新時代國有企業人民武裝工作的實踐、思考和探索

王 麗

(中交二航局第二工程有限公司，重慶 401121)

經歷了較長時期的發展，我國的社會治安水平已經逐漸趨于平穩，這與人民所期待的長治久安的國家和社會環境相吻合。在新時代的形勢和背景中，國防教育工作的開展也需尋求新的方式和途徑。為了進一步提升國防后備力量的規模和整體素質，需結合新時期的國防工作開展環境，按照國防力量的最佳發展方向和提升路徑做好人民武裝工作。對相應的管理方式和發展道路進行改進和優化，以充分適應當今時代的發展要求。國有企業中的員工數量眾多，以此為基礎開展人民武裝工作必定能在廣泛的群眾基礎支持下，取得較為理想的實際效果。

一、國有企業武裝管理工作的現狀

(一)機構正逐漸縮減

市場經濟環境的變化十分頻繁，且具有很大的不穩定性因素。為了減少企業運營過程的成本和資源消耗，近年來，國有企業紛紛追求扁平化的管理方式，對于內部的管理機構和職能部門設定也逐漸趨于精簡化。各類機構和部門的壓縮也使得人民武裝工作的開展受到限制，很多企業中負責人民武裝工作的部門不夠明確，甚至已被完全撤銷。

(二)職責劃定不清晰

國有企業中的多數員工對于人民武裝的具體開展方式和武裝工作的具體內容并不清楚。而隨著推廣工作的暫緩，武裝工作就很容易淡出人們的視野。具體職責定位劃分不夠清晰明確也造成了實際開展推廣工作時的效率較低。各類企業員工難以集中組織并完成訓練，相關的武裝工作開展經費也缺乏實際的應用之處。

(三)人員素質參差不齊

作為國防后備力量的重要組成部分，人民武裝團隊和其中的干部、成員都肩負著維護國家和平穩定的重要職責。在國防武裝方面的知識儲備和專業技能直接決定了人民武裝隊伍的整體素質。然而，國有企業中普遍存在的人員老齡化問題較為嚴重，還有眾多兼職和非正式的員工也參與其中，這就使得武裝隊伍中的人員分布結構出現較大的空缺和斷層。另外，從事人民武裝管理工作的人員多數也不具備專業的資質，缺乏相關的工作經驗和履歷，難以保證人民武裝工作的開展效果。

(四)武裝經費投入不足

人民武裝工作的高效有序開展需要依賴充足的資金投入。雖然國有企業對于人民武裝工作相關事務的開展有一部分預算，但隨著時代的發展和進步，企業自身的內控體系和審計標準也在逐步發生變化。再加上人民武裝工作的實際作用效果并不明顯，不會給企業帶來直接的經濟效益，很多企業都減少甚至取消了這部分應有的預算，造成了武裝工作開展的經費短缺或出現資金的斷流，嚴重影響了武裝工作的訓練和開展。

(五)缺乏有效的考核激勵制度

合理有效的考核激勵制度無疑能夠激發員工的工作積極性并大幅度的提升其工作效率和質量。在國有企業中，負責武裝管理工作的人員由于并非身處國有企業的核心崗位。在收入和職務等級等方面都不具備明顯優勢。因此，相關崗位對于普通員工的吸引力就不高。再加上國有企業內部的人員流動性較大，就極易造成武裝管理崗位的空懸，無形之中增加了人民武裝工作組織、教育和訓練的開展和推進難度。

(六)傳承創新意識不強

先進的管理模式和理念能夠為企業的發展和創新帶來源源不斷的動力。傳統國有企業在遵循常規的管理模式的過程中，人民武裝工作的開展方式也習慣性的遵循陳舊的模式。改革和創新的動力遠遠不足。在人民武裝工作的發展進程中又不善于對實踐經驗進行提煉和總結，就導致國企武裝創造性和發展速度都不夠理想，相應的人民武裝管理工作的質量也無法得到有效保障。

