城市管理與監(jiān)察工作面臨的難題與對策

盛道瑩

（河南省固始縣城市綜合執(zhí)法局，河南 固始 465200）

城市管理與監(jiān)察是城市發(fā)展與建設延伸而來的。可以說，城市的發(fā)展與建設與城市管理與監(jiān)查密不可分，特別是提升城市服務這一塊的內(nèi)容，就當前城市化進程的不斷加快，越來越多的務工人員涌向城市，他們對城市發(fā)展建設做出了巨大的貢獻，但隨之而來的是城市管理的問題，為生態(tài)環(huán)境的建設帶去不良的影響。在此背景下，有必要探索出一條利于城市管理與監(jiān)察的良方，提升城市的現(xiàn)代化水平。

一、城市管理與監(jiān)察方面存在的問題

（一）舊城區(qū)基礎配套設施不完善

城市化進程的加快，與工業(yè)進程有著密不可分的關系。他們的加速發(fā)展，都是在為城區(qū)建設而做努力。可以說，城區(qū)的發(fā)展是帶動城市經(jīng)濟的引擎，更影響城市未來的發(fā)展方向。基于此，城區(qū)發(fā)展需按照一系列的規(guī)劃進行，更應在規(guī)劃中，不斷完善城市基礎設施的搭建，這樣才能為城區(qū)居民生活帶去更多保證。然而，在我國，當前的舊城區(qū)基礎設施較為落后，相關配套設施不完善[1]。更由于老城區(qū)發(fā)展較早，沒有依照科學化的管理方式，有條理的進行城市規(guī)劃，所以，在城市管理與監(jiān)察方面呈現(xiàn)出很多困難。特別是老城區(qū)的道路較為狹窄，加上行駛的車輛與行人眾多，擁堵的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，其公共綠地面積較少，生活垃圾隨處亂扔，所建設的公共設施完全不能滿足當前居民的生活需要[2]。除此外，舊城區(qū)中，很多商業(yè)化的店鋪規(guī)劃也是不合理的，隨意占用公共區(qū)域，使城區(qū)中的車輛亂停亂放，給居民休閑娛樂帶去很多麻煩。

（二）城市管理隊伍力量薄弱，管理人員的管理水平有待提高

隨著城市化腳步的加快，城市人口數(shù)量越發(fā)增多，特別是大批量務工人員涌入城市，使城市人口容量不斷增多，都為城市管理與監(jiān)察帶去諸多的壓力。然而，城市管理與監(jiān)察在我國屬于初步發(fā)展階段，其呈現(xiàn)出的管理狀態(tài)還有一定的滯后性，如：部門職責不明確，相互推諉等。城市的快速發(fā)展對環(huán)境造成的壓力，更嚴重影響著城市現(xiàn)代化的清潔，造成城市環(huán)境臟、亂、差。同時，城市管理與監(jiān)察人員素質(zhì)參差不齊，大部分執(zhí)法人員缺乏相關的業(yè)務知識能力。在執(zhí)行過程中，多以暴力的方式進行監(jiān)管，造成社會中對城市管理與監(jiān)察工作的負面影響。他們的行為，沒有將服務型于的理念貫徹始終，喪失了管理工作終極目的[3]。

（三）城市居民的文化素質(zhì)水平參差不齊

隨著工業(yè)化速度的加快，城市文明需要居民提升其公民應進的義務。特別是當前城市化的步伐越來越快，很多農(nóng)民進城務工，為城市發(fā)展注入了新的血液。當然，也為城市發(fā)展埋下了隱患。首先，商販經(jīng)營占用公共道路，影響居民日常出行，為交通帶來不便。其次，部分居民素質(zhì)偏低，利用人行道進行農(nóng)作物的晾曬，影響了市容市貌。最后，居民對周圍的環(huán)境衛(wèi)生關注度不高，不同種類垃圾隨意亂丟，嚴重影響城市精神文明建設，不利于城市發(fā)展與建設。

二、解決城市管理與監(jiān)察管理現(xiàn)狀的措施

（一）建立和完善基礎設施體系

執(zhí)行城市管理與監(jiān)察需要建立一套完整的管理體系，特別是市政單位一定要對當前的城市管理與監(jiān)察進行科學化的分析與定位，將城市管理和監(jiān)察與城市建設內(nèi)容相結合。以城市發(fā)展為城市管理與監(jiān)察管理提供有利的條件，同時，城市管理與監(jiān)察水平也將影響城市文明的建設工作[4]。當然，城市管理與監(jiān)察工作，需要將城市基礎設施建設納入市政財政管理的預算方案之中，作為財政的獨立項目進行后續(xù)工作的跟進。同時還要做到定期檢查與維護，使城市管理與監(jiān)察工作得到有效落實，為城市的文明建設作出重要的保證。

（二）成立專門的監(jiān)管部門，加大管理人員定期培訓

成立專門的監(jiān)管部門，加大管理人員定期培訓工作。這樣既方便城市管理與監(jiān)察的相關人員深入居民的日常生活中，了解居民的生活所需，還能促進市政部門明確后續(xù)的經(jīng)費投入，落實其部分職責，加大對市容市貌的監(jiān)管力度。與此同時，還應注重對管理人員進行相關業(yè)務的知識培訓工作，讓每個城市管理與監(jiān)察人員都能清楚明了的掌握到其工作職能，提升自身的業(yè)務素質(zhì)，為城市建設貢獻自己的一份力量。

（三）加強居民的宣傳教育工作

合理開展城市管理與監(jiān)察的工作，是為社會和諧發(fā)展做貢獻。在此期間，也應提升居民的素質(zhì)水平。既要堅持以人為本的工作原則，還應多方面的深入到群眾之中，做好其提升素質(zhì)的宣傳工作。如：利用執(zhí)法車循環(huán)播放相關內(nèi)容，既可以擴大宣傳影像范圍，還能使廣大群眾快速掌握城市管理與監(jiān)管的相關內(nèi)容，特別是執(zhí)法車的流動性很強，可以深入到小巷之中，深化“城市管理人人有責”傳播理念，將這份理念傳遞到不同的居民耳中，引導他們貢獻自己的一份力，為城市建設做貢獻。

結語：

本文通過城市管理與監(jiān)察工作中常出現(xiàn)的一些問題進行分析與研究，并結合相關的事實內(nèi)容進行探索，找出問題發(fā)生的主要原因。以科學化的管理方法，提出相關改進措施，以解決當前城市管理與監(jiān)察工作中面臨的問題。在一定程度上推動城市文明建設，提升市政監(jiān)管與服務能力，為構建和諧社會提出更多改進意見。