吃下定心丸

作為農村深化改革的大事之一，5年來，吉林省農村土地確權頒證工作進展如何？是否切實保障了農民的權益？對此，記者進行了探訪。

既能以農民為本，又能破解現代農業發展的難題，用好農用地、農村集體經營性建設用地、宅基地這“三塊地”，明晰農地所有權、承包權、經營權，是推動農村土地確權工作的關鍵之舉。

近年來，按照黨中央、國務院決策部署，吉林省開展了農村土地確權登記頒證試點工作。全省共有9026個涉農村開展土地確權工作，占總數的97.3%;實測面積8761萬畝，占耕地總面積的93.3%;確權到戶的承包耕地面積6701萬畝，占實測面積的76.5%。至2018年末，試點工作任務基本完成。

摸清農村集體耕地底數，是解決土地面積不準、邊界不清、權屬不明、記錄不詳等老大難問題的關鍵。目前，全省重新簽訂合同338.5萬份，向324.7萬農戶頒發農村土地承包經營權證，頒證率達95.9%以上，穩定了農村家庭承包關系。

事實證明，頒發農村土地承包經營權證，其一，有利于體現農村土地公益性。集體所有權不允許買賣，保證農民有退路，保證土地收益。土地流轉到新型經營主體的農民，因為村里仍有屬于自己的土地，可以放心“走四方”;其二，有利于促進土地的規模經營。農民獲得資金收益，還能外出打工增加收入。

黨的十九大報告指出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這讓農民們格外關注土地確權工作。他們認為，確權就是確定了這塊地的歸屬。拿到農村土地承包經營權證后，承包權和農民土地收益就掛上了鉤，這對農民們來說，是真真正正吃上了“定心丸”。

（來源：吉林日報）