回顧與展望：“兩學一做”學習教育問題研究*

李 剛

(柳州鐵道職業技術學院建筑技術學院，廣西 柳州 545616)

《2018年中國共產黨黨內統計公報》數據顯示，中國共產黨已擁有9059.4萬名黨員，規模大、組織紀律嚴明。為保證黨的思想政治建設的全面性、持續性和經常性，促進全體黨員堅定理想信念，強化黨員意識和黨性修養，增強宗旨觀念和服務意識，牢固樹立紀律觀念和底線思維，錘煉道德修養和思想品質，黨中央立足世情黨情國情，順應時代發展潮流，提出具有重要戰略意義的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”(即“兩學一做”)學習教育。3年多來，“兩學一做”學習教育在全國上下如火如荼地開展，引起了學界的廣泛關注。目前，學界關于“兩學一做”學習教育問題的研究主要集中在“兩學一做”的戰略意義、“兩學一做”學習教育的哲學意蘊、“兩學一做”背景下基層黨建工作提質增效、“兩學一做”學習教育長效機制構建等四個方面。同時，這一問題也引起了國外媒體和學者的關注。

一、“兩學一做”學習教育國內研究現狀

(一)“兩學一做”學習教育的戰略意義研究

“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的重大舉措和生動實踐，具有重大而深遠的戰略意義，事關黨的建設新的偉大工程的順利推進。齊衛平(2017)指出，“兩學一做”學習教育制度化常態化，可以優化黨內治理，強化組織整體呈現，塑造中國共產黨的光輝形象；可以固本強基，增強“五個認同”，引領共產黨人踐行初心使命，鞏固中國共產黨的執政地位；可以凈化黨內政治生態，形成全面從嚴治黨壓力層層傳導壓緊壓實的良性循環氛圍[1]。彭龍富(2017)指出，“兩學一做”學習教育是黨內教育從“關鍵少數”向基層延伸，充分發揮黨員先鋒模范作用的重要舉措；是鞏固馬克思主義在黨的意識形態領域的指導地位，加強黨內思想政治教育工作的重大部署；是強化規矩和紀律意識，推進良好政治生態建設的積極實踐；是增強黨的執政能力和領導水平，實現中華民族偉大復興中國夢的迫切需要[2]。

(二)“兩學一做”學習教育的哲學意蘊研究

“兩學一做”學習教育蘊藏著豐富的哲學意蘊，對于堅持問題導向、增強實踐本領、認識化解矛盾、形成辯證思維有著重要意義，與中國共產黨構建學習型、服務型、創新型的“三型政黨”建設目標高度契合[3]。林弼渠(2017)指出，推進“兩學一做”學習教育，必須堅持馬克思主義哲學立場，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一，堅持理論與實踐的統一，堅持聯系與發展的統一，堅持從群眾中來到群眾中去的統一[4]。彭龍富(2017)認為，“兩學一做”學習教育的內在邏輯同物質與意識的辯證關系相契合，體現了矛盾的普遍性和特殊性原理，反映了事物發展的前進性和曲折性，是具有鮮明時代特征的政治命題[2]。于詠華(2016)強調，“兩學一做”學習教育汲取了馬克思主義哲學智慧，堅持和運用了辯證唯物主義世界觀和方法論，是新形勢下筑牢黨員政治底色和塑造先鋒品質的根本之策[5]。

(三)“兩學一做”背景下基層黨建工作提質增效研究

“兩學一做”學習教育為基層黨組織和各行各業的事業發展提供了新動能，為組織建設注入了新活力。王金輝(2016)指出，“兩學一做”學習教育可以從根本上解決國企中黨員黨性原則缺失、思想滑坡的問題，督促和指導全體黨員在思想和行為實踐上自覺向“四講四有”合格黨員標準看齊。一方面，可以引導黨員干部提升政治理論功底、學習先進典型、加強互促交流；另一方面，可以促使廣大黨員立足崗位爭當先鋒、創新思維推進國企改革、學以致用促進企業內涵建設[6]。魏建克(2019)指出，“兩學一做”學習教育是新時代高校抓緊抓實管黨治黨、辦學治校、意識形態、師德師風建設主體責任和落實立德樹人根本任務的重要保證。高?；鶎狱h組織必須強化政治建設、目標責任、工作導向和品牌意識，四力互促推進和加強黨的建設[7]。

(四)“兩學一做”長效機制的構建問題研究

長效機制的構建有利于實現學習教育常態化制度化的落地及產生實效。任德勇、陳伯云(2016)指出，構建“兩學一做”黨建長效機制，要重點把握黨建工作的基礎性、規范性、長期性、服務性和規范性特點，著重在強基固本上下功夫、在見章立制上做文章、在堅持不懈上筑長城、在求真務實上謀實效、在改革發展上求突破[8]。沈慧芳(2017)指出，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化可以通過建立四項長效機制得以實現，具體包括：將日常學習與“互聯網+”相結合，打造立體式學習模式；創新方式講黨課，上下聯動層層示范；深層遞進鞏固成果，發揮黨支部主體作用；建立查找解決問題長效機制，推進成果轉化彰顯成效[9]。

二、國外對于“兩學一做”學習教育的關注和評價

“兩學一做”學習教育引起國外媒體的關注。英國《外交學家》網站刊載了題為《中國黨內教育：更新及改進》的文章。文章稱，中國共產黨內部開展的“兩學一做”學習教育，旨在強化干部及隊伍紀律，這是應對中國面臨的經濟改革任務及挑戰所需的。公正俄羅斯黨成員德米霍夫認為，中國的“兩學一做”學習教育既是對中國共產黨學習傳統的繼承，也與當前的改革緊密相連。堅持開展教育，讓每個黨員牢記自己的身份和責任，意義深遠。巴基斯坦學者坦維爾·賈夫里認為，“兩學一做”學習教育已成為中國政治熱詞，它是加強政治內部建設的新舉措，是政黨建設的良好模式，用黨章來規范黨員的行為，對其他國家政黨的建設和發展，具有一定的借鑒意義[10]。

三、兩學一做”學習教育研究展望

通過梳理發現，已有研究成果大多從哲學、政治學、管理學視域展開，缺少對于文化動因及社會學視域的探索與解讀，重復性、低質性研究成果偏多，經典性、代表性研究成果相對缺少；研究方法的選取上，以規范研究為主，實證研究相對缺乏；在“兩學一做”學習教育載體選擇探討中，對新興媒介的助力功能涉及較少且研究不夠深入；在諸多的“兩學一做”學習教育問題研究中，實踐策略的碎片化特質明顯，未能探索出具有鮮明時代特色和執行實效的運行機制。基于此，以“兩學一做”學習教育長效機制的探索與構建研究為目標，旨在探索“兩學一做”學習教育的內在邏輯和活動規律，進而探索出符合實踐需要的黨員教育管理機制。