一次“兩統籌”的積極探索

郭志鵬 劉永康

國家審計、社會審計和內部審計是我國審計體系的組成部分，是我國審計的三駕馬車，三駕馬車并駕齊驅，各司其職，形成一個完整的審計鏈，各自發揮著審計監督作用。在一個審計項目中如何將三駕馬車融為一體，共同作戰，以下是一次國家審計、社會審計、內部審計結合的審計嘗試。

去年寶雞市陳倉區審計局對該區行政事業單位執行中央八項規定情況進行了專項審計，審計發現教體系統單位多但問題少，而衛計系統單位少問題多，對此審計局進行了對比分析研判。在上一年的扶貧專項審計中，教體局的問題也很多，審計建議區教體局進行內審，教體局采納了審計局的意見，對全區所有教體局下屬單位近三年的經濟責任進行了審計，建立健全了財務制度，效果很好。衛計局這些年一直沒有進行內審，在“八項規定”審計中發現問題很多，有單位吃空餉、招待費支出、煙茶葉等違反八項規定的問題，為此審計建議衛計局進行內審。衛計局采納了審計建議，但就如何審計，怎么組織，要達到什么效果，他們吃不準，向審計局要求從審計業務上給予指導，審計局派出業務骨干進行現場指導，從審計實施方案的制定，審計方法的運用，中介機構的選取，以及對中介的要求等做了切實可行的現場培訓。并要求內審人員全程配合，統一方案，統一組織，統一標準，統一報告模板，統一處理口徑。審計效果是可觀的，查出了某衛生院收費員貪污公款124萬元的違法問題，移交司法機關進行依法處理，完善了財務制度，保護國家財產和單位利益，有利于單位健康發展。

同時國家審計對社會審計出具的審計報告進行了現場點評，對報告中出現的問題進行了糾正。通過國家審計對內部審計和社會審計的業務指導與監督，使內部審計和社會審計的業務有所提高，取得較好的成果，為今后的內部審計積累了經驗。這是一次國家審計、內部審計與社會審計完美配合的審計嘗試。

（作者單位：寶雞市陳倉區審計局）