我國金融監管體系存在的問題及完善對策

汪漢屏

金融監管體系的構建和完善，對于金融市場秩序的維護以及監管效率的提升都至關重要，能夠對經濟危機進行有效應對，為金融業的良性發展提供支持。本文就我國金融監管體系存在的問題進行分析，進一步探討我國金融監管體系的完善對策，旨在通過金融監管體系的優化，來科學防范金融風險，僅供相關人員參考。

一、引言

金融監管就是金融管理與金融監督的統稱，金融監管體系的完善，能夠對金融風險進行有效防范，降低金融危機的影響，維護金融體系的安全和穩定，促進市場失靈問題的有效解決，促進經濟健康發展。當前我國金融監管體系存在一些問題，因此對我國金融監管體系的完善對策進行探究，具有一定現實意義。

二、 我國金融監管體系存在的問題

（一）監管機構透明度不足

就我國金融監管體系的現實情況來看，監管機構透明度不足，盡管金融監管信息披露制度有所改善，但內容與細節存在一定局限，僅限于表面性公文，面對金融風險時處理程序細節存在不足。與此同時，信息透明度不足，金融監管的時效性也會受到影響，這就無法順利實現監管目標。金融監管的透明度不高，社會公眾無法對監管機構工作進行客觀評價，對于監管機構的監管也有所弱化。

（二）監管協調機制約束力不強

政府與監管部門對于金融監管機構協調機制得以建立，但立法程序不夠健全，實施細則的實施也受到一定影響，制度作用無法得到充分發揮。在金融市場日趨復雜的環境下，無法通過監管框架機制來做出準確響應，監管機構之間極易出現責任推諉的情況。

（三）難以有效監管金融創新

新時期下金融創新是必然的，但當前我國金融監管體系監管的有效性不足，金融監管相關法律法規制度無法科學預見風險，即便是創新化的金融工具對應用，但無法在短時間內明確其優劣，事后監管的情況下勢必會影響金融監管的實際效果，導致金融監管體系存在諸多問題。

三、我國金融監管體系的完善對策

（一）各方協調配合，探索開發資本擴充渠道

為促進我國金融監管體系的逐步完善，要充分發揮政府、監管部門以及商業銀行的積極作用，各方協調配合，推進商業銀行資本充足率達標，規范處置風險，為商業銀行的改革發展提供優良條件。監管當局應當對商業銀行進行督促，促使其通過有效措施來補充資本，實現增資擴股，將風險資產進行合理壓縮，對不良資產進行核銷，在多種手段的協調作用下，對資本進行有效補充，從而促進商業銀行的健康發展。在此基礎上，要積極探索開發資本擴充渠道，通過次級債發行來對附屬資本進行補充，為商業銀行提供支持，推進創新型資本工具的研究應用，對商業銀行資本擴充機制加以健全，從而令金融監管體系得到有效完善。

（二）構建金融監管主體系統，形成監督威懾力

為促進我國金融監管體系問題的有效解決，要積極構建金融監管主體系統，通過監管合力的形成，建立多元化金融監管組織體系，對監管真空和監管重復問題進行有效防范。現如今金融機構創新工具得以豐富，金融業務種類不斷增大，立足金融機構的自身發展需求出發，要通過內部控制防范機制的強化，來落實金融監管。通過金融監管主體系統的構建，對金融機構依法經營進行監督，通過自律組織功能的發揮，來落實規范、約束和管理。與此同時要對社會監督機制進行完善，對媒體作用進行有效發揮，通過社會輿論監督導向作用的發揮，來建立良性機制，落實金融監督，促進金融監管體系實際作用的有效發揮。

（三）加強金融監管國際交流，提升金融監管效率

就發達國家的金融監管體系來看，其主要包含三種類型，其一是一元多頭式，就是中央統一監督管理銀行，地方不具備獨立權利，通過中央一級機構負責監管。其二是二元多頭式，中央和地方共同行使監管權利，每一級有多個機構共同監督管理。其三是集中單一式，就是監督管理的落實由一家金融機構進行，一般為國家中央銀行，發展中國家也應用此種監管模式。通過金融監管體系的完善，能夠促進金融監管效率的提升，為經濟發展提供支持。在這一過程中，需要加強金融監管國際交流，對信息共享機制進行建立，監管金融機構、金融產品和金融市場，引導并監督金融創新行為，科學防范金融風險。

四、結語

總而言之，在經濟全球化的大環境下，金融改革得以深化，金融業務之間的界限被打破，金融領域風險也隨之增大。針對當前我國金融監管體系存在的問題，要充分發揮各部門之間的協調作用，構建金融監管主體系統，加強金融監管國際交流，令我國金融監管體系得到有效完善，促進我國經濟的持續健康發展。

（作者單位：沈陽師范大學，國際商學院金融學）