，單位區(qū)域劃分便可以不再限制其發(fā)展。另外，在結合“村企一體”的發(fā)展思路，將村黨支部和村里所有的集團集合起來，成立全新的村黨委，然后，還會在整個城里的10家集團的子公司中成立黨支部，全體企業(yè)的支部由村黨支部進行管理，這樣一來，便可以合理分配城鄉(xiāng)基層黨建的資源。

二、建立完善的基層黨建制度體系

為了將《深化黨的建設制度改革實施方案》和《黨內法規(guī)制度工作五年規(guī)劃綱要》落實到位，還必須要全面完善基層黨建制度體系。而要想使基層黨建制度體系得到完善，還必須要做好以下幾個方面的工作：深化《中國共產黨黨組工作條例》的推行，強化管理領導隊伍，對于黨組工作的規(guī)則的修訂工作，也應該落實到位。在召開黨組會議或者是制定黨內制度時，必須要按照相關流程或者是規(guī)章制度來展開，以此來確保各項措施的規(guī)范化。將“三嚴三實”的專題教育活動進行有效組織，踐行黨的群眾路線的教育活動。為了讓領導深入到基層工作中，還必須要建立相關的工作制度，同時，還應該對聯(lián)系基層的目標或者是時間內容等進行明確化，以此來實現(xiàn)民主集中制的管理，并強化領導成員對其的監(jiān)督管理。對于領導隊伍的指定內容或者是權利指責等，都必須要明確出來，這樣一來，便可以更好的處理成員分工或者是角色關系，做好對干部的管理工作。除此之外，還必須要對談心談話制度進行全面的完善，以任職談話、檢查巡視、了解日常等條件為前提，為班子成員與基層一線之間的互動制定相關體系，同時，還必須要讓班子成員一個月進入一次分管科室，以此來落實好關于群眾的基礎工作，這樣一來，也有利于班子成員充分了解基層群眾的實際情況，獲得真實的思想動態(tài)情況。

三、加強對黨務事項管理

在日常管理黨務事物的過程中，應該推行黨務公開制，同時，在提拔干部或者是選拔黨支部工作的過程中，也應該堅持陽光化的原則，公開整個過程，使人民群眾可以更好的監(jiān)督黨務工作。另外，黨費收繳制度也應該被落實好，強化管理黨費收繳工作及其他工作活動。在組織生活工作上，也應該強化指導，將生活制度落實到位，從而更好的監(jiān)督管理組織生活的日常。比如說，為了使基層黨政機關更加全面的認識黨費管理工作，就必須要將《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用管理》深入推行。同時，還應該對黨費收繳制度進行不斷地完善，并定期召開“兩學一做”的專題活動，針對黨費收繳，開展核查工作，這樣一來，所有當權的黨費收繳情況都可以接受到嚴格的監(jiān)督。

四、夯實“以服務人民群眾為核心”基層黨建設陣地

在基層黨建工作中，必須要堅持為人民服務的宗旨，只有這樣，才可以充分發(fā)揮出黨組織的服務作用，才能夠讓黨組織實現(xiàn)對社會的服務，最終強化基層黨建的力量。首先，應該建立完善的民意表達和溝通機制。要想服務好群眾，首先應該了解他們的需求和困難。為此，就需要建立一種專門收集民情的制度，并設立出接待群眾的工作室，安排固定的時間接待群眾，并與群眾進行溝通和展開相關的疏導工作。與此同時，還應該積極組織黨員干部深入到人民群眾的家中去，以此來充分收集居民和社區(qū)的意見，這樣一來，便可以根據群眾的實際需求，走好黨建工作和基層社會治理工作。其次，還應該結合黨建項目，從而對學習活動機制進行創(chuàng)新。黨建活動有利于讓黨員們學習到更加豐富的內容，并且強化他們與群眾之間的聯(lián)系。所以，就必須要在黨建項目的引導下，有效結黨員服務群眾和社會治理工作，將基層社會中的困難解決好。

五、總結

總而言之，我們必須要將基層黨政機關的引領作用全部展現(xiàn)出來，以此來促使黨執(zhí)政力量的提升。因此，只有堅持黨中央的正確領導，并對基層黨政機關黨建中存在的問題進行詳細的分析，并尋找有效的措施解決這些問題，才能夠使基層黨建制度體系得到完善，并強化管理黨務事項，最終促使基層黨建形式區(qū)域化的實現(xiàn)。