二、強化國有企業人民武裝工作的對策和建議

(一)提高思想意識和重視程度

在通過各種途徑加強國有企業人民武裝工作開展效果的同時，更應該從源頭上對思想意識層面的理解進一步加強和深入。形成對于人民武裝工作的正確認識，并將國防后備力量的作用方式和意義進行深入理解，明確其在地方政府及各類企事業單位中開展過程的實際作用。使國有企業中的各階層和全體員工都能深刻清楚的認識到自身所承擔的發展武裝力量的責任。此外，還應結合新時代和新形勢對人民武裝工作開展方式和管理辦法的新要求和新標準，深刻地認識到人民武裝的本質和根本目的，努力提升發展人民武裝工作的責任感與使命感。

(二)明確責任定位

十九大已經明確提出應全面推進國防和軍隊建設，以特色化的強軍新模式做好國防基礎建設工作，促進國防水平的發展。作為國防力量發展和壯大的重要基層工作形式，開展人民武裝工作能夠為我國的國防后備力量創造基層基礎。國有企業更應該以身作則，從幫助國防力量提升的角度，結合自身各類可利用的人力物力資源，制定差異化的人民武裝工作開展方式和發展辦法。可通過建設人民武裝部等形式在企業內部推進武裝力量的發展，共同維護國家的長治久安。需明確自身的職責和定位，建立好國有企業內部的國防武裝工作推進辦法和管理體系。做好頂層設計，并在完備的管理機制和體制的支持下，積極探索高效先進的人民武裝工作開展模式，充分適應時代發展的需求。

(三)落實組織保障工作

為了進一步強化基層武裝部的建設效果并提升其整體水平，應在實踐過程中不斷積累經驗，完善人民武裝的建設和管理方式。企事業單位中的武裝部管理部門更應該落實相應人員的組織和保障工作，積極開展武裝部建設和發展工作的調研和討論工作，并根據企業規模，人員構成和部門劃分，緊密結合領導和干部職工的群體建議。群策群力，開展切實有效的組織保障工作，并在此基礎上定期對武裝保衛工作的開展效果進行自我檢查，討論人民武裝工作下一階段的開展模式和發展方向。

(四)人員和隊伍建設

高素質的人民武裝隊伍和人員能夠有效提升后備國防力量的整體素質和水平，也是基層人民武裝工作建設和發展成效的重要體現。國有企業在規范和加強專職人員基層武裝工作效果的基礎上，需結合《兵役法》的要求和標準，在企業內部選拔并組織配齊人員武裝管理人員。定期開展專項組織管理的培訓教育活動，充分強化其專業素質，將人民武裝工作逐步向著專業化，規范化的方向發展。還可選拔綜合素質突出的人員，優先送到部隊和人民武裝部進行系統性的鍛煉和學習。選拔一批年輕干部到武裝管理崗位輪崗輪值，在實踐工作中培養其國防意識并同時豐富人生閱歷，強化工作責任感。

(五)加大經費投入力度

人民武裝工作的順利開展和推進需要充足的經費支持。為保障相應工作的經費開銷處于合理范圍，除了做好審計監督檢查工作外，還應嚴格落實中央八項紀律規定，控制企業內部的管理制度和流程。有針對性地加大相應經費的投入量，并明確每筆經費的用途。使人民武裝工作的經費實現透明化。

(六)優化設施配置

配置齊全，數量充足的基礎設施和設備能夠為人民武裝工作的開展提供硬件支持。特別是在民兵訓練、大學生軍訓、防臺防汛工作等過程中，需保證盡量配備齊全并重點關注武裝科技水平的發展與提升進程。

三、結語

國有企業通常規模較大，員工數量眾多，開展人民武裝工作任重而道遠。武裝工作效果的加強需日積月累，結合實踐經驗及時發現其中存在的問題并予以妥善解決。結合新形勢和新時代的要求，不斷深化改革，追尋創新管理的思路，為我國國防后備力量的發展壯大提供基礎支持。當國有企業在市場經濟建設中發揮重要作用的同時，也應該參與到維護社會穩定的工作中來，在面臨突發事件和威脅時能夠結合自身優勢和可利用資源，將維護社會穩定和保護群眾的生命財產安全作為首要任務，明確自身責任，將人民武裝工作的根本目的和意義落到實處，從根本上促進我國國防實力的加強。