水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督與管理

范天元

（西寧市湟水投資管理有限公司，青海 西寧 810000）

由于水利水電工程建設(shè)環(huán)境的特殊性，這就需要其具有良好的工程質(zhì)量，才能保證其后期使用的安全穩(wěn)定性，而為了更加有效地實(shí)現(xiàn)對水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，就需要對其進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督管理，而在實(shí)際的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理中還存在著一定的問題，影響著工程質(zhì)量控制，這就需要建筑企業(yè)針對這些問題采取相應(yīng)的處理措施。

一、水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督與管理中存在的問題

（一）技術(shù)檢測過程把關(guān)不嚴(yán)

工程技術(shù)檢測是判斷施工質(zhì)量好壞的重要客觀依據(jù)，有現(xiàn)場實(shí)物儀器檢測方式，也有抽樣試驗(yàn)室檢測方式，實(shí)際工作比較具體和零散，但是這對工程質(zhì)量判定卻極其的重要。在工作實(shí)踐中，有的業(yè)主單位或監(jiān)理人員圖省事，怕跑路，沒有全過程嚴(yán)格參與質(zhì)量監(jiān)督管理，只是要求施工方提供相關(guān)證明即可，這就為施工企業(yè)偷工減料、以次充好留下了可操作的空間，進(jìn)而影響了工程施工實(shí)際質(zhì)量，降低了工程投資效能。此外，有的工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)施設(shè)備不足，觀測密度不夠，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不全，也會(huì)對工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行埋下實(shí)際隱患。

（二）工程竣工驗(yàn)收拖拉滯后

大中型水利水電工程投資規(guī)模較大，工期較長，影響工程進(jìn)度質(zhì)量的人、財(cái)、物、技術(shù)、管理、自然條件等因素多且復(fù)雜。有時(shí)由于參建單位人力資源技術(shù)力量比較薄弱，或施工企業(yè)同時(shí)承攬多處工程任務(wù)顧此失彼，由于工程建設(shè)尾留問題處理，由于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用追加逐級(jí)審批，由于工程投資總額審定、專項(xiàng)問題處理驗(yàn)收進(jìn)展遲緩等，都會(huì)造成工程驗(yàn)收時(shí)間與設(shè)計(jì)工期之間的差距，從而增加工程建設(shè)時(shí)長和費(fèi)用成本。

二、水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督管理策略

（一）構(gòu)建水利水電工程全過程質(zhì)量監(jiān)管體系

只有構(gòu)建了貫穿整個(gè)水利水電工程全過程的質(zhì)量監(jiān)管體系，才能夠確保整個(gè)水利項(xiàng)目工程有序開展。第一，水利水電工程項(xiàng)目需要重視科研報(bào)告的審查工作，通過制定相應(yīng)的審查制度在確保工程立項(xiàng)科學(xué)合理的基礎(chǔ)上能夠符合當(dāng)?shù)厮麠l件以及當(dāng)?shù)厮姽こ痰囊?guī)劃。第二，開展全過程的質(zhì)量監(jiān)督，其中不僅包括對整個(gè)水利項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量形成的全過程監(jiān)督，還需要對各個(gè)責(zé)任主體的各個(gè)行為開展監(jiān)督。第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)資格、責(zé)任主體質(zhì)量管理、質(zhì)量控制等均進(jìn)行監(jiān)督管理，確保整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目水平。

（二）重新界定各級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

水利水電工程項(xiàng)目涉及到的項(xiàng)目干系人和質(zhì)量監(jiān)督管理部門都比較多，因此，為了更好的發(fā)揮項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理計(jì)劃的作用，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)在工程施工前界定各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。當(dāng)工程項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量故障時(shí)，各部門下屬能依據(jù)各監(jiān)督管理的職責(zé)找到相應(yīng)的部門處理出現(xiàn)的質(zhì)量問題，不再出現(xiàn)一味的推卸責(zé)任的情況。此外，為了完善水利水電工程行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，應(yīng)該嚴(yán)格劃分國家、地方政府、施工單位、建監(jiān)理單位等各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，對建成的水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量層層把關(guān)以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，從而使水利水電工程項(xiàng)目能夠正常運(yùn)營。

（三）提高重視度，加強(qiáng)監(jiān)督力度

在當(dāng)前的水利水電工程施工建設(shè)中，其質(zhì)量監(jiān)督工作的重視度和監(jiān)督力度不夠，影響著水利水電工程的整體施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程可以順利地進(jìn)行，需要提高工程施工質(zhì)量監(jiān)督的重視度，并加強(qiáng)監(jiān)督。從思想上意識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的重要性，從被動(dòng)到主動(dòng)的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，身體力行，加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心，樹立質(zhì)量安全意識(shí)，積極地參與到工程質(zhì)量監(jiān)督中。除了提高對水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督重視度的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，針對水利水電工程施工建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要加強(qiáng)監(jiān)督，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督中的不良行為的懲處力度。

（四）嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)檢測

工程檢測儀器設(shè)備設(shè)施使用具有客觀、真實(shí)、公正屬性，對于防止弄虛作假、減少工程質(zhì)量偏差具有重要的保障作用。水利部印發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程》，對抽樣檢測內(nèi)容、頻次提出了明確要求。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位都要根據(jù)實(shí)際情況，突出施工重點(diǎn)和關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)，兼顧面上日常管理，科學(xué)、合理、詳實(shí)、負(fù)責(zé)地制定落實(shí)工程檢測方案，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督和資料及時(shí)收集，對于監(jiān)測設(shè)施不完善，數(shù)據(jù)不完整和不真實(shí)的情況堅(jiān)決責(zé)令整改，否則不予驗(yàn)收評級(jí)付款。

（五）強(qiáng)化科技監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息共享

水利水電工程有關(guān)部門應(yīng)該按照科技時(shí)代的特點(diǎn)，將科技力量合理運(yùn)用到工程質(zhì)量監(jiān)督的工作之中，實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場的24h監(jiān)控，確保工程各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)都可以得到有效監(jiān)督，切實(shí)提升質(zhì)量監(jiān)督工作效率與質(zhì)量。通過科學(xué)設(shè)備與人工檢測有效結(jié)合的方式，制定出科學(xué)化監(jiān)督管理方案，以實(shí)現(xiàn)對工程施工的全面監(jiān)督與監(jiān)測。加大誠信制度以及誠信立法建設(shè)力度，構(gòu)建起與實(shí)際情況相符的水利誠信體系，并將其滲透到工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，以保證高質(zhì)量完成各項(xiàng)監(jiān)督管理工作。

結(jié)束語：

總而言之，水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化發(fā)展，對于水利水電工程質(zhì)量也提出了新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。基于此，為了更好的促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目的開展，確保其質(zhì)量符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量監(jiān)督管理者、監(jiān)理單位及施工單位、建筑單位必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查，依據(jù)水利水電工程建設(shè)需要進(jìn)行合理質(zhì)檢督查，針對存在的問題必須給予嚴(yán)肅的處理，這樣才能有根本上保證其質(zhì)量，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)更好的發(fā)展。